自(zi)主(zhu)开放和单边(bian)开放，都是中国(guo)积极(ji)主(zhu)动对世界开放市场(chang)的重要(yao)方式，在经济全球化遭遇逆(ni)流的当下，释放了中国(guo)坚定不移扩大高水平对外开放的强烈信号，有助(zhu)于加(jia)强与世界各国(guo)的合作联系，推动全球共同开放和发展繁荣(rong)。

主(zhu)动对接国(guo)际高标准经贸规(gui)则，扩大面向(xiang)全球的高标准自(zi)由贸易区网络。

1月1日，中国(guo)—马尔代夫自(zi)贸协定正式生效，最终(zhong)双方实(shi)现零关税的产品税目数和进(jin)口额占比都超过95%。

“协定生效后，洗衣机在马尔代夫的进(jin)口关税税率由20%直接降为(wei)零。”海信国(guo)际营销股份有限公司相关负责人吴桐介绍，预计2025年，公司对马出(chu)口家电将享受关税减让(rang)近42万元，对于稳订(ding)单、拓市场(chang)具有重要(yao)作用。

“2025年，我们的自(zi)贸协定谈(tan)判议程(cheng)很丰富。”商务部国(guo)际贸易谈(tan)判副(fu)代表李詠箑介绍，将与更多有意愿的国(guo)家和地区商签自(zi)贸协定，扩大面向(xiang)全球的高标准自(zi)贸区网络，高质量实(shi)施已生效的自(zi)贸协定，更好(hao)惠及(ji)我国(guo)和自(zi)贸伙伴的企业和人民。

实(shi)施自(zi)由贸易试验(yan)区提升战略，鼓励首创(chuang)性、集成式探索。

推动自(zi)由贸易试验(yan)区高质量发展，打造制度(du)型(xing)开放新高地，是新形势下高水平对外开放的新内涵和新要(yao)求。

允许外资(zi)金融机构(gou)开展与中资(zi)金融机构(gou)同类新金融服务、120天内就金融机构(gou)开展相关服务的申请作出(chu)决定、支持依法跨(kua)境购买一定种类的境外金融服务……1月，中国(guo)人民银(yin)行、商务部、金融监管总局、中国(guo)证监会、国(guo)家外汇局等五部门联合印发《关于金融领域在有条件(jian)的自(zi)由贸易试验(yan)区（港）试点对接国(guo)际高标准推进(jin)制度(du)型(xing)开放的意见》，提出(chu)6方面20条政(zheng)策措施，进(jin)一步(bu)推动自(zi)由贸易试验(yan)区在金融领域的制度(du)型(xing)开放。

中国(guo)人民银(yin)行有关负责人表示，下一步(bu)，将会同相关部门推动意见各项举措落实(shi)落地，认(ren)真做好(hao)自(zi)由贸易试验(yan)区（港）在金融领域试点对接国(guo)际高标准推进(jin)制度(du)型(xing)开放工作，持续推动我国(guo)高水平对外开放。

深化外贸体制改革，促进(jin)外贸稳量提质

眼下，“世界超市”义乌很忙。

2月6日，一场(chang)特别的会议在浙江义乌召开。主(zhu)要(yao)聚焦两件(jian)事，深化义乌国(guo)际贸易综合改革和中欧班(ban)列集结中心建设。

2024年12月，国(guo)务院批准同意《浙江省义乌市深化国(guo)际贸易综合改革总体方案》。此后，义乌加(jia)快探索新形势下外贸发展新路径。

与义乌国(guo)际商贸城一街之隔，全球数贸中心正在加(jia)快建设，预计将于今年10月开门迎客。“全球数贸中心的建设初衷，就是为(wei)了更加(jia)符合数字贸易时(shi)代经营主(zhu)体的需(xu)求。”义乌小商品城集团董事长王栋说，下一步(bu)，将一体推进(jin)“人、货、场(chang)、链”的数字化提升，全方位推动义乌市场(chang)提能升级(ji)。

