“一国两制”之所以是(shi)“服务(wu)强国建设、民族复兴伟(wei)业(ye)的好制度”，最根本的原(yuan)因是(shi)，“一国两制”的制度设计初衷(zhong)就是(shi)服务(wu)于(yu)国家总体发展战(zhan)略的，其实践正是(shi)实现中华民族伟(wei)大复兴中国梦(meng)的重要组成部分。香港(gang)、澳门与祖国从来都是(shi)同呼(hu)吸、共命运，休戚相(xiang)关、荣辱与共。香港(gang)、澳门回归(gui)后，利用其独特地位和优(you)势，走上了同祖国内地优(you)势互补、共同发展的宽广(guang)道路(lu)，为国家的改革开放和社会主义现代化建设事业(ye)作出了不可磨(mo)灭的贡(gong)献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港(gang)、澳门已经成为强国建设、民族复兴伟(wei)业(ye)中重要的生力军。香港(gang)、澳门可以继续(xu)凭借其背靠祖国、联通世界的优(you)势特点(dian)，继续(xu)发挥“超级联系人”“精准(zhun)联系人”的不可替代作用，在高质量共建“一带一路(lu)”、推进粤港(gang)澳大湾区建设等国家战(zhan)略中大展身手。

“一国两制”之所以是(shi)“实现不同社会制度和平共处(chu)、合作共赢的好制度”，最根本的原(yuan)因是(shi)，其蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是(shi)中国的，也是(shi)世界的。这一理念既体现了海纳百川(chuan)、有容乃大的中国智慧，求同存异(yi)、共谋发展的中国气派，也为国际社会解(jie)决类似问题提供中国思路(lu)、中国方案，是(shi)对人类政治文明作出的一大贡(gong)献。当前，世界百年未有之大变局加速演(yan)进，局部冲突和动(dong)荡频发，全球性问题加剧(ju)，人类面临前所未有的挑(tiao)战(zhan)。相(xiang)信有更多(duo)的国家和人民在目睹“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价值理念的感召，一起加入构建人类命运共同体的事业(ye)中来，为维护世界和平、促进共同发展而贡(gong)献力量。

文化是(shi)澳门发展的重要动(dong)力

全国港(gang)澳研究会顾问 吴(wu)志良

习近平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相(xiang)处(chu)、融(rong)合发展的典范”，希望澳门“增进多(duo)元文化交流融(rong)合，凝聚一切(qie)积极力量，画(hua)出海内外支持‘一国两制’事业(ye)的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优(you)势，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要窗口”。

习近平主席的重要讲话，令(ling)我们(men)大大增强了对中华优(you)秀传(chuan)统文化的自豪(hao)感和自信心，定好坐标，登高望远；令(ling)我们(men)大大增强了文化交流互鉴的勇气，解(jie)放思想(xiang)，海纳百川(chuan)；也给了我们(men)奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是(shi)澳门拥有的宝贵资源(yuan)和财富，是(shi)澳门发展的动(dong)力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是(shi)因为文化的内在力量——心系家国，放眼世界，同舟共济，守望相(xiang)助，并由(you)此形成了中西并举、古今同在的深(shen)厚历史文化底(di)蕴，各美其美、美美与共的中外文化交流经验，和而不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论(lun)是(shi)建设世界旅(lu)游休闲(xian)中心还是(shi)中国与葡(pu)语国家商贸合作服务(wu)平台，贯穿其中的都是(shi)文化，文化是(shi)灵魂(hun)，文化是(shi)澳门发展的动(dong)力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件成为中国对外传(chuan)播和中外文明交流互鉴的重要基地，在国家发展战(zhan)略中扮演(yan)一个更加积极的角色。

文化是(shi)澳门参与粤港(gang)澳大湾区建设和融(rong)入国家发展大局的最大优(you)势之一。在澳门诸多(duo)优(you)势中，文化优(you)势非常突出，这也是(shi)建设粤港(gang)澳大湾区和当今国家发展所需要的。粤港(gang)澳地域相(xiang)近、文脉相(xiang)亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应当在构建人文湾区中发挥更加重要的作用，在人文湾区建设过程(cheng)中丰富“一国两制”的理论(lun)和实践，并为铸牢中华民族共同体意识和践行全人类共同价值寻找新的启示和路(lu)径。

