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变量一(yi):俄罗斯如何看待与乌方谈(tan)判?
俄罗斯如何看待与乌克兰谈(tan)判,是这场谈(tan)判能否举行的重要变量。
俄总统普京(jing)、俄总统新闻秘(mi)书佩斯科夫、俄外长拉夫罗夫等俄方人士多次表示(shi),愿就乌克兰问题进行谈(tan)判。但泽连斯基作为乌总统身份的合法性遭到俄方质疑。
普京(jing)1月28日在接受俄媒采访时说,鉴于泽连斯基是“非法”总统,他无权(quan)代表乌克兰与俄罗斯签署任何文(wen)件。佩斯科夫2月18日表示(shi),考虑到泽连斯基执政的合法性存疑,其签署相关(guan)协议的合法性需要认真讨论。
有专家表示(shi),俄方拿泽连斯基总统身份合法性问题“做文(wen)章”,意在占据舆论有利位置(zhi),从(cong)而谋(mou)求(qiu)在未来谈(tan)判中的主导地位。另有分析称,俄方此举是想拖延时间,因为目前战场形势对(dui)俄有利,如果乘机扩大战果,有可能在谈(tan)判桌上为自己(ji)争取到更多利益。
有迹象表明,泽连斯基总统身份合法性问题并(bing)非举行俄乌谈(tan)判不(bu)可逾越的障碍。佩斯科夫2月18日说,普京(jing)曾多次表示(shi)如有必要,愿意与包括泽连斯基在内的乌方人员谈(tan)判。他还表示(shi),加入欧盟是乌克兰的主权(quan)权(quan)利,但俄方反对(dui)乌克兰加入军事联盟。
一(yi)直以来,俄方坚持乌克兰去军事化(hua)和(he)去纳(na)粹化(hua),确(que)保不(bu)结盟、中立(li)和(he)无核地位,消除包括北约东扩在内的西方对(dui)俄安全(quan)长期威(wei)胁(xie)等诉求(qiu)。同时,一(yi)旦谈(tan)判举行,俄方将关(guan)注达成的协议能否得到忠实履(lu)行。
俄政治学家马尔科夫表示(shi),有关(guan)和(he)平解决俄乌冲(chong)突的提议不(bu)能沦为像明斯克协议那样的结果,即只是“休(xiu)战”一(yi)段时间。这将是莫斯科对(dui)和(he)平协议的重要诉求(qiu),否则冲(chong)突有卷(juan)土重来的风险。
变量二:乌克兰能否在谈(tan)判中维护自身利益?
乌克兰能否维护自身谈(tan)判参与方地位、能否获(huo)得需要的安全(quan)保障,是影响俄乌谈(tan)判进程(cheng)的另一(yi)大变量。
2月12日,美俄元首就结束(shu)乌克兰冲(chong)突等问题进行通话。一(yi)些专家认为,美俄可能“撇开”乌克兰,就结束(shu)冲(chong)突举行双边谈(tan)判。
设(she)在柏林的智库卡(ka)内基俄罗斯欧亚中心主任加布耶夫认为,普京(jing)不(bu)会与泽连斯基或欧洲谈(tan)判,只会与特朗普单方面会晤。因为在俄方看来,俄乌冲(chong)突的根源(yuan)和(he)延续的责任在美国,只有解决根本问题才会停火(huo),泽连斯基是随时可被抛弃的“工具人”。
乌克兰正在竭力争取参与谈(tan)判的权(quan)利。在2月举行的慕尼黑安全(quan)会议上,泽连斯基表示(shi),他愿与普京(jing)会晤,但前提是乌克兰与美国、欧洲就如何结束(shu)俄乌冲(chong)突达成一(yi)致(zhi)。2月17日,正在阿联酋访问的泽连斯基说,如果乌克兰没有参与谈(tan)判,乌方不(bu)会承认美俄达成的任何协议。俄罗斯军事专家明加列(lie)夫认为,西方要求(qiu)基辅举行某种形式的选举,以赋予国家元首合法性,泽连斯基感觉自己(ji)执政时日无多,欲(yu)借助(zhu)愿与普京(jing)对(dui)话的姿态和(he)对(dui)俄强硬果断的态度(du)来摆脱困境。有专家表示(shi),尽管美俄领导人通话、美俄官员利雅得会谈(tan)等事件对(dui)乌克兰在谈(tan)判中的重要性造成冲(chong)击(ji),但乌克兰毕竟是俄乌冲(chong)突当事方,被完全(quan)排除在谈(tan)判之外的可能性较小。
有分析称,乌方当前最主要的停火(huo)条件是获(huo)得充分的安全(quan)保障。泽连斯基在慕尼黑安全(quan)会议期间表示(shi),如果乌克兰无法加入北约,则需要一(yi)支150万人的军队提供保护。2月15日,泽连斯基呼吁组建(jian)“欧洲武装力量”,并(bing)称乌军可以成为该军队的基础。
观察人士认为,在美国不(bu)愿为乌提供安全(quan)保障的情况下(xia),乌克兰获(huo)得可靠外援(yuan)变得愈加困难。俄罗斯政治学家布洛(luo)欣表示(shi),欧洲在未来几年会继续支持乌克兰,这是泽连斯基“最后的希望”。随着俄军在战场继续推进,当欧洲意识到乌克兰已成为一(yi)项消耗殆尽的战略资产时,就会停止对(dui)乌提供资金(jin)支持。
此外,有乌克兰官员认为,为结束(shu)俄乌冲(chong)突,乌方将做出妥协。据《俄罗斯商业咨询日报》报道,基辅市长克利奇科2月11日在“乌克兰战争和(he)重建(jian)中的民主持续性”论坛上说,乌俄冲(chong)突有可能在1-2个月内以乌克兰“痛苦的妥协”结束(shu),和(he)平条件尚不(bu)清晰,但可能对(dui)每个乌克兰人来说都会“非常痛苦”。
变量三:美国将怎样推动谈(tan)判举行?
