彭博社报道(dao)称，赫格塞思在备忘录中列出了“可能不受8％支出削减约束”的17个领域，包括边境执法、弗(fu)吉尼亚级(ji)潜艇、国(guo)土导弹防御、空军(jun)的新型协同作战飞(fei)机、单向攻击无人机、“优先事项(xiang)中的关键网络安全、弹药、印度太平洋司令部建设项(xiang)目”以及私营部门医疗保健。

“赫格塞思指示要大幅削减五角(jiao)大楼开(kai)支。”“政治新闻网”引述知情人士的话说，他的指令还包括，要求国(guo)防部高层提供一份想要削减、但国(guo)会坚持保留(liu)的项(xiang)目清单。报道(dao)解释说，这些项(xiang)目往往涉及国(guo)会议员所在选区的就业问题，因此他们不愿按照五角(jiao)大楼的想法取消。

据路透社报道(dao)，目前，赫格塞思已(yi)指示把2026财年的国(guo)防部预算削减500亿美元，并计划将(jiang)这些资金重新投(tou)入到特(te)朗普的国(guo)防优先事项(xiang)中去(qu)。法新社援引美国(guo)防部高级(ji)官员塞勒塞斯的话称，五角(jiao)大楼是把资金从前总统拜登支持的项(xiang)目中抽调出来，转(zhuan)而用于支持特(te)朗普倡(chang)导的国(guo)防项(xiang)目，后者将(jiang)聚焦(jiao)“部门的核心使命——威慑和赢(ying)得战争”。

《华盛顿邮(you)报》则援引备忘录中的话称，接下来，建造具有高效作战能力的战舰将(jiang)成为美国(guo)国(guo)防部的优先事项(xiang)。赫格塞思还指示要优先考虑太平洋地区的军(jun)事建设项(xiang)目。报道(dao)称，美国(guo)现政府依旧“将(jiang)中国(guo)视为美国(guo)的主要竞争对(dui)手”。与(yu)此同时，备忘录要求五角(jiao)大楼“重建军(jun)队并重新建设威慑力”。另外，建设“美国(guo)铁穹”也将(jiang)成为优先事项(xiang)之一，这是特(te)朗普此前提出希望美国(guo)建设的一个扩展型导弹防御系统。

两项(xiang)举措“合力”冲击五角(jiao)大楼

“（不受军(jun)费(fei)削减影响名(ming)单中）遗漏的内容(rong)颇为引人注目。”《华盛顿邮(you)报》注意到，备忘录明(ming)确了对(dui)印太司令部和负责美国(guo)本土防务的北方司令部的支持，但并未对(dui)其他多个重要的地区指挥部予(yu)以同等重视。欧洲司令部、非洲司令部以及负责中东地区行动的中央司令部均未出现在豁免名(ming)单里。在过(guo)去(qu)3年里，欧洲司令部在对(dui)乌克兰的支持中扮演了重要角(jiao)色。

路透社评论说，五角(jiao)大楼削减军(jun)费(fei)的举动“或将(jiang)为赫格塞思把更多资源(yuan)投(tou)入亚太地区以及优先确保美墨边境安全的目标铺平道(dao)路”。这名(ming)美国(guo)防长曾公开(kai)表示，美国(guo)不能再继续“专注于欧洲的安全”。美国(guo)有线电视新闻网（CNN）说，特(te)朗普1月下旬曾提出，北约其他成员国(guo)的国(guo)防预算应该提高到GDP的5%。

“政治新闻网”提及，塞勒塞斯19日发表的声(sheng)明(ming)将(jiang)边境安全列为五角(jiao)大楼的关键事项(xiang)之一。报道(dao)说，国(guo)防部官员对(dui)美国(guo)西南部边境事务的排序“十(shi)分惊人”，因为边境行动通常(chang)由国(guo)土安全部负责。这标志着军(jun)费(fei)使用方式的“重大转(zhuan)变(bian)”，它将(jiang)“远离”传统的国(guo)防任务。

据新加坡(po)《联(lian)合早报》报道(dao)，为呼(hu)应特(te)朗普最喜欢的主题，赫格塞思的备忘录还呼(hu)吁重点关注过(guo)度官僚主义，以及跟气(qi)候(hou)变(bian)化与(yu)多样性、公平和包容(rong)（DEI）相关的项(xiang)目开(kai)支。赫格塞思认为，这些项(xiang)目“影响不大”且“浪(lang)费(fei)资源(yuan)”。

五角(jiao)大楼计划削减军(jun)费(fei)之际(ji)，该部门也面临人员精简的可能。路透社说，目前尚不清楚美国(guo)国(guo)防部削减预算的工作将(jiang)如何与(yu)马斯克领导的节约成本之举协调。马斯克团(tuan)队已(yi)经开(kai)始在五角(jiao)大楼工作，预计将(jiang)解雇大批文职人员。

“两项(xiang)举措合在一起，或将(jiang)对(dui)美国(guo)政府最大的部门五角(jiao)大楼造成强力打击。”《华盛顿邮(you)报》称，五角(jiao)大楼现在有超过(guo)90万名(ming)文职员工，其中许多人是退役(yi)军(jun)人。此外，美国(guo)防部还负责管(guan)理130万名(ming)现役(yi)军(jun)人和近80万名(ming)国(guo)民警(jing)卫(wei)队及预备役(yi)成员，不过(guo)特(te)朗普政府目前将(jiang)他们从大规模预算削减计划中豁免。

初步反应“既有谨慎也有警(jing)觉”

“外界对(dui)五角(jiao)大楼削减预算消息的初步反应既有谨慎也有警(jing)觉。”《华盛顿邮(you)报》报道(dao)认为，相关计划可能会面临一些国(guo)会议员的反对(dui)，“国(guo)会山普遍认为，必须大规模支出以应对(dui)中国(guo)和俄罗斯等国(guo)家带(dai)来的威胁”。报道(dao)援引一名(ming)民主党议员的话称，这一预算削减计划仓促且不加区分，“将(jiang)令美国(guo)更加不安全”，并对(dui)该国(guo)经济和工业基础产生负面影响。据报道(dao)，相关消息被披露后，帕兰蒂尔、洛克希德·马丁等多家美国(guo)国(guo)防承包商的股(gu)票大幅下跌(die)。

路透社称，尽管(guan)美国(guo)两党领导人长期以来都在批评国(guo)防部的浪(lang)费(fei)和低(di)效，但试(shi)图取消众多国(guo)防项(xiang)目或将(jiang)引发立法者的反对(dui)，“他们很可能捍卫(wei)自(zi)己选区内的开(kai)支，对(dui)于这一点，国(guo)防承包商们也非常(chang)清楚”。报道(dao)说，“F-35战斗(dou)机的供应商遍布(bu)美国(guo)50个州”，其中，洛克希德·马丁已(yi)经在网站上用一张地图详细说明(ming)生产F-35战斗(dou)机所带(dai)来的经济价值。

中国(guo)社科院美国(guo)问题研(yan)究专家吕祥20日接受《环球时报》记(ji)者采访时表示，特(te)朗普政府计划削减国(guo)防部预算，主要还是基于应对(dui)其国(guo)内巨大财政压力的需求，以解决美国(guo)政府常(chang)态(tai)化的财政赤字等问题。对(dui)美国(guo)来说，在没有巨大战争威胁的情况下，也有充足的理由削减本就冗余的军(jun)事开(kai)支。从目前各方释放的信息来看，特(te)朗普及其团(tuan)队认为，应将(jiang)更多资源(yuan)投(tou)入到美国(guo)的本土防御而非海外。