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在第61届(jie)慕尼黑安全会议（慕安会）上，美欧跨大西洋伙伴关(guan)系成(cheng)为全球媒(mei)体聚光灯下的(de)热点话题。美国特朗普政府在乌克兰问题上的(de)立场、与俄罗斯的(de)接触，以及(ji)对欧洲国家内部事务的(de)评论(lun)，让美欧之间的(de)矛盾进一步凸显。分析人士(shi)认(ren)为，未来的(de)美欧关(guan)系面(mian)临(lin)多重挑战(zhan)，欧洲将不(bu)得(de)不(bu)进一步推进战(zhan)略自(zi)主。
美方指责遭遇(yu)反弹
“美国民主都能挺过（有‘环(huan)保少女(nu)’之称(cheng)的(de)瑞典青年环(huan)保活(huo)动(dong)人士(shi)）格蕾塔·通贝(bei)里十年来的(de)批评，你(ni)们也能经受住（美国政府效率部负责人）埃隆(long)·马斯克几个月（的(de)批评）。”
美国副总统万斯14日下午(wu)在慕安会开幕(mu)首日的(de)演讲中以自(zi)以为幽默的(de)口吻对欧洲盟友说出上面(mian)的(de)话，现场随(sui)后陷入一片(pian)沉默。
万斯的(de)这场演讲在欧洲引发争(zheng)议。由于(yu)美国总统特朗普在本届(jie)慕安会开幕(mu)前夕先后与俄罗斯和乌克兰领导人通话，各方格外关(guan)注美国在解决乌克兰危机方面(mian)的(de)立场。然而，万斯在演讲中对此仅以“相信能在俄乌之间达成(cheng)合理解决方案(an)”一句带过，反而大谈“欧洲最(zui)大的(de)威胁(xie)来自(zi)自(zi)身(shen)内部”。他用多个案(an)例抨击欧洲对“政治表(biao)达”进行打(da)压，指责欧洲背(bei)离了其基(ji)本价(jia)值观(guan)。有分析认(ren)为，此举有为欧洲各国极右翼政治势力站台之意(yi)。
万斯这番指责招致(zhi)欧洲领导人强烈反弹。德国总理朔尔茨表(biao)示，德国绝不(bu)允许任何外部势力为了一己私利(li)而干预本国的(de)民主、选举和民意(yi)。欧盟外交与安全政策高级(ji)代(dai)表(biao)卡(ka)拉斯说，万斯的(de)演讲试图挑起与欧洲的(de)争(zheng)端。
清华大学(xue)战(zhan)略与安全研究(jiu)中心副主任肖茜指出，万斯脱离往(wang)常欧美安全战(zhan)略精英在这种(zhong)场合的(de)讨论(lun)轨道，选择(ze)攻(gong)击、指责欧洲甚至给欧洲“上课”，把美欧之间的(de)裂(lie)痕公(gong)开暴露出来。
乌克兰问题尽显分歧
14日下午(wu)晚些时候(hou)，万斯在出席慕安会期间同乌克兰总统泽连斯基(ji)举行会晤。观(guan)察人士(shi)此前预期，俄乌冲突有望在此次慕安会期间展现出和平谈判的(de)迹象。但这场备(bei)受关(guan)注的(de)美乌高层会晤并未达成(cheng)重大实质(zhi)性(xing)成(cheng)果。
特朗普12日同俄罗斯总统普京通电话，通话时间长达近一个半小时。双方随(sui)后宣布同意(yi)就结束(shu)俄乌冲突开展“紧密合作”，并派遣各自(zi)团队“立即开始(shi)谈判”。美俄间的(de)高调互动(dong)让欧洲方面(mian)开始(shi)担忧，未来乌克兰危机的(de)谈判桌旁是否还有欧洲的(de)一席之地。德国、法国、波(bo)兰等国外长和欧盟外交与安全政策高级(ji)代(dai)表(biao)日前发表(biao)共同声明，强调乌克兰和欧洲必须是“任何谈判”的(de)一部分。
然而，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛(luo)格15日在慕安会上对欧洲盟友泼了一盆凉(liang)水。他在回答(da)相关(guan)提问时表(biao)示，乌克兰的(de)和平谈判桌上不(bu)会有欧洲的(de)位置。
“这是……欧洲必须要(yao)站起来的(de)时刻。”德国外长贝(bei)尔伯克同日对此表(biao)示，“我们对其他国家‘本国优先’的(de)回应是‘欧洲团结’”，如果不(bu)是“欧洲式的(de)和平”，欧洲就不(bu)会有任何和平。
另外，美欧之间关(guan)于(yu)未来如何向乌克兰提供安全保障(zhang)也存在分歧。多名欧洲官员表(biao)示，允许乌克兰加入北约是为其提供安全保障(zhang)最(zui)具性(xing)价(jia)比的(de)方式。然而特朗普此前已明确说，乌克兰加入北约是“不(bu)切实际的(de)”。美国防长赫格塞思也已表(biao)示，欧洲军(jun)队应成(cheng)为确保战(zhan)后乌克兰安全的(de)主要(yao)力量，美国军(jun)队不(bu)会参与其中。
英国皇(huang)家国际问题研究(jiu)所高级(ji)研究(jiu)员阿米达·范赖伊说，美国在俄乌冲突的(de)立场中充满了赤裸裸的(de)私利(li)，美国希望将欧洲防务的(de)负担转移(yi)出去以控(kong)制本国国防开支(zhi)，同时加大向欧洲出售武器(qi)的(de)力度(du)，从而确保欧洲继续依(yi)赖美国。
