福田区政务大模型2.0版页面(mian)。 图/“幸福福田”（福田区委宣传部）微信公众号

70名“AI员工”入驻35家政务单位

记者了解到，福田区从去年就开始梳(shu)理人工智能(neng)技术和业务相结合的应用场景，处理过程(cheng)中，生(sheng)成了数智智能(neng)体AI账(zhang)号70个，它(ta)们可以承(cheng)担多种角色，这也(ye)是首批70名“AI数智员工”上岗的由来。此(ci)前，当地一直采用其(qi)他国产(chan)模型，今年开始切换到爆火的DeepSeek。

福田区政务服(fu)务和数据管理局相关工作人员介绍，这70名“AI数智员工”除(chu)了拥有DeepSeek的通用功能(neng)外，还结合各部门单位实际业务流程(cheng)，量(liang)身定制(zhi)了个性化智能(neng)体。具体来说(shuo)，每名“AI数智员工”对应一个账(zhang)号，它(ta)们分布在(zai)全区35家政务单位，覆盖240个政务工作场景，涵盖公文处理、民生(sheng)服(fu)务、应急(ji)管理、招商引资等领域。

这些“员工”究竟如何开展工作？举个例子，当工作人员打开“行政处罚决定书”功能(neng)，在(zai)系统对话中上传一份“案件单位负责人集体讨论笔录”后(hou)，不到十秒，“AI数智员工”就可以生(sheng)成一份行政处罚决定书。

“劳动(dong)仲裁裁决书”模块，则是为福田区劳动(dong)人事(shi)争议仲裁院量(liang)身定制(zhi)的。该院院长牛利娟在(zai)接受媒体采访时介绍，当地劳动(dong)仲裁案件逐(zhu)年递增，2024年有将近6000件，人均年办案量(liang)达到310件左右，存在(zai)“案多人少”的矛盾。仲裁员胡珈华也(ye)提到，以往书写一份裁决书可能(neng)需要一上午(wu)时间，自从配备了“AI数智员工”，几分钟就可以完成一份裁决书的框架，“这样(yang)的话，我们的仲裁员就可以更专注地去处理核心矛盾。”

“AI数智员工”有多强？福田区委宣传部发布的一组数据显示，引入“AI数智员工”后(hou)，民生(sheng)诉求分拨准确率从70%提升至95%，公文格式修正准确率超95%，审核时间缩短90%，错误率控制(zhi)在(zai)5%以内。“AI招商助手”企业分析筛选效率提升30%，“AI任务督办助手”跨部门任务分派效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地政务部门上线AI服(fu)务

“AI数智员工”一经推出，便被(bei)网友们戏称为“AI公务员”。然而，这一称呼的出现，也(ye)引发了公众对“‘AI员工’是否会取代人类工作岗位”的担忧。

2月18日，福田区政务服(fu)务和数据管理局相关负责人就此(ci)回应新京报记者称，“AI数智员工”只是公务员助手，在(zai)工作中是辅助角色，而且配有监(jian)护人。推出这类“员工”的目的是辅助开展管理和服(fu)务，通过人机协同提高(gao)效率，为基层减负。“以劳动(dong)仲裁裁决书为例，‘AI数智员工’只是根据复杂的材(cai)料形成初稿(gao)，最终还是需要人工来审核修改。”

记者也(ye)注意到，福田区在(zai)推出“AI数智员工”的同时，也(ye)在(zai)国内率先发布《深圳市福田区政务辅助智能(neng)机器人管理暂行办法(fa)》，明确了“AI数智员工”的辅助定位，构建(jian)了一套完整的伦理框架、技术标准、应用范围和安(an)全监(jian)管体系。

除(chu)了福田区，AI也(ye)正逐(zhu)步“入场”深圳其(qi)他区域。2月13日，深圳开展全市AI操作培(pei)训，2月16日又基于政务云(yun)环境面(mian)向(xiang)各区各部门正式提供DeepSeek模型应用服(fu)务。

除(chu)深圳外，多地政务系统也(ye)纷纷接入DeepSeek。

据“中国广州发布”2月16日消息，广州市政务服(fu)务和数据管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型，推动(dong)其(qi)在(zai)民生(sheng)政策解读、12345热线工单分派等政务领域应用。呼和浩特、赣(gan)州、无锡也(ye)陆续在(zai)今年2月份完成了政务环境Deep⁃Seek系列大模型部署。山东临沂基于政务云(yun)实现了DeepSeek本地化部署，为“沂蒙慧眼”（企业精准画像）系统新增了慧眼AI会话等功能(neng)。