“一国两制”是(shi)讲好中国故事的重要题材之一。“一国两制”是(shi)中国人民的智慧结晶，体现了中国共产党的初心使命，彰(zhang)显了习近平主席在文化传(chuan)承发展座谈会上提出的中华文明五个突出特性——连(lian)续(xu)性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主席指出，澳门回归(gui)祖国以来取得的辉(hui)煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优(you)势和强大生命力，是(shi)保持香港(gang)、澳门长期繁荣稳定的好制度，是(shi)服务(wu)强国建设、民族复兴伟(wei)业(ye)的好制度，是(shi)实现不同社会制度和平共处(chu)、合作共赢的好制度，必(bi)须长期坚持。“一国两制”是(shi)讲好中国故事的重要题材之一，值得我们(men)大力推动(dong)国际性研究和传(chuan)播，令(ling)世界人民对“一国两制”有更多(duo)的认(ren)知(zhi)和了解(jie)，为全球治理贡(gong)献中国智慧。

不断开创“一国两制”事业(ye)高质量发展新局面

全国港(gang)澳研究会副会长 谭耀宗

习近平主席的重要讲话对香港(gang)具有重大的指导意义。特别是(shi)在世界百年未有之大变局加速演(yan)进的今天，香港(gang)在发展中面临着新的机遇和挑(tiao)战(zhan)，习近平主席的重要讲话为香港(gang)由(you)治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深(shen)推进政策机制衔接，进一步推动(dong)香港(gang)融(rong)入国家发展大局。横琴粤澳深(shen)度合作区的建设不仅为澳门经济适(shi)度多(duo)元发展创造了条件，更为探索“一国两制”下规则机制的衔接提供了平台。香港(gang)在过往发展中，由(you)于(yu)产业(ye)单一、市场有限，经济可持续(xu)发展问题开始显现，今天的香港(gang)也面临经济转型的问题。在中央的大力支持下，香港(gang)特区政府大力推进河套深(shen)港(gang)科技(ji)创新合作区香港(gang)园区（以下简称“香港(gang)园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的格局。近年来，北部都会区和香港(gang)园区的发展都在不断加速中，在接下来的工作中，我们(men)需要进一步深(shen)化规则机制的衔接。例如，香港(gang)园区把发展生物科技(ji)作为重点(dian)项目之一，但生物样(yang)本的过境问题尚未完全解(jie)决，在很大程(cheng)度上限制了香港(gang)园区发挥作用。在未来工作中，我们(men)需要进一步加快两地规则机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样(yang)本过境到香港(gang)园区，充分发挥“一国两制”的制度优(you)势。

第二，创新思维和理念，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固(gu)提升香港(gang)国际金融(rong)、航运、贸易中心地位”，支持香港(gang)“打造国际高端人才集(ji)聚高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们(men)需要创新思维和理念。例如，在金融(rong)方面，除了传(chuan)统的金融(rong)业(ye)务(wu)外，更需要发展金融(rong)科技(ji)以及绿色金融(rong)。近期，香港(gang)特区政府大力发展Web3.0就是(shi)一个很好的开端。2024年12月(yue)18日，香港(gang)特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产的健(jian)康发展提供法律保障。同时，香港(gang)金融(rong)管理局下已成立绿色和可持续(xu)金融(rong)中心，未来可以大有作为。香港(gang)不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才特别是(shi)一些具备颠覆性技(ji)术(shu)的人才打下了基础。未来，我们(men)可以在香港(gang)园区或北部都会区建立大学城，其重点(dian)就是(shi)吸引更多(duo)海内外专家和人才来港(gang)，为国家的新质生产力发展贡(gong)献力量。

