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恒小花申请退款人工客服电话
2025-02-25 12:43:38
恒小花申请退款人工客服电话

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美国新政(zheng)府上台后,频繁在(zai)关税问题(ti)上采取单边行动,先(xian)是宣(xuan)布对来自中国的进口商品加征10%的关税,再是宣(xuan)布对所(suo)有进口钢(gang)铝产品征收25%的关税,之后又发布了《对等贸易和关税备忘(wang)录》。总(zong)的看,美方有关加征关税和拟议举措,缺乏事实依据,严重违反(fan)世贸组织规则,已经招致贸易伙伴(ban)强烈反(fan)应。美方应停止单边主义和保护主义做法,回到(dao)通过对话(hua)协商解决问题(ti)的正确轨道上来。

美国政(zheng)府以各(ge)种理由(you)单边加征关税

美方对来自中国的进口商品征收10%的额外关税,理由(you)是中国在(zai)芬(fen)太(tai)尼问题(ti)上未能(neng)采取必要行动。然而,这(zhe)一指责罔顾事实,无视中美在(zai)含芬(fen)太(tai)尼在(zai)内(nei)的非法合成(cheng)毒(du)品问题(ti)上的合作(zuo)。

美方宣(xuan)布对所(suo)有进口到(dao)美国的钢(gang)铝产品征收25%的关税,理由(you)是维护美国钢(gang)铝产业发展(zhan),维护美国的国家安全。然而,这(zhe)一理由(you)忽视了国际产业链(lian)分工合作(zuo)的现(xian)状和美国钢(gang)铝产业衰(shuai)落的根(gen)本原因,也(ye)没有考虑加税措施可能(neng)给美国经济发展(zhan)带来的长期不利影响。

美国推(tui)动所(suo)谓公平对等贸易计划,忽视了过去多边贸易体制(zhi)互惠互利的基础和过去几十年谈判达成(cheng)的结果,如果相关计划落地,将严重破(po)坏(huai)全球贸易秩序。从这(zhe)些角度看,美国政(zheng)府单边加征关税,只考虑本国部分产业利益,无视本国广大消费者和下游(you)产业利益,无视全球经济发展(zhan)的整体格(ge)局,是明显的短(duan)视行为(wei)和自私行为(wei)。

美国加税措施违背最惠国待遇原则和关税减让承(cheng)诺

美国单边征税措施直接违背世贸组织下的最惠国待遇原则和关税减让承(cheng)诺。最惠国待遇是世贸组织的一项(xiang)核心原则,要求成(cheng)员在(zai)贸易关系中给予(yu)所(suo)有其他成(cheng)员不低于其给予(yu)任何其他国家的待遇,美国加税措施与(yu)最惠国待遇原则背道而驰。同时,美国在(zai)世贸组织已有关税减让承(cheng)诺,对其他贸易伙伴(ban)额外征收关税,超过了美国的关税减让表承(cheng)诺。这(zhe)种单边行为(wei)破(po)坏(huai)了国际贸易的可预见性和稳定性,损害了多边贸易体制(zhi)的权威性。中国已经就美国单边加征关税措施向世贸组织提起诉讼(song),是中国作(zuo)为(wei)世贸组织成(cheng)员的正当权利,也(ye)是维护世贸组织规则权威性的积极行动。

美国加税措施无法通过一般例外条款获得豁免

美国可能(neng)尝试援引《1994年关税与(yu)贸易总(zong)协定》(GATT)第20条的一般例外条款,但是美国的单边征税措施无法得到(dao)国际贸易规则的豁免。第20条允(yun)许成(cheng)员在(zai)特定情况下采取例外措施,例如为(wei)保护人类生命(ming)或健康所(suo)必需的措施。这(zhe)些例外措施必须满足以下条件:(1)必要性:措施必须是保护公共利益所(suo)必需的;(2)非歧视性:措施不得无故针对特定国家或企(qi)业;(3)最小贸易限(xian)制(zhi):措施应尽可能(neng)减少对贸易的影响。单就必要性而言,美国无法证明对中国商品加征关税是遏制(zhi)芬(fen)太(tai)尼滥用的必要手段,这(zhe)就使美方很难通过GATT第20条的一般例外条款获得豁免。

美国加税措施亦不能(neng)通过安全例外条款获得豁免

美国还可能(neng)会尝试援引GATT第21条安全例外条款,但是加税措施保护的利益并非安全例外下的“基本安全利益”,不能(neng)以此(ci)获得正当性。GATT第21条允(yun)许成(cheng)员在(zai)“基本安全利益”受到(dao)威胁时采取必要措施。“基本安全利益”需要严格(ge)界定,以避免安全例外条款被滥用于地缘竞争和外交政(zheng)策的单边措施。虽然“基本安全利益”随着“国家安全”概念的泛化而扩张,但是这(zhe)里的“安全”并非广义上的安全,不涵盖经济安全、食品安全、环境安全或社会安全等一般安全。

解决问题(ti)的关键是平等对话(hua)

美国政(zheng)府以加征关税为(wei)筹码,罔顾中国在(zai)禁止芬(fen)太(tai)尼泛滥所(suo)做的努(nu)力(li),无视其他贸易伙伴(ban)产品对美国经济发展(zhan)的积极贡献,更无视开放稳定的国际贸易秩序对全球经济发展(zhan)的制(zhi)度保障。美国加税措施严重违反(fan)了世贸组织的基本规则和原则,这(zhe)种单边主义行为(wei)不仅损害了双边贸易关系,也(ye)对全球贸易体系的稳定性和公平性构成(cheng)了威胁。如果美国希(xi)望(wang)解决本国经济发展(zhan)遇到(dao)的问题(ti),就应该与(yu)其他国家进行平等和相互尊重的对话(hua),协商解决问题(ti)。得道多助,失道寡助。美国有关加征关税做法,在(zai)世贸组织总(zong)理事会上得到(dao)很多成(cheng)员的反(fan)对。国际社会应共同努(nu)力(li),继续敦促美方取消单边主义和保护主义做法,推(tui)动世贸组织规则的严格(ge)执行,维护全球贸易的健康和可持续发展(zhan)。

(谭秀杰 武汉大学国际问题(ti)研究院副教(jiao)授)

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