其中，京东宣布自2025年(nian)3月(yue)1日起将逐步为外卖(mai)全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供(gong)意外险和健(jian)康(kang)医疗险。就在2月(yue)11日，京东还启动“品质堂(tang)食餐(can)饮商家”招募，对(dui)2025年(nian)5月(yue)1日前入驻的商家全年(nian)免(mian)佣金，明确入局(ju)外卖(mai)行业。

美团宣布将为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，预计2025年(nian)二季度（4月(yue)份）开始实(shi)施。据了解，自2023年(nian)以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案做了相关研究，并选择(ze)不同区域不同城市进行深入调研并形成了初步试(shi)点方案，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

继上线防疲劳机制、取消超时(shi)扣款之后，这也是美团近年(nian)来完善新就业群体社会保障(zhang)的又一举措。公开信息显示，自2022年(nian)7月(yue)以来，美团率先为新就业群体缴纳了新型职业伤害保费，目前已出资14亿元为7个试(shi)点省(sheng)市骑手缴纳职业伤害保障(zhang)，未来将进一步覆盖到(dao)所有(you)省(sheng)市的所有(you)骑手。从(cong)美团公布的社保方案信息来看(kan)，其将覆盖全职和稳定兼职骑手。这项计划的覆盖范围(wei)更广，改革(ge)的力度也更强，预计将覆盖超百(bai)万骑手。同时(shi)，从(cong)最开始美团在人社部等部门指导下试(shi)点的职业伤害险，到(dao)如今的养老保险等社会保险落地，这种“先行先试(shi)”的探索，也填补了新就业群体社会保障(zhang)的制度空白，是行业的一大进步。

2月(yue)20日，饿了么发(fa)布信息，从(cong)2023年(nian)2月(yue)起，饿了么与生态伙伴一起按计划在部分城市展开试(shi)点，为饿了么蓝骑士缴纳社保，并持续(xu)加大对(dui)稳定骑手的专项补贴力度和范围(wei)。未来将继续(xu)落实(shi)政策倡导和要求的各项新就业群体社保方案，全面加快(kuai)推进外卖(mai)骑手全方位权益保障(zhang)。另据介绍，饿了么已经在全国首批7个省(sheng)市启动新就业形态人员职业伤害保障(zhang)试(shi)点，全量足额为骑手缴纳保费，未来将继续(xu)在更多城市推进“新职伤”保险覆盖。

一般来说，很多骑手并非与平(ping)台(tai)直(zhi)接签订传统意义上的劳动合(he)同，而是通过(guo)与第(di)三方劳务公司签订劳务协议或者与平(ping)台(tai)旗(qi)下的配送合(he)作商签订合(he)作协议等方式开展工作。从(cong)市场(chang)角度来看(kan)，平(ping)台(tai)企业为了快(kuai)速拓展业务、应对(dui)不同地区和时(shi)段的订单波动，选择(ze)这种合(he)作形式可以更灵活地控制人力成本，同时(shi)也能满足众多有(you)灵活用工需求的人员加入。但这种合(he)作形式与传统劳动合(he)同关系存在差异，导致部分劳动者的劳动权益保障(zhang)界限不够清晰。

为支持和规范发(fa)展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障(zhang)，人力资源(yuan)和社会保障(zhang)部于2021年(nian)发(fa)布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障(zhang)权益的指导意见(jian)》提出的“劳动三分法”是一种创新性的分类方法，通过(guo)建立平(ping)台(tai)经济下的灵活就业人员权益保障(zhang)制度，旨在更好(hao)地适应灵活就业的发(fa)展趋势。

“逐步健(jian)全外卖(mai)骑手等新就业形态人员的社会保障(zhang)体系是一个必然趋势。”中国社会科学院政治学研究所副研究员、中国社会科学院大学政府管理(li)学院副教授陈明认为，互联网平(ping)台(tai)企业作为8400万新就业形态人员的核心依托(tuo)力量，必须要有(you)自己的责任与担当。社会保障(zhang)体系的健(jian)全有(you)其复杂(za)性，特别要注意区分灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的劳动关系的差异。对(dui)于新就业形态人员中全职稳定就业的，针(zhen)对(dui)他们的社保实(shi)际与工厂化体系下职工社保无异。而一些兼职稳定骑手，这部分人规模很大，但不是现(xian)有(you)的社保体系能够覆盖的。

专家称有(you)助(zhu)外卖(mai)配送成稳定职业

目前，外卖(mai)骑手等新就业者中已经形成了相对(dui)清晰的“专业”和“兼职”的群体划分。不少骑手在积累了相关经验和技能后，已成为稳定从(cong)业者，也有(you)很多被骑手认为，当前职业只是一份具有(you)过(guo)渡性质的工作。

“90后”张华是一名(ming)外卖(mai)平(ping)台(tai)的全职骑手，从(cong)河北(bei)老家到(dao)北(bei)京跑外卖(mai)，他希望能有(you)更多收入的同时(shi)，也能感受到(dao)更多社会保障(zhang)，“我做骑手有(you)几年(nian)，无论是我还是身边的骑手，都会觉得送外卖(mai)不是一个长久的工作，原因是感觉没有(you)保障(zhang)，如果能有(you)五险一金或者社保，可能会留住更多骑手长期稳定地从(cong)事这项工作。”

