2.都有“奉献家乡、心系群众”的情(qing)怀。调研了解到(dao)，优秀村(cun)党组织书记都非(fei)常热爱自己的家乡，对村(cun)庄、对群众有感(gan)情(qing)，有志于在村(cun)干事创业，带领党员群众一(yi)起苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过得更好(hao)。某村(cun)党支部书记大学毕业后主动选择回村(cun)任职，他表示：“一(yi)直想为家乡的父老乡亲干点实事，现在党委政府给了我舞台(tai)，我责无(wu)旁贷！”某县委常委、组织部部长谈到(dao)，正是(shi)抱着(zhe)对家乡的情(qing)怀，越来越多的有志青年选择返(fan)乡创业、回村(cun)任职，给乡村(cun)振兴带来了新活力。

3.都有“担当作为、干事创业”的闯(chuang)劲。调研发现，优秀村(cun)党组织书记都有很强的责任感(gan)和使命感(gan)，想干事、敢干事、真干事，他们关(guan)心村(cun)级事务，善于做(zuo)群众工作，致力于村(cun)庄发展，敢打敢拼、敢闯(chuang)敢干，能够团结带领村(cun)“两委”班(ban)子和党员群众，立(li)足村(cun)情(qing)实际推进村(cun)庄发展。某村(cun)党支部书记带头开(kai)了全村(cun)第一(yi)个淘(tao)宝网店，趟出(chu)盈利的路子后，指导帮助村(cun)民开(kai)设一(yi)系列网店，拓宽了村(cun)民致富新路径。某镇党委书记谈到(dao)，现在当村(cun)干部，混日子、守摊子是(shi)坐不住(zhu)的，不用心干事、不谋划发展，是(shi)会被群众戳脊(ji)梁骨的。

4.都有“善于经营、致富带富”的本领。调研发现，凡(fan)是(shi)产业发展比较好(hao)的村(cun)，村(cun)党组织书记都勤于学习、思(si)路开(kai)阔，有经济头脑，能够带领群众选准致富路子。某市委组织部同志谈到(dao)，当前农民心目(mu)中优秀带头人应该具备的能力素质中，带领致富排(pai)在第一(yi)位；优秀村(cun)党组织书记只(zhi)有注重(zhong)学习思(si)考，善于研究“三农”政策，才能“做(zuo)给群众看、领着(zhe)群众干、带着(zhe)群众富”。某村(cun)党支部书记讲(jiang)，“自己不致富不能当干部，不能带领村(cun)民致富也(ye)不是(shi)好(hao)干部”。某退役军人创办(ban)涂料(liao)厂，实现了“个人先富”，担任村(cun)党支部书记后，多次带领村(cun)里党员群众外出(chu)取经，谋划发展特色旅游产业，建设高端葡萄(tao)种植示范(fan)基地，帮助村(cun)集体收入和村(cun)民收入明显提升。

5.都有“公道(dao)正派、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有一(yi)个共(gong)同的看法，想当好(hao)村(cun)干部，必须处事公道(dao)、不存(cun)私心，品行端正、不贪不占，只(zhi)有这(zhe)样群众才会信任支持、村(cun)庄才会和谐稳定。某市委组织部同志谈到(dao)，一(yi)个村(cun)就是(shi)一(yi)个小社会，划分宅基地、落实优惠(hui)政策、发放补助补贴等，对每个家庭来说都是(shi)大事，村(cun)党组织书记做(zuo)到(dao)一(yi)碗水端平、不优亲厚友，事情(qing)办(ban)起来就会简(jian)单顺利，群众也(ye)服气。某村(cun)村(cun)级工作事项(xiang)经“四(si)议两公开(kai)”决策后，通过召开(kai)会议主动让党员群众“找茬”、提建议，该村(cun)党支部书记讲(jiang)，“只(zhi)要坚持公平公正，在村(cun)里就没有办(ban)不成的事，如果厚此薄彼，小事情(qing)也(ye)会变成大矛盾”。

