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民(min)政部今天（19日(ri)）公布新出台的《取缔非法社会组织办法》，明确了打击非法社会组织的责任分工(gong)、执法程序等内容。
明确打击对象：根据(ju)社会组织管(guan)理政策法规调整情况，将具有未经登记、擅自以社会团(tuan)体、基金(jin)会、民(min)办非企业单位(wei)名义进行活动，社会团(tuan)体筹备期间开展筹备以外活动，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团(tuan)体、基金(jin)会、民(min)办非企业单位(wei)名义进行活动等三类情形的组织作为打击整治对象。同时，落实党中央、国务院(yuan)有关(guan)文(wen)件要求，将由街道办事处（乡镇人民(min)政府）实施管(guan)理、尚达不(bu)到登记条(tiao)件的社区社会组织，以及其他依(yi)法无(wu)需进行登记的组织排除在非法社会组织之外，避免误伤。
厘清责任分工(gong)：
针对地域(yu)间、部门间、层(ceng)级间分工(gong)不(bu)够明确问(wen)题，《办法》确定由违(wei)法行为发生地的县(xian)级登记管(guan)理机关(guan)负责取缔工(gong)作的基本原则；
增加提级管(guan)辖(xia)规定，即上级登记管(guan)理机关(guan)认为确有必要的，可以直接办理下级登记管(guan)理机关(guan)管(guan)辖(xia)的案件；
对于应当取得而未依(yi)法取得许可证或者其他批(pi)准文(wen)件、擅自开展活动的组织，明确由有关(guan)部门依(yi)法处理，避免监管(guan)空白。
规范执法程序：调整优化(hua)取缔程序，切(qie)实提升取缔规范化(hua)水平。包括增加立案审批(pi)、调查取证、询问(wen)检查等相关(guan)规定；细化(hua)取缔决定作出程序，增加法制审核、案件调查终结(jie)报告、取缔决定效(xiao)力、取缔文(wen)书格式要求等相关(guan)内容。
完善(shan)执法措施：在坚持严(yan)厉打击整治基本原则的同时，对于情节轻微、社会危害性不(bu)大的非法社会组织，经劝诫、教育后主动及时解(jie)散的，可以不(bu)再(zai)作出取缔决定，为劝散等执法方式留下实施空间。同时规定了衔接条(tiao)款，在取缔非法社会组织过程中涉(she)及行政处罚和治安管(guan)理处罚时，按照相关(guan)规定处理。
强化(hua)执法协作：2021年，民(min)政部、中央纪委机关(guan)、中央组织部等22个部门联(lian)合印发了《关(guan)于铲除非法社会组织滋生土壤 净化(hua)社会组织生态(tai)空间的通(tong)知(zhi)》（以下简称《通(tong)知(zhi)》），对企事业单位(wei)、社会组织、党员干(gan)部、新闻媒体、公共服(fu)务设施和场所、互联(lian)网企业、金(jin)融机构等相关(guan)主体提出要求。与《通(tong)知(zhi)》相衔接，《办法》规定对参与非法社会组织活动或者为其活动提供(gong)便利的单位(wei)和个人，通(tong)报有关(guan)部门依(yi)法依(yi)规处理；构成犯罪的，依(yi)法追究刑事责任。这些规定将为民(min)政部门与纪检、组织、公安以及相关(guan)主管(guan)部门加强协作、提升合力提供(gong)支(zhi)撑。
民(min)政部门提醒，近年来，非法社会组织活动更加隐(yin)蔽，发现难(nan)、取证难(nan)；违(wei)法成本偏低，许多非法社会组织被取缔后，换(huan)个“马甲”继续开展活动；公众在参加社会组织活动前，可以到“中国社会组织政务服(fu)务平台”或者“中国社会组织动态(tai)”政务微信进行查询。凡是查不(bu)到就要提高警惕。
社会各界(jie)如发现非法社会组织，要“一报六不(bu)做(zuo)”。
“一报”
即举报非法社会组织线索。社会公众发现非法社会组织线索后，可以通(tong)过中国社会组织政务服(fu)务平台“投诉举报”栏目或者向当地民(min)政部门进行举报。本次(ci)规章修订，专(zhuan)门规定了公众举报非法社会组织的权利和途径，明确任何单位(wei)或者个人都有权向登记管(guan)理机关(guan)举报非法社会组织，各级登记管(guan)理机关(guan)应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址(zhi)。
“六不(bu)做(zuo)”
一是不(bu)参加非法社会组织活动。社会公众不(bu)参加非法社会组织活动，不(bu)购(gou)买非法社会组织的“奖项”“证书”，不(bu)为非法社会组织提供(gong)资金(jin)等支(zhi)持。
二是不(bu)为非法社会组织站台。党员干(gan)部、社会名人不(bu)为非法社会组织“站台”或“代言(yan)”，不(bu)给非法社会组织“背书”。
三是不(bu)报道非法社会组织活动。新闻媒体在涉(she)及社会组织的新闻报道过程中，认真核实有关(guan)社会组织登记信息，不(bu)给非法社会组织提供(gong)宣(xuan)传机会，切(qie)断非法社会组织宣(xuan)传渠道。
四是不(bu)与非法社会组织开展合作。各类社会组织、企事业单位(wei)、公共服(fu)务机构，不(bu)与非法社会组织开展合作，不(bu)向非法社会组织提供(gong)场地或服(fu)务，不(bu)为非法社会组织的活动提供(gong)“助力”。
五(wu)是不(bu)给非法社会组织提供(gong)网络活动平台。互联(lian)网企业不(bu)为非法社会组织线上活动提供(gong)平台，加强各类网络账号的开设管(guan)理，强化(hua)发布内容的审核把关(guan)，挤压非法社会组织网上生存空间。
六是不(bu)向非法社会组织提供(gong)资金(jin)渠道。金(jin)融机构不(bu)为非法社会组织活动提供(gong)便利，斩断非法社会组织资金(jin)来源。
据(ju)了解(jie)，民(min)政部先后于2018年、2021年、2023年联(lian)合公安部等部门，在全国范围内开展了三次(ci)专(zhuan)项行动。专(zhuan)项行动结(jie)束后，民(min)政部门坚持标准不(bu)降、力度不(bu)减，持续巩固拓展专(zhuan)项行动成果，推动打击整治工(gong)作不(bu)断向纵(zong)深发展。2024年，各级民(min)政部门依(yi)法处置非法社会组织1066个，进一步强化(hua)了“露头就打”的高压态(tai)势。
（总台记者 李玉梅）
编辑(ji)/马晓晴