因此，在(zai)这一背景下，国家各个层面对民营经济的高质量发展都极为关注。2023年，中共中央、国务院正式印发《关于促进民营经济发展壮大(da)的意(yi)见(jian)》，同样是在(zai)这一年的9月，国家发改(gai)委率先设立民营经济发展局，标志(zhi)着民营经济治理进入系统性统筹阶段。

此后，各地迅速跟进。2024年，江苏(su)、浙江、山西等省份相继完成(cheng)民营经济发展局或相关职能(neng)机构的调整。值得注意(yi)的是，这些新设机构虽名称与(yu)级别略有差异，但均围绕(rao)“统筹协调”定位展开，旨在(zai)打破部(bu)门间政策碎片化问题，形成(cheng)从中央到地方(fang)的协同治理网络。

而在(zai)今年春节后第一天，广东在(zai)“新春第一会”上宣布，为加强与(yu)广大(da)企业常态化沟(gou)通交(jiao)流(liu)，及(ji)时(shi)解(jie)决企业发展中的难题，在(zai)省发展改(gai)革委下正式成(cheng)立民营经济发展局，下一步将积极支持包括民营企业在(zai)内(nei)的广大(da)企业在(zai)粤发展。

广东如此重(zhong)视(shi)民营经济并不让人意(yi)外。广东是民营经济大(da)省，也是全国民营经济最为活跃的地区之一。2024年，广东省登记在(zai)册的经营主(zhu)体突破1900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济主(zhu)体总量达(da)1837.87万户，占经营主(zhu)体总量的96.48%，在(zai)稳定增长、促进创新、增加就(jiu)业、改(gai)善民生等方(fang)面发挥了重(zhong)要作(zuo)用。

对此，广东省体制改(gai)革研究(jiu)会执行会长彭澎(peng)在(zai)接受证券时(shi)报记者采访时(shi)指出，这些新设部(bu)门正不断强化对民营经济的重(zhong)视(shi)，同时(shi)业务重(zhong)点也从工信部(bu)转到发改(gai)委，有利于从全局和政策规划上进行统筹。

“各地新设机构表明对民营经济越来越重(zhong)视(shi)。过去(qu)，虽然我们也很重(zhong)视(shi)民营企业，但往往工信、科技、财政、商务等各个部(bu)门都有支持政策，彼此的协调性并不高，而针对一些如子女入学、人才需求(qiu)、税收优惠等共性问题又是跨部(bu)门的，沟(gou)通、配合(he)更为麻烦。而新设的民营经济发展局，从内(nei)部(bu)拉通政府资(zi)源，企业诉求(qiu)和政府服务都通过‘一个口(kou)进一个口(kou)出’，政府内(nei)部(bu)就(jiu)能(neng)直接协调各方(fang)力量帮助企业解(jie)决难题。”香港(gang)中文大(da)学（深圳）高等金融研究(jiu)院研究(jiu)员(yuan)吴海峰说。

更高效服务民营企业

简单来看，在(zai)国家发改(gai)委民营经济发展局简介中，其主(zhu)要职责共计(ji)103个字，在(zai)协调解(jie)决民营经济发展重(zhong)大(da)问题等众多职责背后，关键词都在(zai)于两个字：“服务”。

据国家发改(gai)委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成(cheng)立至2024年底，已累计(ji)收到民营企业反映的各类问题达(da)2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权(quan)纠纷、要素支持及(ji)其他(ta)类问题，已办理并进一步跟踪问效1097项，正在(zai)推动办理1169项。

这也推动形成(cheng)了全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。以成(cheng)立民营经济发展局为标志(zhi)，各地不断优化的营商环境为企业发展提振信心。事实上，民营经济发展局的设立，预计(ji)将对民营经济的发展带来诸多积极影响，可更高效地推动政策落地，解(jie)决企业融资(zi)难题、优化要素配置(zhi)等。

另外，民营经济发展局能(neng)够加强与(yu)民营企业的常态化沟(gou)通交(jiao)流(liu)，及(ji)时(shi)了解(jie)企业的需求(qiu)和困难，为企业提供更精(jing)准、更高效的服务。通过建立监测指标体系，还(hai)能(neng)及(ji)时(shi)掌(zhang)握民营经济的发展动态，为政策的制定和调整提供科学依据。