专家：特殊(shu)场景中应慎用AI决策

随着AI技术进入政务服(fu)务领域，AI决策偏差、数据安(an)全以及隐私保护等问题也(ye)逐(zhu)渐成为公众关注的热点。

对此(ci)，对外经济贸易大学法(fa)学院教授、数字经济与法(fa)律创新研究中心主任张欣表示，AI技术进入各行各业已成趋势，尤其(qi)是在(zai)政务服(fu)务领域，AI技术的应用前景广阔。以深圳市福田区为例，“AI数智员工”的上岗不仅提高(gao)了政务处理效率，也(ye)能(neng)为公众提供更便捷的服(fu)务。

不过，张欣也(ye)提示，在(zai)政务服(fu)务领域，AI的应用具有特殊(shu)性。“政务领域往往涉及公共(gong)利益(yi)和重大决策，AI的决策误差可能(neng)对公众产(chan)生(sheng)深远影响。”张欣表示，目前大量(liang)研究和实例表明AI输出的内容存在(zai)误差问题。

“AI决策有其(qi)擅长的领域，但在(zai)涉及伦理道(dao)德和价(jia)值判断的政务场景，应谨慎使用AI决策。比如，一些弱势群体可能(neng)不符合低保发放的标准，但对方确实存在(zai)特殊(shu)情况，如果(guo)仅靠AI来作判断是不够的。”张欣建(jian)议，政府在(zai)推广AI应用时，应完善相关配套机制(zhi)，确保AI决策的透(tou)明度和可靠性。同时，需要建(jian)立有效的反馈(kui)和救济机制(zhi)，以便在(zai)AI决策出现问题时，公众能(neng)够快速反馈(kui)并获得及时处理。在(zai)养老金发放、税收(shou)优惠(hui)等关键领域，相关的AI决策仍需经过人工复核，以确保公平(ping)性和准确性。

AI或将促(cu)使劳动(dong)者转型

此(ci)外，对于公众关注的数据安(an)全及隐私保护问题，张欣表示，当下DeepSeek采取完全开源(yuan)的模式，这意味着相关行业在(zai)接入使用时几乎没有任何技术成本，但这也(ye)可能(neng)会带来一些数据安(an)全问题。“AI模型在(zai)训练过程(cheng)中会处理大量(liang)数据，即使经过匿名化处理，有些敏感信息仍可能(neng)被(bei)攻击者提取。目前所有AI大模型都无法(fa)做到100%避免(mian)安(an)全漏洞。但就目前来看，当下AI数据安(an)全和隐私保护问题是在(zai)可控范围内的。”

张欣建(jian)议，各行业在(zai)接入AI技术时，可从技术、法(fa)律规范及AI部署方式这三个方面(mian)采取措施，以确保数据的合规使用与隐私安(an)全保护。

张欣指出，目前业内存在(zai)许多成熟且可靠的数据安(an)全与隐私保护技术，国家也(ye)已出台(tai)多项法(fa)律法(fa)规，如《数据安(an)全法(fa)》《网络安(an)全法(fa)》以及《个人信息保护法(fa)》，为数据的收(shou)集、存储、使用和共(gong)享提供了明确的规范，网信办最近发布的《个人信息保护合规审计(ji)管理办法(fa)》也(ye)为数据处理活动(dong)提出了更为细致的合规要求。

在(zai)政务、医(yi)疗健(jian)康(kang)、金融交易以及涉及商业机密等数据敏感性和保密性要求极高(gao)的特定场景中，大模型的本地化部署相较于云(yun)端部署具有显著优势，可以有效规避数据在(zai)云(yun)端传输和存储过程(cheng)中可能(neng)面(mian)临的泄露风险。

对于“‘AI员工’会否影响劳动(dong)市场”这一话题，张欣认为，“AI技术虽然会在(zai)一定程(cheng)度上替代人力，但这种替代绝(jue)非线性关系。”她解释，随着AI技术被(bei)引入政务服(fu)务领域，公务员的工作内容可能(neng)会发生(sheng)变化，比如，AI可能(neng)会做一些重复性、标准化的工作，如数据录入、文件审核等，促(cu)使公务员向(xiang)高(gao)技能(neng)、高(gao)创造力的方向(xiang)转型，如参与政策设(she)计(ji)、公众沟通和危(wei)机管理等问题的解决。

张欣建(jian)议，劳动(dong)者应提升自身的核心竞争力，以适应AI时代的需求。同时，政府和企业也(ye)应提供相应的制(zhi)度支持和技能(neng)培(pei)训，帮助劳动(dong)者顺利转型。

“在(zai)未来的发展中，AI技术的潜(qian)力巨大，但也(ye)需要我们在(zai)技术进步与社会利益(yi)之间找到平(ping)衡。只有这样(yang)，AI才能(neng)真正成为推动(dong)社会发展的强大动(dong)力。”张欣说(shuo)。