特朗普多次表示(shi),要结束(shu)俄乌冲(chong)突。在推动乌克兰问题谈(tan)判过程(cheng)中,美国对(dui)俄、乌、欧采取了不(bu)同做法。
对(dui)俄罗斯,美方选择“热处理”。自特朗普与普京(jing)2月12日通话以来,俄美互动愈加活跃。特朗普2月16日说,他将“很快”与普京(jing)会面。2月18日,美俄官员在沙特阿拉伯举行会谈(tan),开始讨论关(guan)于乌克兰问题的谈(tan)判可能性等问题。
专家认为,美俄恢复对(dui)话并(bing)达成通过谈(tan)判实现乌克兰危机长期解决的共识,为开启俄乌谈(tan)判乃至实现停火(huo)止战注入正向因素。但美俄互信基础薄(bao)弱,目前双方释放出的积极信号还远不(bu)足以保证上述(shu)目标(biao)顺(shun)利实现。
对(dui)乌克兰,美方采取“泼冷水(shui)”。在未事先(xian)通知乌方的情况下(xia)同俄方进行元首通话,又在几天后同俄官员举行双边会谈(tan)。美方还在对(dui)乌派遣军队、乌克兰加入北约等问题上持否定态度(du),并(bing)试图(tu)通过获(huo)取乌矿产资源(yuan)得到更大利益。
今日俄罗斯电视台援(yuan)引美国退休(xiu)情报官员里特在社交平台上发表的观点称,在没有乌克兰参与也没有停战协议的情况下(xia),美国与俄罗斯进行对(dui)话的举动是特朗普有意为之,目的是迫使乌克兰“乞求(qiu)和(he)平”。另有分析称,美国对(dui)乌态度(du)是“欲(yu)擒故(gu)纵(zong)”,让(rang)乌方产生(sheng)“被抛弃”的不(bu)安全(quan)感,从(cong)而选择让(rang)渡矿产资源(yuan)开发权(quan)等更大利益来向美方寻求(qiu)援(yuan)助(zhu),并(bing)且(qie)更加急切地走上谈(tan)判桌。
对(dui)欧洲,美国则是“唱反调”。美国将对(dui)乌提供安全(quan)保障的责任“甩”给欧洲,宣称将欧洲排除出乌克兰问题谈(tan)判,对(dui)欧盟出口产品加征(zheng)关(guan)税,在慕尼黑安全(quan)会议上就民主、移民等问题抨击(ji)欧洲等等。
一(yi)些政治专家表示(shi),美欧之间暴露出越来越明显的分歧表明,跨大西洋关(guan)系走向终结,美欧开始分道扬镳。美国哥伦比亚大学教授萨克斯认为,一(yi)旦美国开始与俄罗斯的谈(tan)判进程(cheng)并(bing)宣布愿结束(shu)军事行动,欧洲就必须(xu)跟(gen)随美国,因为布鲁(lu)塞尔无法为基辅提供足够的防御潜力,乌克兰也无法独自取胜。
但最近,美国在欧洲参与乌克兰问题谈(tan)判上的态度(du)有所转变。美国国务卿鲁(lu)比奥2月18日表示(shi),为结束(shu)冲(chong)突,各方都必须(xu)做出妥协,“欧盟方面也将在某个时刻参与谈(tan)判,因为他们也实施了制(zhi)裁(cai)”。
就俄乌冲(chong)突谈(tan)判前景而言,多名专家认为,俄乌冲(chong)突成因复杂,矛(mao)盾尖(jian)锐对(dui)立(li),难以在短时间内达成各方都满意的协议。