二、优秀村(cun)党组织书记成长靠什么

1.党的政策是(shi)优秀村(cun)党组织书记成长的先决条(tiao)件。调研期间，基层党员干部谈到(dao)，优秀村(cun)党组织书记的成长离不开(kai)时代的影(ying)响，与党的政治路线密切相关(guan)，党中央高度重(zhong)视“三农”工作，树立(li)大抓基层的鲜明导向(xiang)，为优秀村(cun)党组织书记成长提供了时代机遇和成长空间。某市委组织部副部长谈到(dao)，近年来，党中央每年出(chu)台(tai)中央一(yi)号文件，对优先发展农业农村(cun)、推进乡村(cun)全面(mian)振兴作出(chu)部署，并就推进乡村(cun)全面(mian)振兴研究制定了一(yi)系列政策措施(shi)，这(zhe)些都为优秀村(cun)党组织书记的成长提供了施(shi)展才华的舞台(tai)。某村(cun)党总支书记讲(jiang)：“我刚上任的时候，给村(cun)里修路、安路灯，基本上都是(shi)靠上级帮扶的资金，‘第一(yi)仗’打响了，村(cun)民也(ye)就认可了我这(zhe)个书记，村(cun)里发展也(ye)走上了正轨，还要感(gan)谢党的好(hao)政策！”

2.组织培养是(shi)优秀村(cun)党组织书记成长的根(gen)本途径。大家一(yi)致认为，优秀村(cun)党组织书记的成长历程中，上级党组织的培养和支持发挥了关(guan)键作用。某市委组织部副部长谈到(dao)，从中央到(dao)地方越来越重(zhong)视村(cun)党组织书记队伍建设，各(ge)级在选育管用等方面(mian)拿出(chu)了一(yi)系列务实管用的措施(shi)办(ban)法，包括举办(ban)全国村(cun)党组织书记和村(cun)委会主任视频培训班(ban)、开(kai)展换届后村(cun)领导班(ban)子运(yun)行情(qing)况评估等，为各(ge)地大抓村(cun)干部队伍建设作出(chu)了示范(fan)，极大提振了村(cun)党组织书记干事创业的信心和决心。某街道(dao)探(tan)索实施(shi)村(cun)党组织书记项(xiang)目(mu)，每个村(cun)党组织书记围(wei)绕党员管理、产业发展、环境治理等选定1个项(xiang)目(mu)，至少1名(ming)街道(dao)干部帮带推进，成效比较明显。该街道(dao)某村(cun)党支部书记是(shi)2021年换届首次当选，她说：“考虑到(dao)我是(shi)新选上来的村(cun)书记，街道(dao)专门选派1名(ming)干部对我进行帮带，市里还选派第一(yi)书记进行帮扶，我干得有信心、有底气。”

3.个人努力是(shi)优秀村(cun)党组织书记成长的关(guan)键因素。调研中发现，优秀村(cun)党组织书记虽然(ran)工作环境和个人情(qing)况千差(cha)万别，但他们的成长历程都伴随着(zhe)艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村(cun)党组织书记成长需要有适宜的‘土壤’和良好(hao)的环境，但如果没有自身的不懈努力，是(shi)不可能成长起来、干出(chu)一(yi)番(fan)事业的。”某镇党委副书记说，优秀村(cun)党组织书记身上都有着(zhe)共(gong)同的特质：一(yi)是(shi)勤于学习，能够在思(si)想观念(nian)、知识结构上不断提升；二是(shi)思(si)想解放，愿意接受(shou)新的理念(nian)，敢闯(chuang)敢试；三是(shi)顽强拼搏，面(mian)对问题困难不悲观不退缩。某村(cun)党支部书记谈到(dao)，自己每天都看《新闻联播》，及时了解党中央在关(guan)注什么，掌握党的各(ge)项(xiang)政策，只(zhi)有把政策学好(hao)了、学透(tou)了，才能从中找到(dao)发展的路子，才能带领群众发家致富。

