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【文/观察者网专栏作者 雅尼斯·瓦鲁(lu)法基斯,翻译/唐晓甫】
与欧洲(zhou)人和(he)美国民主党人面对特朗普2.0时的恐慌不同,中国领导人正理性地分析(xi)特朗普的意图和(he)方(fang)法。所(suo)以,现(xian)在开始仔细审视(shi)特朗普言(yan)论背后的经济(ji)思想,对预判未来发展很(hen)有帮助。我(wo)认为(wei),当下一个好的问题切入点是:为(wei)什(shi)么(me)美国总(zong)统(tong)认为(wei)美国正被欧洲(zhou)、中国以及其他国家所(suo)剥削?
特朗普对于现(xian)在局面的不满之处主要在于,尽管美元(yuan)在全球范围内占据主导地位(wei),赋予了(le)美国政府和(he)统(tong)治阶级巨大的权力,但这一局面最终因外(wai)国人以某(mou)种方(fang)式使用美元(yuan),反而使得(de)美国步入了(le)衰退。换句话(hua)说(shuo),虽(sui)然大多数人认为(wei)美元(yuan)是美国过分的特权,但唐纳德·特朗普却认为(wei)它是美国过重的负(fu)担。为(wei)什(shi)么(me)会这样呢?
传(chuan)统(tong)的观点认为(wei),美国进口过多是因为(wei)美国人向世(shi)界其他国家借贷过多。特朗普彻底颠覆了(le)这一解释:他认为(wei)美国进口过多,是因为(wei)作为(wei)优秀的全球公民,美国认为(wei)自己(ji)有义务向外(wai)国人提供一种被滥用的免费服务:免费使用美元(yuan)!
他的思维方(fang)式是这样的:美国的出口受到(dao)抑制、进口过多的原因,是美元(yuan)的汇率没有像其他赤字(zi)国家的货(huo)币(bi)那样下跌(die)。而美元(yuan)汇率没有下跌(die)的原因是外(wai)国央行不让它下跌(die)。这并不是外(wai)国央行之间的阴谋(mou),而是因为(wei)美元(yuan)是唯一一种外(wai)国央行可以轻松获取(qu)并用以支撑其本国货(huo)币(bi)币(bi)值(zhi)的、安(an)全的国际(ji)储备资(zi)产。因此,欧洲(zhou)和(he)亚(ya)洲(zhou)的中央银行会选择将他们国家公司出口赚(zuan)取(qu)的美元(yuan)囤积起来。
通(tong)过囤积美元(yuan),外(wai)国央行抑制了(le)本国货(huo)币(bi)的需求(同时抑制了(le)本国货(huo)币(bi)币(bi)值(zhi)),使得(de)美元(yuan)币(bi)值(zhi)被高估。这样,它们自己(ji)的出口商能更(geng)多地向美国出口,而美国的制造业(ye)却受到(dao)了(le)损害。在这种永无止境的循环中,外(wai)国继续赚(zuan)取(qu)新的美元(yuan),这些美元(yuan)被存入欧洲(zhou)和(he)亚(ya)洲(zhou)央行的金库中,央行为(wei)了(le)安(an)全地赚(zuan)取(qu)利息,便将这些美元(yuan)用来购买美国政府债务。
截至(zhi)北京时间2月17日下午16时许,美国国债总(zong)额已经接近36.5万亿美元(yuan)US Debt Clock
特朗普知道美元(yuan)的储备货(huo)币(bi)地位(wei)对美国政府(以低廉的价格将债务出售给外(wai)国人)以及美国的金融家们(富裕的外(wai)国人手里(li)有大量美元(yuan),会经过他们之手用来投机美国股市和(he)房地产市场)是极为(wei)有利的;但这些好处不足以抵(di)消外(wai)国制造业(ye)自由(you)地获得(de)美元(yuan)、压低出口价格对美国制造业(ye)造成的损害。这对特朗普影响尤其大,那些“好处”对于两次助选其担任总(zong)统(tong)、在美国腹地生产维持一个国家生存所(suo)需的、具有“男(nan)子(zi)气概”商品(pin)(如钢铁和(he)汽车(che))的美国民众是有害的。
而且,情况远非如此简单。一个可怕的临界点即将到(dao)来:随着美国的产出相较于其他国家的减少(shao),全球对美元(yuan)需求的增(zeng)长(chang)速度超过了(le)美国收入的增(zeng)长(chang)速度,因此为(wei)了(le)跟上世(shi)界其他国家的储备需求,美元(yuan)必须加速升(sheng)值(zhi)。这种情况无法持续下去,这也成了(le)特朗普的噩梦。
因此,特朗普预言(yan),当美国的赤字(zi)超过某(mou)一门槛时,外(wai)国人将恐慌,抛售他们的美元(yuan)计价资(zi)产,并寻(xun)找其他货(huo)币(bi)或货(huo)币(bi)组合来储备。然后,在国际(ji)混(hun)乱中,美国将面临一个破碎的制造业(ye)、荒废的金融市场和(he)一个资(zi)不抵(di)债的政府。
为(wei)了(le)避免这一灾难,特朗普希望同时实现(xian)两件事:长(chang)期内贬(bian)值(zhi)美元(yuan),并压低美国长(chang)期借款利率。他能同时实现(xian)这两个目标(biao)吗?他知道,市场永远不会自动做到(dao)这两点,只有外(wai)国央行才能为(wei)他做到(dao)这一点。但要让它们同意这么(me)做,首先需要受到(dao)震(zhen)动,采取(qu)行动。这就是他采取(qu)关税政策的目的所(suo)在。