第三，充分发挥“一国两制”制度优(you)势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港(gang)具有背靠祖国、联通世界的显著优(you)势，唯有不断拓(tuo)展开放的广(guang)度和深(shen)度，才能让世界更加了解(jie)“一国两制”、了解(jie)今天的中国。因此，香港(gang)需要进一步加入国际条约(yue)和国际组织。例如，香港(gang)应积极加入《全面与进步跨太平洋伙伴(ban)关系协定》（CPTPP）和《数字(zi)经济伙伴(ban)关系协定》（DEPA），这就要求香港(gang)特区政府组建一个熟悉香港(gang)本地法律、大陆法系以及国际贸易法的团队(dui)，从而更好地与有关国家展开谈判。同时，也可以推动(dong)国际组织的秘书(shu)处(chu)或区域办事处(chu)设在香港(gang)，使得香港(gang)在全球范围内更具影(ying)响力和吸引力，形成良性循环，为我国与国际规则的接轨贡(gong)献香港(gang)力量。

“一国两制”蕴含的价值理念

全国港(gang)澳研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本主义两种社会制度统一于(yu)一个主权国家之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的世界政治格局，超越了现代主权国家社会制度同质性的普遍预设。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大飞跃，正如习近平主席所言，“是(shi)中国的，也是(shi)世界的”。

1982年宪法是(shi)社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两制”预留了广(guang)阔(kuo)的宪法空间。中国选择“一国两制”的直(zhi)接原(yuan)因是(shi)历史遗留问题的解(jie)决需要因地制宜，尊重待(dai)统一地区人民的意愿；更深(shen)层次(ci)的原(yuan)因是(shi)中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场经济制度和管理经验。选择“一国两制”，还在于(yu)我们(men)对社会主义制度本身的优(you)越性和对社会主义制度的自我革新能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港(gang)基本法、澳门基本法的起草过程(cheng)和制度安排都充分体现了和平、包容、开放、共享的价值理念。

第一，香港(gang)基本法、澳门基本法分别将中英联合声明、中葡(pu)联合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体现了和平、共享的价值理念。

第二，在两个基本法的起草过程(cheng)中，两个起草委员(yuan)会都让港(gang)澳当地最大程(cheng)度地参与，同时也间接吸收了英国和葡(pu)萄牙的意见，最大程(cheng)度地体现了包容、开放的价值理念。

第三，两个基本法的制度安排史无前例地体现包容、开放、共享的价值理念。一是(shi)两个基本法都规定“保持原(yuan)有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”，这对于(yu)一个社会主义国家的宪制性法律来说，是(shi)重大突破(po)。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是(shi)要有基础的，这就是(shi)社会主义制度，是(shi)共产党领导下的社会主义中国”。二是(shi)两个基本法第八条都做出相(xiang)关规定，除同基本法相(xiang)抵触或经特别行政区作出修改外，原(yuan)有法律予以保留。三是(shi)授权香港(gang)、澳门特别行政区实行高度自治，其自治程(cheng)度之高，远超出国外的自治地区和联邦制下的州，充分体现了包容的价值理念。四是(shi)两个基本法规定双官方语言制。基本法的这一规定，体现了伟(wei)大的包容、开放的价值理念，为这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是(shi)把居民作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约(yue)适(shi)用于(yu)港(gang)澳的有关规定继续(xu)有效，并通过本地法律予以实施(shi)。这充分体现了包容、开放、共享的价值理念。六是(shi)除某些主要职位外，原(yuan)有政权机构人员(yuan)保留，保证退休待(dai)遇不变，并可聘请外籍人士(shi)担任政府部门的顾问、可聘用符合标准(zhun)的外籍法官。这充分体现了包容、共享的价值理念。七是(shi)保留港(gang)澳地区国际组织、条约(yue)、协定的成员(yuan)资格，授权两地区依照基本法自行处(chu)理有关的对外事务(wu)。这为港(gang)澳在国际上的地位提供了宪制基础，充分体现了开放的价值理念。

香港(gang)要发挥好“外通”的桥梁作用

香港(gang)“一国两制”研究中心总裁 张志刚

习近平主席在澳门发表重要讲话，要求港(gang)澳“维护高水平安全、推动(dong)高质量发展”“发挥独特优(you)势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准(zhun)作为发展目标。我们(men)不断强调的人类命运共同体，就是(shi)把全球人类作为一个整体，大家一起进步发展。我们(men)坚持开放，不是(shi)单独向某一个国家开放，而是(shi)向整个人类命运共同体开放。智慧和成就，是(shi)属于(yu)整个共同体，开放就是(shi)向这个共同体的最高标准(zhun)看齐。

