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全省将实现参保人数持续增(zeng)长，参保结构更加优化。到2030年(nian)底前，全省实际缴费人数占应参保人数的比(bi)率力争达到90%；全省企业养老(lao)保险参保人数占基本养老(lao)保险参保人数的比(bi)率力争达到50%。
当前，灵活就业人员(yuan)、新业态就业人员(yuan)等群体是(shi)重要保障对象。这部分群体数量(liang)日益庞大，此次参保政策(ce)对他们进行了放(fang)宽。
地(di)域限制被打破(po)。放(fang)开企业养老(lao)保险参保户(hu)籍(ji)限制，允许灵活就业人员(yuan)、农民工、新就业形态人员(yuan)自主选择参保地(di)。允许取得(de)永(yong)久居留(liu)资格的外国(guo)人以(yi)灵活就业身(shen)份参加企业养老(lao)保险。同时，支持参保人员(yuan)在缴费基数上下限范围内，按(an)需多次调整(zheng)缴费基数档次，并且探(tan)索养老(lao)保险关系自动转接及多渠(qu)道筹资。
除了灵活就业人群，困难群体也获(huo)得(de)政策(ce)倾斜。为减轻(qing)其缴费负担(dan)，失业保险可以(yi)与企业养老(lao)保险衔接。
也就是(shi)说，在实施延迟法定(ding)退休年(nian)龄改革期间，针对领取失业保险金(jin)并且距法定(ding)退休不足1年(nian)的大龄失业人员(yuan)，安徽省推出了参保补贴政策(ce)，由失业保险基金(jin)按(an)规定(ding)为其缴纳养老(lao)保险费，减轻(qing)个人负担(dan)。
在困难群体保费筹资方面，安徽省还(hai)将探(tan)索政府引(yin)导、金(jin)融机构参与的帮扶政策(ce)，探(tan)索建立平台企业采取按(an)单或按(an)次等方式(shi)对劳动者适(shi)当给予养老(lao)保险缴费补助机制。
此外，为了扩大民营企业人员(yuan)与个体工商户(hu)参保规模，我省将实施开发区(qu)企业参保专(zhuan)项行动，引(yin)导“生存型(xing)”“成长型(xing)”个体工商户(hu)纳入企业养老(lao)保险体系，构建企业与职工利益共同体。
优化“三支柱”
我国(guo)养老(lao)保险体系分为三大支柱：第一支柱是(shi)基本养老(lao)保险；第二支柱是(shi)企业年(nian)金(jin)和职业年(nian)金(jin)；第三支柱是(shi)个人养老(lao)金(jin)制度和各(ge)类商业养老(lao)金(jin)融业务。
这三大支柱相互补充、相互协调。此次《意(yi)见》提出不断健全多层次多支柱的养老(lao)保险体系。到2030年(nian)底前，全省企业年(nian)金(jin)参加人数占企业养老(lao)保险的比(bi)率力争达到10%；个人养老(lao)金(jin)开户(hu)数占职工养老(lao)保险的比(bi)率力争达到40%。
可以(yi)看到，在健全“第一支柱”基本养老(lao)保险制度的同时，我省继续扩大企业年(nian)金(jin)覆盖面，并全面推行个人养老(lao)金(jin)制度。
企业年(nian)金(jin)“低门槛”覆盖方面，安徽省扩大“第二支柱”覆盖面，鼓励(li)重点行业、新兴产业用人单位低门槛参加、低覆盖比(bi)例和低缴费标准起步建立企业年(nian)金(jin)，并实施“人才企业年(nian)金(jin)专(zhuan)项计划”，吸引(yin)并留(liu)住(zhu)高层次人才，助力“人才兴皖”工程。
作为“第三支柱”，个人养老(lao)金(jin)是(shi)个人自愿参加、市场化运营、国(guo)家政策(ce)支持的补充养老(lao)保险制度。去年(nian)人社部等五(wu)部门发布通知，自2024年(nian)12月15日起，将个人养老(lao)金(jin)制度推广至全国(guo)。
个人养老(lao)金(jin)可以(yi)让老(lao)百姓退休后(hou)，在享受基本养老(lao)保险的基础上，再(zai)多一份收入，更好(hao)地(di)保障老(lao)年(nian)生活，同时帮助个人理性规划养老(lao)资金(jin)。参与个人养老(lao)金(jin)缴费、投资的人群，还(hai)可以(yi)享受税收优惠政策(ce)。
对此，《意(yi)见》提出，全面推行个人养老(lao)金(jin)制度。加大政策(ce)宣传力度，引(yin)导有条件的群众(zhong)积极(ji)参加个人养老(lao)金(jin)，满(man)足广大群众(zhong)的多样化养老(lao)保障需求(qiu)。
借力“数字(zi)化”
《意(yi)见》提出，到2030年(nian)底前，全省实现城区(qu)“三公里”、农村“五(wu)公里”、网上“零距离”的暖心社保服务目标。
为优化管(guan)理服务，安徽将准确掌握参保情况，大力提升服务能力和实施经办数字(zi)化转型(xing)。
首先体现在服务能力的提升，我省将发挥商业银行、商业保险机构等网点作用，延伸养老(lao)保险公共服务，实现“就近办”“一次办”。深化社会保障卡在养老(lao)保险服务中的身(shen)份凭证、缴费和待遇领取应用。推进更多养老(lao)保险服务事(shi)项“全省一单”，实现服务“一网通办”“自助通办”“跨(kua)省通办”，让群众(zhong)和企业可感可及。
其次，数字(zi)化转型(xing)方面，五(wu)级平台将覆盖城乡。深化省、市、县、乡镇（街道）、村（社区(qu)）五(wu)级社保服务平台等应用。同时，推进养老(lao)保险待遇领取资格“无感认证”改革。
此外，各(ge)地(di)各(ge)部门的大数据平台信息将实现共享。我省将完善(shan)全省集(ji)中数据资源库，扩大参保覆盖面，治理重复参保问题。并且让“数据找人”，聚焦出行、外卖、配(pei)送、货运等新就业形态人员(yuan)，精准识别(bie)“漏保”“脱(tuo)保”“断保”群体。
此次《意(yi)见》出台，我省在社会保障领域迈出关键一步。通过制度创新、服务优化和精准施策(ce)，将有效扩大保障覆盖面，为不同就业形态的劳动者织密“养老(lao)安全网”。
未来，随(sui)着各(ge)项措施的落地(di)，安徽省企业职工养老(lao)保险体系将更加公平、更可持续。