推(tui)进农村移(yi)风易俗。 推(tui)进农村高额彩礼(li)问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法(fa)行为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推(tui)进公益性生态安葬设施建(jian)设。持续整治人情攀比(bi)、大操(cao)大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场， 深入整治低俗表(biao)演活动。加强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷信；

……

推(tui)进农村移(yi)风易俗。 推(tui)进农村高额彩礼(li)问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法(fa)行为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推(tui)进公益性生态安葬设施建(jian)设。持续整治人情攀比(bi)、大操(cao)大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场， 深入整治低俗表(biao)演活动。加强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷信；

……

全文

↓↓

中共中央 国务院关于进一步(bu)深化农村改革 扎实推(tui)进乡村全面(mian)振兴的意见

（2025年1月1日）

实现中国式(shi)现代化，必(bi)须加快推(tui)进乡村全面(mian)振兴。当(dang)前，农业再(zai)获丰收(shou)，农村和谐稳定，同时国际环境复杂(za)严峻，我国发展面(mian)临的不确定难(nan)预料因素增多。越是应对风险(xian)挑战，越要(yao)夯实“三农”工(gong)作基础(chu)。做好2025年及今后一个时期“三农”工(gong)作，要(yao)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(mian)贯(guan)彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯(guan)彻落实习近平总书记(ji)关于“三农”工(gong)作的重(zhong)要(yao)论述和重(zhong)要(yao)指示精神，坚持和加强党对“三农”工(gong)作的全面(mian)领导，完整准确全面(mian)贯(guan)彻新发展理念，坚持稳中求进工(gong)作总基调，坚持农业农村优(you)先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推(tui)进乡村全面(mian)振兴、建(jian)设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩(gong)固和完善农村基本经营制度，深入学(xue)习运用“千万工(gong)程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建(jian)设水平、乡村治理水平，千方百(bai)计推(tui)动农业增效(xiao)益、农村增活力、农民增收(shou)入，为推(tui)进中国式(shi)现代化提供基础(chu)支撑。

一、持续增强粮食等重(zhong)要(yao)农产品供给保障能力

（一）深入推(tui)进粮油作物大面(mian)积(ji)单产提升行动。稳定粮食播种面(mian)积(ji)，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步(bu)扩大粮食单产提升工(gong)程实施规模，加大高产高效(xiao)模式(shi)集(ji)成推(tui)广力度，推(tui)进水肥一体化，促进大面(mian)积(ji)增产。加力落实新一轮(lun)千亿斤粮食产能提升任务。多措并举(ju)巩(gong)固大豆扩种成果，挖掘油菜、花(hua)生扩种潜力，支持发展油茶等木(mu)本油料。推(tui)动棉花(hua)、糖料、天然(ran)橡胶等稳产提质。

（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展。推(tui)进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾困(kun)，稳定基础(chu)产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工(gong)一体化发展。严格生猪屠(tu)宰检疫执法(fa)监(jian)管，强化重(zhong)大动物疫病和重(zhong)点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建(jian)房等问题，坚决遏制破坏耕地违法(fa)行为。制定基本农作物目录，建(jian)立耕地种植用途监(jian)测体系。分类有序做好耕地“非(fei)粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必(bi)要(yao)的过渡期。高质量推(tui)进高标准农田建(jian)设，优(you)化建(jian)设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工(gong)程质量全流程监(jian)管。稳步(bu)推(tui)进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推(tui)进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河(he)道内影(ying)响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推(tui)进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要(yao)素集(ji)聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育(yu)农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重(zhong)大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继(ji)续推(tui)进生物育(yu)种产业化。推(tui)动农机装备高质量发展，加快国产先进适(shi)用农机装备等研发应用，推(tui)进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工(gong)智能、数(shu)据、低空(kong)等技术应用场景。

（五(wu)）加强农业防灾减灾能力建(jian)设。强化气象(xiang)为农服务，加强灾害风险(xian)监(jian)测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最(zui)大程度减轻灾害损失(shi)。建(jian)设现代化防洪减灾体系，全面(mian)开展病险(xian)水库除险(xian)加固，加强中小河(he)流治理和大中型灌(guan)区建(jian)设改造，推(tui)进蓄滞洪区关键设施建(jian)设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推(tui)进农田水利设施建(jian)设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌(guan)排设施。加强农田防护林(lin)建(jian)设。做好农作物病虫(chong)害监(jian)测预警和统防统治。提升森林(lin)草原防灭火能力。

（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最(zui)低收(shou)购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险(xian)县级保费补贴承担(dan)比(bi)例，推(tui)动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险(xian)和种植收(shou)入保险(xian)投保面(mian)积(ji)。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息(xi)试点。健全粮食主产区奖(jiang)补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿(chang)，做好资金(jin)筹集(ji)和分配(pei)。逐步(bu)扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。