特朗普的西方(fang)批评者错误地认为(wei),特朗普认为(wei)关税本身能够减少(shao)美国的贸易赤字(zi)。我(wo)认为(wei),其实特朗普知道单凭关税不会解决这一问题,他只是将关税作为(wei)两阶段战略的一部分加以实施。
在第一阶段,特朗普首先采取(qu)了(le)震(zhen)撼性的关税措(cuo)施。特朗普预期,外(wai)国央行将因担心关税对其经济(ji)造成衰退影响而降低国内利率,从而导致美元(yuan)升(sheng)值(zhi)。对他而言(yan),在短期内,这种升(sheng)值(zhi)是可以接受的,因为(wei)美元(yuan)升(sheng)值(zhi)将抵(di)销关税对美国消费者进口商品(pin)价格的影响(保持美国通(tong)胀和(he)贸易赤字(zi)相对稳定)。那么(me),在第一阶段结束时会发生什(shi)么(me)变化呢?只有一件事:受关税影响的国家将为(wei)特朗普的关税政策买单。
在第二阶段,特朗普将告诉外(wai)国政府:“如果你们想结束我(wo)关税带来的痛苦,我(wo)有一个交易方(fang)案。”这个提议的交易将包含两个部分:
(1)为(wei)了(le)逆转(zhuan)美元(yuan)升(sheng)值(zhi)并将其降至(zhi)当前水平以下,特朗普将要求外(wai)国央行出售其一部分短期美元(yuan)资(zi)产并兑换为(wei)其本国货(huo)币(bi);
(2)为(wei)了(le)降低美国政府的长(chang)期借款成本,他将要求外(wai)国政府同意将其持有的美国国债“延(yan)期”,即同意将其持有的美国国债兑换为(wei)超长(chang)期国债,甚(shen)至(zhi)可能是百年(nian)期甚(shen)至(zhi)永久国债。
(1)为(wei)了(le)逆转(zhuan)美元(yuan)升(sheng)值(zhi)并将其降至(zhi)当前水平以下,特朗普将要求外(wai)国央行出售其一部分短期美元(yuan)资(zi)产并兑换为(wei)其本国货(huo)币(bi);
(2)为(wei)了(le)降低美国政府的长(chang)期借款成本,他将要求外(wai)国政府同意将其持有的美国国债“延(yan)期”,即同意将其持有的美国国债兑换为(wei)超长(chang)期国债,甚(shen)至(zhi)可能是百年(nian)期甚(shen)至(zhi)永久国债。
自然,特朗普会根据不同政府的情况量身定制他的要求。对于当前拥(yong)有最多美元(yuan)储备的亚(ya)洲(zhou)国家,他将坚持要求它们出售更(geng)多的美元(yuan)资(zi)产。但对于相对美元(yuan)较少(shao)的欧元(yuan)区,他将更(geng)多关注于债务交换,以降低美国政府的借款成本。
同时,在与日本或欧洲(zhou)打交道时,他还将要求它们从美国购买更(geng)多武器和(he)能源,并要求柏(bai)林在德国制造业(ye)集团(例如,巴斯夫、大众汽车(che))向美国迁移时不做任何阻拦(lan)。而对于北京,可以预见他会希望获得(de)更(geng)多包括地缘(yuan)政治方(fang)面在内的其他让步。
巴斯夫网络(luo)
从政治角度来看,特朗普确信即使一些外(wai)国政府不接受他的交易,他也在执行一项必胜的战略。当一个外(wai)国政府同意他的要求时,他就取(qu)得(de)了(le)另一场胜利。但即使一个政府坚持抵(di)制,关税仍(reng)然维持不变,特朗普仍(reng)然可以从关税中获得(de)大量美元(yuan)。
关键是,他并不介意世(shi)界是否会变得(de)更(geng)加分裂,以至(zhi)于变成两个阵营:一组是美国和(he)包括欧洲(zhou)、日本等依附于美国的国家组成的阵营,美国可以通(tong)过保持弱势(shi)美元(yuan)以及让日本、欧洲(zhou)购买更(geng)多美国商品(pin)、能源和(he)武器,从而减少(shao)美国的贸易赤字(zi);另一组则由(you)像中国一样处于美国军事保护伞之外(wai)的国家组成的阵营,这些国家通(tong)过相比于上一个时代已经减少(shao)的贸易量与美国保持联(lian)系(xi),而美国联(lian)邦政府可以从中获得(de)稳定的关税收入现(xian)金流。
从中国政府的角度来看,特朗普的经济(ji)大计表面上是可以接受的。毕竟中国与欧盟不同,中国经济(ji)拥(yong)有足够的深度和(he)活(huo)力,使其能较好地适应特朗普的挑战。而欧盟成员国已经面临长(chang)期的工业(ye)和(he)技术衰退,特朗普的战略只会加剧这一问题。
然而,特朗普的计划始终存在反效果(例如,导致美国债务的大规模抛售,从而引发全球衰退)或贸易鹰(ying)派在其政府内占上风的风险。北京必须做好准备应对这两种情况,并主动提出自己(ji)的全球战略。在我(wo)看来,这意味着我(wo)们需要思考将金砖国家转(zhuan)变为(wei)一个新的布雷顿(dun)森林体系(xi)的可能性,而在这个布雷顿(dun)森林体系(xi)中人民币(bi)将扮演美元(yuan)曾经充当的货(huo)币(bi)锚的角色。