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为(wei)推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构经营行为(wei)，使之更好服务小微企业(ye)、“三农”等经营主体，财(cai)政部、国家发展改革委、工业(ye)和信息化(hua)部、农业(ye)农村部、中国人民(min)银行、金融监管总局等六(liu)部门制定(ding)《政府性融资担保发展管理办法》（以下简称《办法》），明确对政府性融资担保机构的经营要求、政策支持、绩效考核、监督管理等内容。《办法》将于3月1日起施行。
政府性融资担保机构，是指(zhi)依(yi)法设立，由政府及其授(shou)权机构、国有企业(ye)出资并(bing)实际控制，以政策性融资担保业(ye)务为(wei)主业(ye)的融资担保、再担保机构。根据《办法》，政府性融资担保机构应当坚持准公共(gong)定(ding)位，弥补市场(chang)失灵，在(zai)可(ke)持续经营前提下保本微利(li)运(yun)行，积(ji)极(ji)发挥(hui)为(wei)小微企业(ye)、“三农”等普惠领(ling)域经营主体融资增信的政策功能作用。
《办法》明确，政府性融资担保机构应当积(ji)极(ji)支持吸纳就业(ye)能力强、劳(lao)动密集型的小微企业(ye)和“三农”等经营主体，重(zhong)点为(wei)单户担保金额1000万元及以下的小微企业(ye)和“三农”主体等提供融资担保服务；支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低(di)于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低(di)于50%。同时明确，政府性融资担保机构应当逐步减少、取消对小微企业(ye)、“三农”等经营主体资产抵（质）押等反担保要求，在(zai)风险可(ke)控的前提下积(ji)极(ji)开展信用担保业(ye)务。
在(zai)经营要求方面，《办法》规定(ding)，政府性融资担保机构自(zi)主经营、独(du)立决策、自(zi)担风险；不得偏离主业(ye)盲目扩大业(ye)务范围，不得为(wei)政府债券(quan)发行提供担保，不得为(wei)地方政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股(gu)权投资，国家政策鼓(gu)励(li)开展的科(ke)技创新担保与(yu)股(gu)权投资机构联动模式除外(wai)；要建立健全风险监测、预警、应急处置等风险管控机制，确保风险事件早识别、早发现、早处置。
在(zai)政策支持方面，《办法》明确，在(zai)防止新增隐(yin)性债务前提下，地方各(ge)级财(cai)政部门可(ke)通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业(ye)务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模。
在(zai)绩效考核方面，《通知》要求地方各(ge)级财(cai)政部门负责开展本级政府性融资担保机构绩效评价(jia)工作，重(zhong)点考核小微企业(ye)和“三农”融资担保业(ye)务规模、服务质量、风险管控等情况(kuang)；同时建立健全激励(li)约束机制，加(jia)强绩效评价(jia)结果应用，与(yu)政策扶持、担保机构工资总额和负责人薪酬等挂钩。