2025年，我国(guo)外贸发展面临的最大挑战是外部环境的冲击，单边(bian)主(zhu)义、保护主(zhu)义上(shang)升，将会给全球贸易投资(zi)合作前景(jing)蒙上(shang)阴影。“但也要(yao)看(kan)到，2025年外贸发展仍然(ran)有很多有利条件(jian)。”商务部对外贸易司负责人孟岳表示，要(yao)紧扣(kou)高质量发展这个关键词，促进(jin)外贸稳定增长。

积极(ji)发展绿色贸易、数字贸易，培育外贸增长新动能。

在2月5日召开的广东省高质量发展大会上(shang)，深圳将跨(kua)境电商作为(wei)稳外贸的关键抓手。

“当纽约(yue)的工程(cheng)师用着深圳的无人机，当巴黎的少女穿(chuan)着广州的汉服，当非洲的家庭玩着潮汕的公仔(zai)，这不仅是商品的流动，更是科技共享与文化交流！”深圳市副(fu)市长罗晃浩说，目前深圳集聚了12万跨(kua)境电商卖家、吸引了全球前二十大跨(kua)境电商平台中的4/5在此布(bu)局，已成为(wei)全球跨(kua)境电商首选地。

在珠海，拱北海关联合工商银(yin)行首创(chuang)横琴粤澳深度(du)合作区关银(yin)贸易数字化创(chuang)新实(shi)验(yan)室(shi)，落地“工盾E关通”“跨(kua)境电商零售进(jin)口税款担保电子(zi)化”“关银(yin)港澳供e贷”等业内首发场(chang)景(jing)，缓解中小微企业融资(zi)难(nan)等问题，相关场(chang)景(jing)已推广到国(guo)内25个省份85个地区。

2024年，我国(guo)跨(kua)境电商进(jin)出(chu)口2.63万亿元，增长10.8%，在“卖全球”“买全球”方面潜力与优势持续释放，为(wei)我国(guo)稳外贸作出(chu)了积极(ji)的贡献(xian)。

国(guo)务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室(shi)主(zhu)任赵福军(jun)认(ren)为(wei)，展望2025年，在发展数字贸易上(shang)，要(yao)以各地特色产业、优势产业夯实(shi)跨(kua)境电商、数字贸易发展的基础，支持各地发展各具特色的包(bao)括跨(kua)境电商在内的数字贸易。

高质量共建“一带一路”，拓展外贸朋友圈。

“目前公司的海外市场(chang)覆盖东南亚、欧洲、中东、北美等的48个国(guo)家和地区，其中很多都是共建‘一带一路’国(guo)家。”浙江永昌电气股份有限公司负责人杨帆说，希望能将产品销往更多共建国(guo)家市场(chang)，成为(wei)公司外贸业务新的增长点。

2024年，共建“一带一路”国(guo)家占我国(guo)进(jin)出(chu)口总值的比重首次超过了50%，中欧班(ban)列累计开行突(tu)破了10万列。共建“一带一路”国(guo)家和地区市场(chang)已成为(wei)中国(guo)外贸质升量稳的“压舱石”之一。

“预计2025年中国(guo)将在积极(ji)拓展新兴市场(chang)上(shang)取得新成效，尤其是提升与共建‘一带一路’国(guo)家经贸合作水平，将对中国(guo)外贸保持稳定增长态势构(gou)成有力支撑。”中国(guo)国(guo)际经济交流中心科研信息部副(fu)部长刘向(xiang)东认(ren)为(wei)，随着高质量共建“一带一路”稳步(bu)推进(jin)，高标准自(zi)贸区网络日益完善，中国(guo)外贸发展仍有较大的拓展空间。