（七(qi)）完善农产品贸(mao)易与生产协调机制。综合施策推(tui)动粮食等重(zhong)要(yao)农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积(ji)极性，维护好农民利益。严厉打击(ji)农产品走私等违法(fa)行为。加强口岸生物安全体系建(jian)设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监(jian)管。加强农产品市场信息(xi)发布和预期引导。

（八）构建(jian)多元化食物供给体系。践(jian)行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建(jian)设，实施大中城市周边现代设施农业更新工(gong)程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建(jian)设海上牧场。发展森林(lin)食品，丰富“森林(lin)粮库”。推(tui)动食用菌产业提质增效(xiao)，促进藻类食物开发。培育(yu)发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建(jian)立粮食和大食物统计监(jian)测体系。强化食品安全和农产品质量安全监(jian)管，深化农产品药(yao)物残留治理，推(tui)进兽(shou)用抗菌药(yao)减量使用。

（九(jiu)）健全粮食和食物节约长效(xiao)机制。扎实推(tui)进粮食节约和反食品浪费行动，建(jian)立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推(tui)广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推(tui)动粮食机收(shou)减损、适(shi)度加工(gong)和科学(xue)储存。

二、持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果

（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩(gong)固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止(zhi)思想松(song)懈、工(gong)作松(song)劲。提升防止(zhi)返贫致贫监(jian)测帮扶效(xiao)能，及时将存在返贫致贫风险(xian)的农户纳入帮扶。深入开展防止(zhi)返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工(gong)规模和收(shou)入。按照巩(gong)固、升级、盘活、调整原则，分类推(tui)进帮扶产业提质增效(xiao)。深入开展科技、医疗、教育(yu)干部(bu)人才“组团式(shi)”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效(xiao)管理机制。全面(mian)清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建(jian)立统一的资产登(deng)记(ji)管理台账。制定帮扶项目资产管理办法(fa)，健全资产形成、确权移(yi)交、管护运营、收(shou)益分配(pei)等全程监(jian)管制度，推(tui)动经营性资产保值增效(xiao)、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效(xiao)闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事(shi)，大力发展绿色、特色农产品种养，推(tui)进农产品加工(gong)业转型升级，实施农业品牌精品培育(yu)计划，打造特色农业产业集(ji)群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育(yu)乡村新产业新业态。推(tui)进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建(jian)农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建(jian)供应链。推(tui)动农村电商高质量发展。

（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收(shou)挂钩机制，将联农带农作为政策倾(qing)斜(xie)的重(zhong)要(yao)依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧(jin)密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式(shi)，让农民更多分享产业增值收(shou)益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险(xian)防范机制。

（十五(wu)）拓宽农民增收(shou)渠道。引导农民发展适(shi)合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林(lin)下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育(yu)推(tui)介特色劳务品牌。推(tui)进家政兴农行动。加强大龄农民工(gong)就业扶持。推(tui)动农民工(gong)工(gong)资支付保障制度全面(mian)覆盖和有效(xiao)运转，依法(fa)纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收(shou)。实施数(shu)字乡村强农惠(hui)农富农专项行动。扩大以工(gong)代赈(zhen)项目实施规模，在重(zhong)点工(gong)程项目和农业农村基础(chu)设施建(jian)设领域推(tui)广以工(gong)代赈(zhen)。

四、着力推(tui)进乡村建(jian)设

（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推(tui)动乡村全面(mian)振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空(kong)间规划的空(kong)间统筹和要(yao)素保障作用，促进城乡产业发展、基础(chu)设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效(xiao)，不得要(yao)求村庄规划编制全覆盖，对不需要(yao)编制的可在县乡国土空(kong)间规划中管控引导或出台通则式(shi)管理规定。合理确定村庄建(jian)设重(zhong)点和优(you)先序，统筹建(jian)设和管护，探索具有地域特色的乡村建(jian)设模式(shi)。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

（十七(qi)）推(tui)动基础(chu)设施向农村延伸。分类推(tui)进城乡供水一体化、集(ji)中供水规模化、小型供水规范化建(jian)设，有条件的地方可推(tui)行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮(lun)农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险(xian)隐患排查和整治，持续推(tui)动“四好农村路”高质量发展。巩(gong)固具备条件的乡镇和建(jian)制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推(tui)进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建(jian)设。深化县域商业体系建(jian)设，支持连锁经营布局县域市场，推(tui)动冷链配(pei)送和即时零售(shou)向乡镇延伸。推(tui)动农村消费品以旧换(huan)新，完善废旧家电等回收(shou)网络。巩(gong)固提升农村电力保障水平，加强农村分布式(shi)可再(zai)生能源开发利用，鼓励有条件的地方建(jian)设公共充换(huan)电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继(ji)续实施农村危房改造和农房抗震(zhen)改造，做好受(shou)灾地区因灾倒损住(zhu)房恢复重(zhong)建(jian)。

