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重庆1031个镇街(jie)减少检查频次20%以上
一支执法队伍综合查一次
本报(bao)记者 李增辉(hui) 沈靖然 《人民日报(bao)》（2025年02月20日第 13 版）
近日，重庆市沙坪坝(ba)区磁器口街(jie)道的(de)商户们迎来了一次例行检查，相较(jiao)以往多(duo)部门多(duo)头巡检，此次磁器口街(jie)道“综合查一次”执法检查，由4个执法部门共12名执法人员组成一支队伍，通过统筹多(duo)方执法力量的(de)方式，半天就完(wan)成了检查。商户和企(qi)业从(cong)最多(duo)接受4次检查减少到1次，真正实现“进一次门，看多(duo)项事，一次查清”。
“这次的(de)检查队伍，消防、派出(chu)所、市场监(jian)管所一起来，检查一上午就结束了！”磁器口童(tong)家院子工艺品(pin)销售店负责人贺健(jian)说，“各部门联(lian)合起来开展检查，检查过程有条不紊，检查效率大大提高，有整改要求当场就开出(chu)，又清楚又方便。”
城市行政(zheng)执法涉及市容市貌、道路交通、商业经营(ying)等方方面面，事项多(duo)、涉及面广。过去，在执法效率上，以行政(zheng)检查为例，以前各部门分头巡查，一查就是3天，整改要求也分别开具，加重商户的(de)负担。执法职权上，也存在基层“看得见管不着”的(de)情(qing)况(kuang)，例如游(you)客在磁器口购买特产，发现缺斤少两，街(jie)道收到投诉，需要移交上级部门处理，影响办事效率。
“权责倒挂、重复(fu)低效、缺乏监(jian)督，这些都是磁器口街(jie)道在基层行政(zheng)执法中遇到的(de)问题，也是城市行政(zheng)执法中的(de)普遍难点。”重庆市司法局政(zheng)治部主任李友生介绍，“2022年起，重庆市开展镇街(jie)综合行政(zheng)执法改革，磁器口街(jie)道成为试点，逐步探索出(chu)依(yi)法赋权镇街(jie)执法事项、优化执法队伍、数(shu)字(zi)化规范化执法、加强执法监(jian)督4个方向，逐一破解难题。”
“试点开始后，我们将常用执法事项赋权给街(jie)道，让街(jie)道在一线发现问题，也有权解决(jue)问题。”沙坪坝(ba)区委常委、政(zheng)法委书(shu)记阳勇(yong)说，“同时，区执法部门人员下沉街(jie)道，扩充基层执法力量。”此次改革针(zhen)对赋权内容进行了周(zhou)密论证(zheng)和严格筛选。沙坪坝(ba)区司法局多(duo)次征集各行政(zheng)执法部门的(de)权力下沉意愿和镇街(jie)的(de)承接意愿，审慎选择(ze)下放行政(zheng)执法事项54项。“行政(zheng)执法权下沉符合上位法相关规定，且对赋权内容展开了充分论证(zheng)和严格筛选，形成了良(liang)好的(de)改革示范效应。”重庆大学法学院副(fu)院长、教授秦鹏说。
为提高执法效率，数(shu)字(zi)化手段也在改革中应用。重庆市打造的(de)“执法+监(jian)督”平(ping)台已在磁器口街(jie)道投入使用，应用中有一键生成文(wen)书(shu)、线上缴纳(na)罚款等操作。目前，全市1031个镇街(jie)全部实现“一支队伍管执法”，减少检查频次20%以上，缩减办案时间50%以上。“改革后，执法后行政(zheng)复(fu)议率低于万分之五，同比下降56%。”重庆市司法局局长种及灵介绍。