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在日常生活中，有不少自由职业者、全职宝妈、离(li)职过(guo)渡人员、无业人员为了自己参(can)保或者防止社保中断，把(ba)社保关系“挂靠”在熟人公司或花钱找机构(gou)代缴(jiao)社保。专家表示(shi)，这种通过(guo)虚构(gou)劳动关系来参(can)保的做法看似便利，却是骗取参(can)保资格的违法行为，社会(hui)危害严重。
2022年(nian)3月(yue)18日起实施的《社会(hui)保险(xian)基金行政监督办(ban)法》已经(jing)明确社保挂靠代缴(jiao)违法。但现实中，由于社保制度与劳动力市场的变化之间存在一(yi)定的脱节，加上部分群体对社保政策认(ren)知(zhi)不足，使这类违法行为屡禁不止。比如，对灵活就业人员来说，虽然国家已经(jing)出(chu)台相应的参(can)保政策，但部分地区办(ban)理流(liu)程复杂、政策宣传不到(dao)位，导致一(yi)些人选择通过(guo)代缴(jiao)机构(gou)“挂靠”参(can)保。而(er)在一(yi)些大城市，社保连续缴(jiao)纳与购房、购车、子女入(ru)学等公共服务资格挂钩(gou)，换工作期间，劳动者可能遭遇社保断缴(jiao)的情况，不得(de)不通过(guo)代缴(jiao)的方式临时“挂靠”参(can)保。这些参(can)保需求，成(cheng)了不法中介机构(gou)眼中的一(yi)门生意。他们利用监管漏(lou)洞或社保体系中尚未(wei)健全的空白地带，通过(guo)虚构(gou)劳动关系、伪造材料等方式，为不符合条件(jian)的人员办(ban)理社保代缴(jiao)，进一(yi)步助(zhu)长了社保代缴(jiao)的乱象。
“挂靠”代缴(jiao)面临着(zhe)极大风(feng)险(xian)，一(yi)旦遭遇不法代缴(jiao)机构(gou)，挪用资金或拿钱跑路，根本没有参(can)保缴(jiao)费，相关人员缴(jiao)纳的钱就打了水漂，社保关系和(he)相应待遇也就不存在。
记(ji)者从人社部了解到(dao)，社保挂靠不仅违反法律规定，还带来严重的社会(hui)危害。首先，它破坏了社保基金的正常运行秩(zhi)序(xu)，虚增参(can)保人数，影响社保基金的精准测算和(he)科学管理。其次，挂靠参(can)保的劳动者面临权(quan)益(yi)受损风(feng)险(xian)，很可能因不存在真实劳动关系而(er)无法获得(de)应有赔偿。更重要的是，这种行为助(zhu)长了诚(cheng)信缺失，损害了社会(hui)保障(zhang)制度的公平性。
如何解决社保挂靠问题(ti)？人社部相关负责人表示(shi)，既要加强监管来打击违法行为，也要进一(yi)步完善社保政策，降低灵活就业人员的参(can)保门槛(kan)，简化办(ban)理流(liu)程，同时加强政策宣传，让更多人了解合法参(can)保的途径。
面向(xiang)灵活就业人员这个日趋庞大的新就业群体，量身打造的社保措施正在稳(wen)步推进。据了解，在7省市7家规模较(jiao)大平台企业开展的新就业形(xing)态就业人员职业伤害保障(zhang)试点，累计参(can)保已超1000万(wan)人。人社部相关负责人表示(shi)：“将在总结经(jing)验的基础上扩大试点范围。同时，要全面放开灵活就业人员在就业地参(can)加职工养(yang)老保险(xian)的户籍限制，研究完善促(cu)进灵活就业人员参(can)保办(ban)法，为参(can)保人员提供更加方便快捷的服务。”
没有用人单位，该怎样参(can)保？具体来说有两种方式。第一(yi)种是以个人身份(fen)参(can)加企业职工基本养(yang)老保险(xian)，这是多数灵活就业人员选择的参(can)保方式。具体来说，缴(jiao)费由个人承(cheng)担，可以在当地全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择适当的缴(jiao)费基数，缴(jiao)费比例为20%。可选择按月(yue)、按季度、按半年(nian)、按年(nian)等方式缴(jiao)纳。第二种是在户籍地参(can)加城乡居民(min)基本养(yang)老保险(xian)，缴(jiao)费方式按年(nian)、按档次缴(jiao)纳，缴(jiao)费档次按照当地人社部门公布数额(e)为准。
参(can)保手续也很便捷。目前，既可以通过(guo)电子社保卡这个比较(jiao)普及的方式轻松(song)办(ban)理参(can)保登记(ji)，也可以在线上选择国家社会(hui)保险(xian)公共服务平台、全国人社政务服务平台、掌上12333APP等全国统一(yi)线上服务入(ru)口和(he)各级人社政务服务网站等渠道进行办(ban)理。如果劳动者遇到(dao)疑难问题(ti)，还可以携带本人身份(fen)证（居住证）或社保卡等材料，就近选择能够办(ban)理参(can)保的社保经(jing)办(ban)机构(gou)、街道（乡镇）便民(min)服务中心、社银合作网点、自助(zhu)服务终端等方式参(can)保。
社会(hui)保障(zhang)制度是维护社会(hui)公平的重要基石，每(mei)个人都应该通过(guo)合法途径参(can)保。通过(guo)正规渠道参(can)保，既保障(zhang)自身权(quan)益(yi)，又维护社保制度的健康(kang)发展。相关部门也应继续优化参(can)保服务，为灵活就业群体提供更加便捷、可靠的参(can)保渠道，从根本上遏制社保代缴(jiao)乱象。（经(jing)济日报记(ji)者 敖 蓉）