4.群众支持是(shi)优秀村(cun)党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡(fan)是(shi)比较优秀的村(cun)党组织书记，都坚持把群众利益放在第一(yi)位，群众基础好(hao)，能够与群众打成一(yi)片。有位驻(zhu)村(cun)第一(yi)书记讲(jiang)，村(cun)党支部书记考虑问题、开(kai)展工作首先想到(dao)村(cun)里的群众，时刻把群众的冷暖放在心上，才能得到(dao)群众的信任和真心拥护。某村(cun)党委书记谈到(dao)：“在利益面(mian)前首先考虑群众，在生活上关(guan)心群众，在生产经营上帮助群众，遇事注重(zhong)听取群众意见，这(zhe)样才能得到(dao)群众的认可和支持，才能当好(hao)村(cun)里的带头人！”

5.纪律约束是(shi)优秀村(cun)党组织书记成长的重(zhong)要保障。基层普遍反映，村(cun)党组织书记正确履行职责，既不缺位失(shi)位，又(you)不滥用权力，不仅关(guan)系他们的健康成长，而且影(ying)响村(cun)庄的发展稳定。某县委组织部副部长谈到(dao)，中央和省里出(chu)台(tai)了加强对村(cun)干部特别是(shi)“一(yi)肩挑”人员管理监督的政策措施(shi)，市、县层面(mian)也(ye)制定了相关(guan)的操作办(ban)法，既是(shi)确保村(cun)党组织书记正确履职的“紧箍咒”，也(ye)是(shi)村(cun)党组织书记干事创业的“护身符”，为优秀村(cun)党组织书记成长提供了重(zhong)要保障。某村(cun)党支部书记说：“任职这(zhe)些年，我越来越认识到(dao)，党务、村(cun)务、财务公开(kai)和‘四(si)议两公开(kai)’这(zhe)些制度，不是(shi)为了束缚我们，而是(shi)保护我们！按制度办(ban)事就错不了！”

三、优秀村(cun)党组织书记培养难点有什么

1.结构优化依然(ran)“任重(zhong)道(dao)远(yuan)”。调研中，有的地方提出(chu)，近年来，村(cun)干部队伍结构明显优化，但从总体情(qing)况看，还存(cun)在一(yi)些村(cun)党组织书记年龄偏(pian)高、学历偏(pian)低等问题。某镇58名(ming)村(cun)党组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这(zhe)些村(cun)党组织书记连续任职多年甚(shen)至十几(ji)年、几(ji)十年，受(shou)年龄、学识、精力等因素影(ying)响，面(mian)对日益繁(fan)重(zhong)的工作有时会感(gan)到(dao)心有余而力不足。

2.乡村(cun)振兴面(mian)临“本领恐慌”。调研了解到(dao)，面(mian)对推进乡村(cun)全面(mian)振兴的新形势、新任务、新要求，部分村(cun)党组织书记在能力素质上还有差(cha)距。有的思(si)路不开(kai)阔，学习新的生产经营技术、带领群众致富力不从心；有的满足于看摊守业，发展不主动，干劲不足，在急难险重(zhong)任务面(mian)前畏难发愁；有的对政策法律不熟悉，甚(shen)至个别人不按程序办(ban)事。某镇电商产业发展迅速，但个别村(cun)党组织书记因受(shou)学历、经历等影(ying)响，在网络、销(xiao)售、管理、经营等方面(mian)知识储备不足，挖掘电商等新兴产业资源缺乏思(si)路，创新性举措少，一(yi)定程度上影(ying)响了本村(cun)产业发展。

3.人员流动导致“后继乏人”。调研发现，在城镇化进程不断提速的形势下，农村(cun)优秀人才纷纷通过外出(chu)务工、经商等方式离开(kai)村(cun)庄，村(cun)中年富力强、懂经营会管理的人才偏(pian)少，许多偏(pian)远(yuan)村(cun)甚(shen)至出(chu)现“空心化”现象。某镇农村(cun)户籍(ji)人口88517人，常住(zhu)人口只(zhi)有48360人，占比不足60%；常住(zhu)人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有经营头脑的年轻人回村(cun)意愿不强，以致村(cun)党组织书记后备人选相对较少。