“这对(dui)骑手是一项非常(chang)有(you)利的事。”从(cong)事外卖(mai)骑手职业8年(nian)的叶(ye)书玲(ling)认为，这既是对(dui)骑手这一职业的肯定，也有(you)助(zhu)于让这一职业实(shi)现(xian)更加规范发(fa)展，“骑手得到(dao)更多肯定或者认可，才会觉得这是一份稳定的职业。”

外卖(mai)骑手王勇是一名(ming)兼职骑手，他之所以跑兼职是想更灵活地跑单，也能有(you)更多收入。他也直(zhi)言(yan)，“平(ping)台(tai)给全职骑手缴纳社保或许(xu)会吸引(yin)不少骑手转成专职骑手，尤其是30岁以上的骑手，会感受到(dao)更多职业保障(zhang)，让骑手这个职业从(cong)大家普遍认为的‘过(guo)渡期’转向(xiang)‘稳定期’。”

新京报记(ji)者采访多位骑手均对(dui)缴纳五险一金（社保）的举措表(biao)示积极的想法，不过(guo)也有(you)一些骑手会有(you)顾虑，一方面担心公司方转嫁这项费用到(dao)骑手，是否因此会影响跑单的费用，也有(you)骑手表(biao)示会算一算自己的经济账，“骑手流动性很强，不少人做骑手是为了解决眼前的资金问题，对(dui)现(xian)金流更看(kan)重，如果不打(da)算长期从(cong)事骑手职业，可能会有(you)更多想法。”骑手林明说。

“从(cong)对(dui)骑手需求的调研看(kan)，骑手更关注收入、工作时(shi)长安(an)排等，此前对(dui)于社保的需求没有(you)被完全激发(fa)出来。平(ping)台(tai)企业宣布缴纳相关保障(zhang)福利后，骑手这方面的需求或许(xu)会被激发(fa)，也需要进一步观(guan)察。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，在整个新就业形态劳动者领域中，各平(ping)台(tai)都在加强劳动者权益保障(zhang)措施，只是力度大小和节奏快(kuai)慢有(you)区别。整体上在逐步提升，但需要一个过(guo)程。

中国商业联合(he)会专家委员会委员、北(bei)京商业经济学会常(chang)务副会长赖阳(yang)对(dui)新京报记(ji)者表(biao)示，外卖(mai)行业发(fa)展之初骑手用工采取的是众包(bao)、分包(bao)等轻资产(chan)模式，从(cong)自由(you)度和行业门槛看(kan)是一个很好(hao)的尝(chang)试(shi)，随着我国社保体系建设不断健(jian)全完善，对(dui)于骑手而言(yan)，企业为员工缴纳相关社保福利，即一定程度上有(you)助(zhu)于减轻职业发(fa)展的不确定性，同时(shi)医疗、养老等相关权益保障(zhang)也能减轻骑手的压力，既是社会责任的体现(xian)，也有(you)助(zhu)于推动行业健(jian)康(kang)规范化发(fa)展。

实(shi)施细节待进一步探索

陈明表(biao)示，对(dui)于骑手等新就业群体，在“不完全劳动关系”下如何缴纳社保等，目前还没有(you)明确的办法和制度，这部分人的社保体系建立就需要深入探索。

从(cong)公开数(shu)据来看(kan)，当前国内外卖(mai)骑手数(shu)量已经超过(guo)1100万，其中美团年(nian)活跃骑手超过(guo)700万，饿了么超400万。根据美团研究院数(shu)据显示，在2023年(nian)745万的骑手中，高频（全年(nian)接单在260天以上）接单骑手占到(dao)总人数(shu)的11%。这也意味着，如果以此推算平(ping)台(tai)高频骑手接近100万人，缴纳社保的企业年(nian)成本也会有(you)较(jiao)大增长。

除了用工成本，在为骑手缴纳的过(guo)程中还有(you)不少技术操作细节需要探究。张成刚说，例如外卖(mai)骑手大部分是农村(cun)户(hu)口，因此涉及城乡(xiang)差异和跨(kua)区域问题。目前养老由(you)省(sheng)级统筹(chou)，而很多劳动者属于跨(kua)区域劳动。有(you)不少跨(kua)区域劳动者在老家缴纳了一份新农合(he)保险，如果平(ping)台(tai)为骑手再次(ci)缴纳养老保险，骑手也需要承担部分费用，而骑手未必希望再缴纳一份保险。对(dui)于这类情况，平(ping)台(tai)将采取何种措施，仍然需要在实(shi)践中进一步确认。

赖阳(yang)认为，社保对(dui)骑手尤其是专职骑手是有(you)长远益处的，骑手的劳动权益得到(dao)更好(hao)保障(zhang)，也会通过(guo)更好(hao)的服(fu)务助(zhu)力企业可持续(xu)发(fa)展。

（应骑手要求，以上骑手张华、王勇、林明均为化名(ming)。）

新京报记(ji)者 秦胜南

编辑(ji) 唐峥

校对(dui) 柳宝庆(qing)