营造良好(hao)环境，持续打造“投资(zi)中国(guo)”品牌

新年新气象，外资(zi)加(jia)码中国(guo)消息频传——

1月6日，德国(guo)大众汽(qi)车集团（中国(guo)）宣布(bu)与小鹏(peng)汽(qi)车签署谅解备忘录(lu)，合作打造超快充电网络；1月15日，意大利百旺集团亚洲区总部暨新工厂(chang)开业仪式在苏州高新区举行，将提供高分子(zi)聚合物和工业制冷领域的先进(jin)解决方案；1月23日，法国(guo)液化空气集团携手国(guo)内企业共建的生物质制沼(zhao)气绿色甲醇项目在江苏盐城签约(yue)，建成后计划(hua)每年消纳畜禽粪污约(yue)400万吨，年产绿色沼(zhao)气1.8亿立方米……

2025年，全球引资(zi)竞争(zheng)愈发激烈，做好(hao)稳外资(zi)工作更要(yao)稳住存量、扩大增量，让(rang)外资(zi)在华经营安心、放心、有信心。

负面清单做“减法”，不断降低外资(zi)企业市场(chang)准入门槛。

规(gui)划(hua)床位500张、净化手术室(shi)12间，引进(jin)新加(jia)坡“共享医疗(liao)”管理模式，去年底设立的天津鹏(peng)瑞利医院已准备就绪。

2024年12月16日，天津市颁发了第一张“外商独资(zi)三级(ji)综合医院”的医疗(liao)机构(gou)执(zhi)业许可证。来自(zi)新加(jia)坡的鹏(peng)瑞利集团成为(wei)第一个“吃螃蟹”的外资(zi)企业——投资(zi)设立的鹏(peng)瑞利综合医院成为(wei)我国(guo)首家外商独资(zi)三级(ji)综合医院。

“医院为(wei)有一站式医疗(liao)需(xu)求的居民服务，并服务于海外医疗(liao)旅游客群。”鹏(peng)瑞利集团执(zhi)行董事长兼首席执(zhi)行官潘锡(xi)源(yuan)说，“我们对中国(guo)医疗(liao)健(jian)康市场(chang)的前景(jing)充满信心。”

允许在北京、天津、上(shang)海等地设立外商独资(zi)医院，推动制造业外资(zi)准入限制措施“清零”，在境内外举办28场(chang)“投资(zi)中国(guo)”招商推介活动……2024年，我国(guo)不断放宽市场(chang)准入，让(rang)更多外资(zi)进(jin)得来。2024年，全国(guo)新设立外商投资(zi)企业59080家，同比增长9.9%。

商务部新闻发言人何亚东表示，2025年，商务部将稳步(bu)推进(jin)服务业开放，推动扩大电信、医疗(liao)、教育等领域开放试点，还(hai)将修订(ding)扩大《鼓励外商投资(zi)产业目录(lu)》，提升引资(zi)政(zheng)策吸引力。

营商环境做“加(jia)法”，营造稳定透(tou)明可预期(qi)的制度(du)环境。

2月5日，上(shang)海召开优化营商环境大会。会上(shang)重点发布(bu)了上(shang)海优化营商环境8.0版行动方案，这是上(shang)海连续8年在春节后首个工作日召开全市营商环境大会。

外资(zi)企业安波福对营商环境政(zheng)策连续性格(ge)外看(kan)重。安波福亚太区总裁杨晓明表示，国(guo)际企业在各地的经营投资(zi)面临不同地方政(zheng)府的法规(gui)，上(shang)海对企业在税收激励、审批手续简化以及(ji)对企业的监管等方面都具有连续性。

中国(guo)国(guo)际经济交流中心研究员王晓红说，营造公平竞争(zheng)的市场(chang)环境，要(yao)确保各类经营主(zhu)体平等使用各类生产要(yao)素和公平参与市场(chang)竞争(zheng)，落实(shi)好(hao)外资(zi)企业在政(zheng)府采购、标准制定等方面的国(guo)民待遇，以高水平对外开放营造一流营商环境，促进(jin)开放型(xing)经济再上(shang)新台阶。（记者 罗珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责编：秦雅楠(nan)、张霓