（十八）提高农村基本公共服务水平。优(you)化区域教育(yu)资源配(pei)置，提升寄宿制学(xue)校办学(xue)条件和消防、安全等管理水平，办好必(bi)要(yao)的乡村小规模学(xue)校。全面(mian)加强农村义务教育(yu)学(xue)生营养改善计划管理，确保食品安全和资金(jin)规范使用。以人员下沉(chen)为重(zhong)点推(tui)进紧(jin)密型县域医共体建(jian)设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推(tui)动远程医疗服务体系建(jian)设。加强农村传染病防控和应急处置能力建(jian)设，深入开展全民健身(shen)和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效(xiao)机制，对连续参保和当(dang)年零报销的农村居民，提高次年大病保险(xian)最(zui)高支付限(xian)额。逐步(bu)提高城乡居民基本养老保险(xian)基础(chu)养老金(jin)。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面(mian)，提升留守儿童(tong)和困(kun)境儿童(tong)关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九(jiu)）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推(tui)进农村人居环境整治提升，建(jian)设美丽(li)乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式(shi)，推(tui)动厕所粪(fen)污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面(mian)积(ji)黑臭水体。推(tui)动农村生活垃(la)圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面(mian)源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪(fen)污资源化利用和水产养殖尾水处理。推(tui)进受(shou)污染耕地安全利用，加强农用地土壤重(zhong)金(jin)属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法(fa)依规落实禁烧管控要(yao)求。大力推(tui)进“三北”工(gong)程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效(xiao)果。加强草原生态保护修复。推(tui)进生态清洁小流域建(jian)设。坚定推(tui)进长江十年禁渔，强化长江珍(zhen)稀濒危物种拯救和重(zhong)要(yao)栖(qi)息(xi)地生态修复。

五(wu)、着力健全乡村治理体系

（二十）加强农村基层党组织建(jian)设。深入推(tui)进抓党建(jian)促乡村振兴，坚持以党建(jian)引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部(bu)队(dui)伍建(jian)设，着力解决部(bu)分年轻干部(bu)在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换(huan)届，集(ji)中整顿软弱涣散(san)村党组织，推(tui)动驻村第一书记(ji)和工(gong)作队(dui)担(dan)当(dang)作为。加强农村党员、干部(bu)教育(yu)培训。完善基层监(jian)督(du)体系，严格村干部(bu)特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督(du)。进一步(bu)完善村务公开和民主议事(shi)制度，支持农民群众多渠道参与村级议事(shi)协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部(bu)廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式(shi)主义为基层减负。全面(mian)建(jian)立乡镇（街道）履行职责事(shi)项清单，强化执行情况监(jian)督(du)评估(gu)，健全动态调整机制。健全从县乡借调工(gong)作人员从严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开展督(du)查检查考核，精简优(you)化涉农考核。巩(gong)固“一票否决”和签订责任状(zhuang)事(shi)项清理成果。清理整合面(mian)向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式(shi)主义”。推(tui)进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式(shi)推(tui)动编制资源向乡镇（街道）倾(qing)斜(xie)，加强分类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡风建(jian)设。进一步(bu)加强新时代农村精神文明建(jian)设，强化思想政治引领，实施文明乡风建(jian)设工(gong)程，推(tui)动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践(jian)行。培育(yu)时代新风新貌，深化“我为群众办实事(shi)”等实践(jian)活动，推(tui)进和睦家庭与和谐邻里建(jian)设。加强民族团结进步(bu)宣(xuan)传教育(yu)，铸牢中华(hua)民族共同体意识。建(jian)立优(you)质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏(xi)曲进乡村”等文化惠(hui)民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推(tui)进传统村落特色保护区建(jian)设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工(gong)程。

（二十三）推(tui)进农村移(yi)风易俗。推(tui)进农村高额彩礼(li)问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法(fa)行为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推(tui)进公益性生态安葬设施建(jian)设。持续整治人情攀比(bi)、大操(cao)大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表(biao)演活动。加强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾(dun)纠纷排查化解，完善信息(xi)共享、协同解决机制，营造积(ji)极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶(e)常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶(e)势力滋生蔓延。加强农村宗教事(shi)务管理。深入打击(ji)整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击(ji)涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自(zi)建(jian)房等领域安全风险(xian)源头管控和排查整治。