“其实广东基本都是服务型政府，对民营企业的诉求(qiu)基本都是有求(qiu)必应。公司在(zai)发展过程中，政府为我们解(jie)决了不少问题，尤其是在(zai)融资(zi)、土地等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市(shi)企业负责人向证券时(shi)报记者表示(shi)，比如，近年来政府对公司的用地和员(yuan)工子女就(jiu)学等问题也都提供了大(da)量支持。

以广东为例，政府正在(zai)通过各类渠道(dao)了解(jie)民营企业诉求(qiu)，帮助民营企业排忧解(jie)难。近年来，广东省委、省政府高度(du)重(zhong)视(shi)民营经济发展工作(zuo)。一方(fang)面，出台了一系列涉企政策法规，不断完善民营经济服务和保障机制，尤其是2024年1月，印发实施(shi)了《关于促进民营经济发展壮大(da) 进一步推动民营经济高质量发展的实施(shi)意(yi)见(jian)》；另一方(fang)面，广东也非常重(zhong)视(shi)与(yu)民营企业的沟(gou)通交(jiao)流(liu)，通过定期召开“粤商·省长面对面协商座谈会”等举措(cuo)，支持民营经济发展。

不过，分析人士也指出，新部(bu)门的设立也面临(lin)一些挑(tiao)战。在(zai)职能(neng)整合(he)方(fang)面，部(bu)分地区原有的相关职能(neng)机构与(yu)新设的民营经济发展局之间存在(zai)职能(neng)划转和磨合(he)的问题，需要进一步明确(que)职责分工，避免出现职能(neng)重(zhong)叠或空白。在(zai)政策执行落地方(fang)面，如何确(que)保政策能(neng)够真正惠及(ji)民营企业，避免“一刀切”式管理，也是需要解(jie)决的难题。

迎来更广阔发展空间

在(zai)前不久召开的民营企业座谈会上，任正非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自(zi)不同领域(yu)行业的民营企业负责人代表先后发言，汇报成(cheng)绩、分析形势、展望未(wei)来、提出建议。

在(zai)这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除依法平等使(shi)用生产要素、公平参与(yu)市(shi)场竞(jing)争(zheng)的各种障碍，持续推进基础设施(shi)竞(jing)争(zheng)性领域(yu)向各类经营主(zhu)体公平开放，继续下大(da)气(qi)力解(jie)决民营企业融资(zi)难融资(zi)贵问题；要着力解(jie)决拖欠民营企业账款问题；要认真落实各项纾困政策，提高政策精(jing)准度(du)，注重(zhong)综合(he)施(shi)策，对企业一视(shi)同仁……

银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参加了近日的民营企业座谈会，他(ta)表示(shi)，作(zuo)为民营商业航天企业代表，自(zi)己深切感受到总书(shu)记对民营企业发展以及(ji)科技创新发展的高度(du)重(zhong)视(shi)，对于民营企业发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自(zi)立自(zi)强的信心和决心。

对此，吴海峰表示(shi)，对于民营经济国家层面一直是鼓励和支持的，但应该看到的是，一些内(nei)陆省份的企业生存土壤环境、营商环境、法治环境依然还(hai)有所欠缺(que)。“类似粤港(gang)澳大(da)湾区、长三角等发达(da)地区在(zai)打造服务型政府和营商环境等方(fang)面做得更好，只要全国持续创造一个良好的环境，民营企业就(jiu)有信心发展得更好，做出更大(da)贡献。”

而在(zai)彭澎(peng)看来，此前民营企业在(zai)资(zi)源要素分配上确(que)实遭遇到了一些不平等现象，建议尽快出台《民营经济促进法》或更高层次的法律顶层设计(ji)，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心，但最终的信心还(hai)是来自(zi)长远目标的明确(que)和相关法律体系的完善。”

更为关键的是，民营经济和企业正在(zai)迎来更为广阔的发展空间。吴海峰指出：“过去(qu)，国家和地方(fang)政府对于民营经济的重(zhong)视(shi)多是出于经济增长和就(jiu)业问题，但现在(zai)和未(wei)来，民营经济和企业将越来越多承担起国家科技进步和创新的重(zhong)任，从华为到最新的‘杭州(zhou)六小(xiao)龙(long)’，他(ta)们都在(zai)科技领域(yu)实现领先或崭露头角。”