4.干事创业还有“后顾之忧”。近年来，虽然(ran)各(ge)地围(wei)绕提高待遇、强化保障探(tan)索推行了不少好(hao)政策，但一(yi)些地方村(cun)干部待遇保障整体水平依然(ran)不高，与外出(chu)务工、经商等相比还有一(yi)定差(cha)距，村(cun)干部“后顾之忧”尚未(wei)完全解除。一(yi)些地方探(tan)索从优秀村(cun)党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘的门槛依然(ran)偏(pian)高、数量有限。

四(si)、培养优秀村(cun)党组织书记还需做(zuo)什么

1.建强后备力量，拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长谈到(dao)，近年来，全县先后回引2000名(ming)左右的在外优秀人才回村(cun)任职、返(fan)乡创业，其中426人纳入村(cun)级后备人才库重(zhong)点培养、79人进入村(cun)“两委”班(ban)子、15人担任村(cun)党组织书记。这(zhe)些回村(cun)任职的村(cun)党组织书记，普遍年纪轻、劲头足，有想法、有思(si)路，干事创业热情(qing)高，所(suo)在村(cun)庄短时间内发生了明显变化。建议全面(mian)加强村(cun)党组织带头人后备力量培育，深化实施(shi)农村(cun)在外优秀人才回引行动；对返(fan)乡创业人员重(zhong)点关(guan)注、重(zhong)点培养，具备条(tiao)件的及时纳入村(cun)级后备人才库，有计(ji)划地组织到(dao)急难险重(zhong)任务一(yi)线经受(shou)锻炼，推动优秀人才进入村(cun)“两委”班(ban)子。

2.强化赋(fu)能培训，推动强筋壮骨。不少同志谈到(dao)，近年来各(ge)级都很重(zhong)视村(cun)党组织书记的教(jiao)育培训，有力提升了村(cun)党组织书记抓党建促乡村(cun)振兴的能力，但相较而言，省级以下层面(mian)的师(shi)资力量和培训资源较为薄弱、共(gong)享性不高、针对性不强。建议充(chong)分利用现有资源，遴选推介一(yi)批政治特色鲜明、教(jiao)育资源丰富、基础设施(shi)完备、管理运(yun)行规范(fan)、保障机制健全的村(cun)干部教(jiao)育培训示范(fan)阵地，健全完善优秀村(cun)党组织书记师(shi)资库，推动优质培训资源直达基层；强化省级层面(mian)示范(fan)带动，每年组织部分优秀村(cun)党组织书记到(dao)先进地区开(kai)展集中培训，带动市县对村(cun)党组织书记进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激励干事创业。调研中，村(cun)党组织书记普遍反映，各(ge)级出(chu)台(tai)政策提高村(cun)干部报酬补贴核定标准，鼓舞了基层干劲。某村(cun)党支部书记说：“村(cun)干部报酬比原来提高了一(yi)大截，符合条(tiao)件的还能考公务员、事业编，家属不仅不埋怨，而且非(fei)常支持，大家都憋着(zhe)一(yi)股劲，一(yi)门心思(si)想干好(hao)！”建议严格执行村(cun)干部报酬待遇正常增长机制，及时调度了解村(cun)干部报酬落实情(qing)况，确保及时足额发放到(dao)位，加大从优秀村(cun)党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业单位人员工作力度，激发村(cun)干部工作热情(qing)。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各(ge)级普遍比较重(zhong)视村(cun)党组织书记队伍建设，但在具体推动落实中还存(cun)在“上热下冷”等问题。建议结合基层党建述职评议考核工作，持续压实县乡党委主体责任，督促指导各(ge)级党委把村(cun)党组织书记队伍建设放在重(zhong)要位置来抓，对工作推进不力、问题突出(chu)、造成不良后果的，严肃追究责任；尊重(zhong)基层首创精神，鼓励各(ge)地聚焦难点问题，结合实际在选拔、培养、管理、使用等方面(mian)，探(tan)索加强村(cun)党组织书记队伍建设的有效措施(shi)，为优秀村(cun)党组织书记成长成才提供良好(hao)的制度保障。

（执笔人：公浩伟、高帅）

来源：《党建研究》2025年第2期