六、着力健全要(yao)素保障和优(you)化配(pei)置体制机制

（二十五(wu)）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推(tui)进第二轮(lun)土地承包到期后再(zai)延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾(dun)纠纷，确保绝大多数(shu)农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式(shi)推(tui)动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数(shu)、实物计租等方式(shi)，推(tui)动流转费用稳定在合理水平。培育(yu)新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效(xiao)，增强带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登(deng)记(ji)颁证。探索农户合法(fa)拥有的住(zhu)房通过出租、入股、合作等方式(shi)盘活利用的有效(xiao)实现形式(shi)。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休(xiu)干部(bu)到农村占地建(jian)房。有序推(tui)进农村集(ji)体经营性建(jian)设用地入市改革，健全收(shou)益分配(pei)和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集(ji)体经济，不对集(ji)体收(shou)入提硬性目标，严控集(ji)体经营风险(xian)和债务。持续深化农村集(ji)体资金(jin)、资产和资源管理专项治理。推(tui)进新增耕地规范管理和合理利用。

（二十七(qi)）创新乡村振兴投融资机制。优(you)先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效(xiao)管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重(zhong)大项目建(jian)设的支持力度。运用再(zai)贷款、再(zai)贴现、差别化存款准备金(jin)率等货币(bi)政策工(gong)具，推(tui)动金(jin)融机构加大对乡村振兴领域资金(jin)投放。支持金(jin)融机构发行“三农”专项金(jin)融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推(tui)进农村信用体系建(jian)设，加强涉农信用信息(xi)归集(ji)共享。推(tui)广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银(yin)行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推(tui)进村镇银(yin)行改革重(zhong)组。健全多层次农业保险(xian)体系，支持发展特色农产品保险(xian)。严厉打击(ji)农村各类非(fei)法(fa)金(jin)融活动。加强涉农资金(jin)项目全过程监(jian)管，着力整治骗取套取、截留挪用惠(hui)农资金(jin)等问题。

（二十八）完善乡村人才培育(yu)和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队(dui)伍。推(tui)进乡村工(gong)匠培育(yu)工(gong)程。以产业需求为导向，优(you)化调整涉农学(xue)科专业。提升涉农职业教育(yu)水平，鼓励职业学(xue)校与农业企业等组建(jian)产教联合体。扎实推(tui)进“三支一扶”计划、科技特派(pai)员、特岗计划、大学(xue)生志(zhi)愿服务西部(bu)计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建(jian)功(gong)行动。支持科技小院扎根农村助农惠(hui)农。继(ji)续实施大学(xue)生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九(jiu)）统筹推(tui)进林(lin)业、农垦和供销社等改革。深化集(ji)体林(lin)权制度改革，调整优(you)化林(lin)木(mu)采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林(lin)木(mu)处置权和收(shou)益权。深化农垦改革，健全资产监(jian)管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推(tui)进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推(tui)进地下水超采治理，推(tui)广运用节水灌(guan)溉技术。

（三十）健全农业转移(yi)人口市民化机制。推(tui)动转移(yi)支付、新增建(jian)设用地指标、基础(chu)设施建(jian)设投资等与农业转移(yi)人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推(tui)行由常住(zhu)地登(deng)记(ji)户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步(bu)将稳定就业生活的农业转移(yi)人口纳入城市住(zhu)房保障政策范围。进一步(bu)提高农业转移(yi)人口义务教育(yu)阶段随迁子女在流入地公办学(xue)校就读比(bi)例。全面(mian)取消在就业地参保户籍限(xian)制。依法(fa)维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集(ji)体收(shou)益分配(pei)权，探索建(jian)立自(zi)愿有偿(chang)退出的办法(fa)。

办好农村的事(shi)，实现乡村全面(mian)振兴，关键在党。必(bi)须坚持不懈把(ba)解决好“三农”问题作为全党工(gong)作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五(wu)级书记(ji)抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠(hui)农富农支持制度，推(tui)动学(xue)习运用“千万工(gong)程”经验走深走实，健全推(tui)进乡村全面(mian)振兴长效(xiao)机制。保持历史耐心，尽(jin)力而为、量力而行，集(ji)中力量抓好办成一批重(zhong)点实事(shi)，让农民群众可感可及、得到实惠(hui)。全面(mian)落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工(gong)作方式(shi)方法(fa)，防止(zhi)政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践(jian)探索和改革创新，充分调动广大党员干部(bu)和农民群众积(ji)极性，激发乡村全面(mian)振兴动力活力。

让我们更加紧(jin)密团结在以习近平同志(zhi)为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难(nan)，真抓实干、久久为功(gong)，加快农业农村现代化步(bu)伐，推(tui)动农业基础(chu)更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建(jian)设农业强国目标扎实迈进。

据新华(hua)社、央视新闻