未来关(guan)系挑战(zhan)重重
创始(shi)于(yu)1963年的(de)慕安会是西方主导的(de)国际战(zhan)略和安全领域的(de)重要(yao)年度(du)论(lun)坛之一，作为美国与其他北约成(cheng)员国对话的(de)平台常被称(cheng)为“跨大西洋的(de)家庭聚会”。然而，本届(jie)慕安会上美欧之间分歧凸显，令跨大西洋伙伴关(guan)系遭遇(yu)“寒流”。
会议召开前，美欧之间的(de)矛盾已经因(yin)新一届(jie)美国政府一系列“美国优先”的(de)政策和表(biao)态而不(bu)断升级(ji)。会议主办方在10日发布的(de)《2025年慕尼黑安全报告》中也对美国新政府的(de)相关(guan)做(zuo)法表(biao)达了担忧。开幕(mu)式上，德国总统施泰因(yin)迈尔针(zhen)对美国新政府关(guan)于(yu)加沙地带战(zhan)后安排的(de)相关(guan)表(biao)态指责其根本不(bu)考虑既定的(de)规(gui)则、伙伴关(guan)系和信任，并警告“无(wu)法无(wu)天绝不(bu)能成(cheng)为世界新秩序的(de)指导原则”。
中国社科院亚太与全球战(zhan)略研究(jiu)院研究(jiu)员王俊生指出，特朗普有关(guan)吞并加拿(na)大、购买格陵兰岛以及(ji)在关(guan)税贸易等问题上的(de)言论(lun)引发欧洲对美国新政府不(bu)尊重现有国际秩序的(de)不(bu)满，这成(cheng)为本届(jie)慕安会上欧洲方面(mian)的(de)最(zui)大焦虑之一。对于(yu)特朗普回归后的(de)跨大西洋合作前景(jing)，欧洲也充满了不(bu)确定。
欧洲对外关(guan)系委员会近期发布的(de)一份民调结果显示，在西班牙、法国、意(yi)大利(li)、德国等欧洲主要(yao)国家，只有不(bu)到20%的(de)受访者将美国视为拥有共同价(jia)值观(guan)和利(li)益的(de)“盟友”。
肖茜认(ren)为，欧洲在未来的(de)跨大西洋伙伴关(guan)系上陷入一种(zhong)矛盾心态，一方面(mian)希望美国不(bu)要(yao)减少对其投入，另一方面(mian)又不(bu)希望美国干涉其内部事务，不(bu)断强调欧洲的(de)未来由自(zi)己决定。她认(ren)为，未来美欧之间的(de)政策协调会面(mian)临(lin)更多困难，欧洲在这种(zhong)困境下或将被迫进一步推进其战(zhan)略自(zi)主。
（新华社）
欧洲领导人：
没有欧洲参与的(de)俄乌冲突谈判“不(bu)可接受”
新华社电 围绕美方推动(dong)“单方面(mian)”与俄罗斯就俄乌冲突展开谈判，欧洲多国领导人日前在出席慕尼黑安全会议（慕安会）期间表(biao)示，没有欧洲国家和乌克兰参与的(de)谈判“不(bu)可接受”。
近日，美国总统特朗普先后与俄总统普京、乌总统泽连斯基(ji)通电话。他随(sui)后表(biao)示，美俄双方同意(yi)就结束(shu)俄乌冲突进行“紧密合作”，并派遣各自(zi)团队“立即开始(shi)谈判”。美国众议员迈克尔·麦考尔15日在出席慕安会期间透露，美国国务卿鲁比奥等官员和俄方官员将在沙特阿拉伯会晤，讨论(lun)俄乌冲突问题。
上述动(dong)向令欧洲担忧自(zi)己被排除在乌克兰和平进程之外。慕安会期间，欧洲多国政客争(zheng)相参加俄乌冲突议题边会。德国基(ji)督教民主联盟主席默茨在慕安会上表(biao)示，欧洲必须参与结束(shu)乌克兰战(zhan)争(zheng)的(de)谈判，“俄罗斯和美国在没有乌克兰和欧洲国家参与的(de)情况下进行谈判，这绝对不(bu)可接受”。
芬兰总统斯图布在慕安会期间告诉(su)媒(mei)体记者：“没有欧洲人，我们无(wu)法就乌克兰的(de)未来或欧洲安全结构(gou)进行讨论(lun)或谈判。但欧洲需要(yao)团结起来，少说多做(zuo)。”
针(zhen)对欧洲的(de)不(bu)安，北约秘书长马克·吕特15日在慕尼黑直言，如果欧洲想参与美国主导的(de)谈判，就必须提出确保乌克兰和平的(de)“良好建(jian)议”，“如果欧洲人想要(yao)有发言权(quan)，那就让自(zi)己具有影响(xiang)力”。
泽连斯基(ji)在参加慕安会期间说：“乌克兰绝不(bu)会接受在没有我们参与的(de)情况下，背(bei)着我们达成(cheng)的(de)交易。”他说，一旦乌克兰与美国、欧洲就如何结束(shu)俄乌冲突达成(cheng)一致(zhi)，他就准(zhun)备(bei)与俄罗斯进行直接谈判。
泽连斯基(ji)14日与美国副总统万斯在慕尼黑会晤。他说，乌方愿尽快迈向“真正和有保障(zhang)”的(de)和平，希望美方帮助停止战(zhan)争(zheng)并为乌克兰提供安全保障(zhang)。针(zhen)对美方提出希望乌克兰通过向美国供应稀土等资源换取美国对乌援(yuan)助的(de)提议，泽连斯基(ji)15日说，美方的(de)矿产协议方案(an)缺乏对乌方的(de)“安全保障(zhang)”。