开放和经济全球化是(shi)历史发展的大势所趋，一些国家狭(xia)隘地保护自身利益，企图遏制我国发展。但大势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能被剥夺。要阻(zu)止这些行径，就要打破(po)阵营化、逆全球化的图谋。

统一战(zhan)线是(shi)团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟(wei)大复兴的重要法宝。要广(guang)交朋友，就要求同存异(yi)、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政府要打压我们(men)，但他们(men)的人民支持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人的自豪(hao)感不断下跌，对作为美国人感觉到“极之”和“非常”引以为荣的比(bi)率只有67%，比(bi)10年前跌了18个百分点(dian)。以年龄来分，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于(yu)统战(zhan)工作来说十分重要。

香港(gang)是(shi)历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规则和文化。在一些重要商业(ye)领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技(ji)、物流、航空、旅(lu)游等领域，曾在香港(gang)工作或与香港(gang)企业(ye)打过交道的国际商业(ye)人士(shi)比(bi)比(bi)皆是(shi)；在文化、教育、学术(shu)、体育等方面，国际人士(shi)也不计其数。在工程(cheng)、会计、商业(ye)服务(wu)、医疗、法律等专业(ye)领域，香港(gang)在国际上处(chu)于(yu)领先水平。这些国际专业(ye)人士(shi)备受尊重，他们(men)有自己共同的专业(ye)语言，也拥有强大的影(ying)响力和话语权。去年，在香港(gang)举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律专业(ye)人士(shi)来港(gang)参会。这是(shi)靠香港(gang)的法律专业(ye)同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们(men)请进来的，是(shi)广(guang)交朋友的很好案例。

着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多(duo)元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志伟(wei)

习近平主席重要讲话为做好当前和今后一个时期港(gang)澳工作提供了根本遵循和行动(dong)指南，在“一国两制”发展进程(cheng)中具有重要里程(cheng)碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必(bi)须紧扣(kou)“新”与“质”的双轮驱(qu)动(dong)策略，须以“质”铺路(lu)，向“新”而行。

习近平主席在重要讲话中指出，着力推动(dong)经济适(shi)度多(duo)元发展。构建新发展格局是(shi)适(shi)应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优(you)势的必(bi)然选择，为把握新时代发展机遇，必(bi)须着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多(duo)元发展。一是(shi)深(shen)化澳门特区政府公共行政改革，强化重点(dian)领域立法，构建高效、便民、便商的现代服务(wu)型政府。二是(shi)通过政策引导、资金支持、产业(ye)培育等方式，抓住建设粤港(gang)澳大湾区、横琴粤澳深(shen)度合作区的契机，着力推动(dong)内联外通和经济适(shi)度多(duo)元发展，培育具有国际竞争力的新产业(ye)。三是(shi)主动(dong)对接国家战(zhan)略与澳门发展定位，联合内地企业(ye)开拓(tuo)葡(pu)语系国家新兴市场，拓(tuo)展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高水平对外开放。

为了加速澳门四大新兴产业(ye)的发展，未来必(bi)须充分依托横琴粤澳深(shen)度合作区，衔接好横琴的人才政策、产业(ye)政策、科创投资等，发展高新科技(ji)产业(ye)，建议澳门特区政府以财政储备成立具规模的产业(ye)引导基金，加快构建多(duo)元产业(ye)人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技(ji)产业(ye)发展基金，完善金融(rong)业(ye)债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接轨的监管框架和市场规则。促成多(duo)类型的母基金对生物医药、芯片、新能源(yuan)、新材料等重点(dian)领域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推动(dong)四大新兴产业(ye)发展，加快数字(zi)经济与实体经济融(rong)合进程(cheng)，着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多(duo)元发展，推动(dong)琴澳一体化发展。

要充分用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努(nu)力进行有创新、有突破(po)的探索实践。建议围绕(rao)《横琴粤澳深(shen)度合作区总体发展规划》提出的目标任务(wu)，衔接澳门规划与横琴粤澳深(shen)度合作区的发展部署，加强规划和政策之间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门的深(shen)度合作上，还需持续(xu)提升科技(ji)赋能在社会治理中的应用，不断提升澳门特区的社会治理能力，更好适(shi)应经济社会快速发展的需求。