此次印发的《纲(gang)要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代(dai)化国家新征(zheng)程、向第(di)二个百年奋斗目标进军的关键(jian)时刻(ke)，党中央、国务院颁布实施的教育事(shi)业(ye)发展纲(gang)领性文件，是首(shou)个以(yi)教育强国为主题、以(yi)全面服务中国式现代(dai)化建设为重要任务的国家行(xing)动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升(sheng)国家创新体系整体效(xiao)能的顶层制(zhi)度安排，对(dui)落实党的二十大重大部署，更(geng)好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴(xing)伟(wei)业(ye)中的先导任务、坚实基础、战略支撑(cheng)作用(yong)，具有重大而(er)深远的意(yi)义。

问(wen)：《纲(gang)要》编制(zhi)的主要思路是什么？

答：《纲(gang)要》以(yi)习近平新时代(dai)中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心(xin)、群(qun)众关切、社会关注(zhu)，坚持目标导向、问(wen)题导向和效(xiao)果导向，总体上坚持以(yi)“三大属性”为思想主线、以(yi)“六大特质”为主要特征(zheng)、以(yi)“八大体系”为基本结构、以(yi)正确处(chu)理“五个重大关系”为关键(jian)要求的编制(zhi)思路，将全国教育大会部署全面体现为重点(dian)任务，将改(gai)革贯穿全文，突出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统跃升(sheng)。

其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性；“六大特质”，指的是教育强国应该具有强大的思政引领力、人才竞(jing)争力、科技支撑(cheng)力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸魂(hun)的思想政治教育体系、公(gong)平优质的基础教育体系、自强卓(zhuo)越的高(gao)等教育体系、产教融合(he)的职业(ye)教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑(cheng)体系、素质精良(liang)的教师队伍体系、开放互(hu)鉴的国际合(he)作体系。正确处(chu)理“五个重大关系”，指的是必须正确处(chu)理支撑(cheng)国家战略和满足(zu)民生需(xu)求、知识学习和全面发展、培养人才和满足(zu)社会需(xu)要、规范有序和激发活(huo)力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。

问(wen)：《纲(gang)要》在总体目标设定上有哪些考虑？

答：《纲(gang)要》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。

“第(di)一步”面向开局起步阶段(duan)，重点(dian)是全方(fang)位打(da)牢教育强国建设基础。《纲(gang)要》明确到(dao)2027年，教育强国建设取得重要阶段(duan)性成效(xiao)。各级(ji)教育普及水平持续巩(gong)固提升(sheng)，高(gao)质量教育体系初步形成，人民群(qun)众教育获得感(gan)明显提升(sheng)，人才自主培养质量全面提高(gao)，拔尖创新人才不(bu)断涌现，关键(jian)领域改(gai)革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高(gao)质量发展需(xu)求更(geng)加契合(he)，具有全球影响力的重要教育中心(xin)建设迈上新台阶。

“第(di)二步”面向中长期(qi)，深化重大战略布局，确保如期(qi)建成教育强国。《纲(gang)要》明确到(dao)2035年，党对(dui)教育事(shi)业(ye)全面领导的制(zhi)度体系和工作机制(zhi)系统完备，高(gao)质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居(ju)世界前列，学习型(xing)社会全面形成，人民群(qun)众教育满意(yi)度显著跃升(sheng)，教育服务国家战略能力显著跃升(sheng)，教育现代(dai)化总体实现。

问(wen)：请介绍一下《纲(gang)要》的结构和主要内容。

答：《纲(gang)要》共11部分，分别对(dui)应总体要求、“八大体系”、综合(he)改(gai)革和组织(zhi)实施。

一是总体要求，明确了(le)教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。

二是塑造立德树人新格局，培养担当(dang)民族复兴(xing)大任的时代(dai)新人。提出加强和改(gai)进新时代(dai)学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究(jiu)阐释和成果应用(yong)，拓展实践(jian)育人和网络育人空间(jian)和阵地，促进学生健康成长、全面发展，打(da)造培根铸魂(hun)、启智增慧的高(gao)质量教材，推广普及国家通用(yong)语言文字。

三是办强办优基础教育，夯实全面提升(sheng)国民素质战略基点(dian)。提出健全与人口变化相(xiang)适应的基础教育资源统筹调配机制(zhi)，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高(gao)中阶段(duan)学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升(sheng)。

四是增强高(gao)等教育综合(he)实力，打(da)造战略引领力量。提出分类推进高(gao)校改(gai)革发展，优化高(gao)等教育布局，加快建设中国特色、世界一流(liu)的大学和优势学科，完善(shan)拔尖创新人才发现和培养机制(zhi)，构建中国哲学社会科学自主知识体系。

五是培育壮大国家战略科技力量，有力支撑(cheng)高(gao)水平科技自立自强。提出实施基础学科和交(jiao)叉学科突破(po)计划，促进青年科技人才成长发展，提高(gao)高(gao)校科技成果转化效(xiao)能，建设高(gao)等研究(jiu)院开辟振兴(xing)区域发展新赛(sai)道。

六是加快建设现代(dai)职业(ye)教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高(gao)技能人才。提出塑造多元办学、产教融合(he)新形态，以(yi)职普融通拓宽学生成长成才通道，提升(sheng)职业(ye)学校关键(jian)办学能力，优化技能人才成长政策环境。

七是建设学习型(xing)社会，以(yi)教育数字化开辟发展新赛(sai)道、塑造发展新优势。提出提升(sheng)终身学习公(gong)共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。

八是建设高(gao)素质专业(ye)化教师队伍，筑(zhu)牢教育强国根基。提出实施教育家精神铸魂(hun)强师行(xing)动，提升(sheng)教师专业(ye)素质能力，优化教师管理和资源配置，提高(gao)教师政治地位、社会地位、职业(ye)地位。

九是深化教育综合(he)改(gai)革，激发教育发展活(huo)力。提出深化教育评价改(gai)革，完善(shan)人才培养与经济社会发展需(xu)要适配机制(zhi)，提升(sheng)依法治教和管理水平，健全教育战略性投(tou)入机制(zhi)，构建教育科技人才一体统筹推进机制(zhi)。

十是完善(shan)教育对(dui)外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心(xin)。提出提升(sheng)全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交(jiao)流(liu)和教育科研合(he)作，积极(ji)参与全球教育治理。

十一是加强组织(zhi)实施。要求完善(shan)党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制(zhi)，全面推进各级(ji)各类学校党的建设。充(chong)分发挥中央教育工作领导小组作用(yong)，各级(ji)党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合(he)力。

问(wen)：如何(he)抓好《纲(gang)要》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲(gang)要》，是当(dang)前和今后一个时期(qi)各级(ji)党委和政府的重要任务，是教育系统的重要工作。教育系统积极(ji)开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训，把全面实施《纲(gang)要》与学习贯彻习近平总书(shu)记(ji)关于教育的重要论述，特别是在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平同志《论教育》结合(he)起来，引导广大党员干(gan)部教师把思想和行(xing)动统一到(dao)中央决策部署上来，推动各项工作落地见效(xiao)。

为了(le)推动教育强国建设高(gao)起点(dian)高(gao)质量开局起步，教育部正抓紧研究(jiu)启动加快建设教育强国三年行(xing)动计划，开展试点(dian)探索，加强监测评价，推动《纲(gang)要》重大部署落地落实。

教育关系千家万户，实施好《纲(gang)要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制(zhi)，动员全社会共同关心(xin)支持教育改(gai)革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲(gang)要》的进展成效(xiao)，推广经验成果和先进典型(xing)，营造良(liang)好社会环境和舆论氛(fen)围。 (新华社)