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据黑龙江(jiang)省文(wen)化和旅游厅网站17日消息,黑龙江(jiang)省文(wen)化和旅游厅等(deng)四(si)部门日前印发《黑龙江(jiang)省关于(yu)进一步(bu)培育新增长点繁(fan)荣文(wen)化和旅游消费的若干措施》(以(yi)下简称(cheng)《措施》)。其中提(ti)出,落实中俄跨(kua)境(jing)旅游团(tuan)队免签政策,推动边(bian)境(jing)旅游护照政策落地(di)实施。
《措施》提(ti)到,优化入境(jing)旅游政策和服务。用(yong)足用(yong)好(hao)现有过境(jing)免签政策和区域性入境(jing)免签政策,丰(feng)富入境(jing)旅游产(chan)品供给,开发与过境(jing)免签政策相匹配的特色(se)旅游产(chan)品线路。落实中俄跨(kua)境(jing)旅游团(tuan)队免签政策,推动边(bian)境(jing)旅游护照政策落地(di)实施。积极推动哈尔(er)滨国际航空枢纽(niu)建(jian)设,优化国际航线网络布(bu)局,加密日韩航线,据旅游市场需求,开辟(pi)东南亚航线。推动哈尔(er)滨航空口岸实施更加便利的入境(jing)签证(zheng)政策,优化通关流程,提(ti)高旅客通关效(xiao)率。加强(qiang)“两站一场”、重(zhong)点景区、游客服务中心(xin)等(deng)区域外语标(biao)识及咨询(xun)服务,增设外卡POS机和ATM机,提(ti)升外籍游客支付便利化水平。完善(shan)“蝴蝶云谷—中俄通”功能(neng),优化外籍人员支付结算、预约购票、语言标(biao)识等(deng)便利服务。优化离境(jing)退税服务,推广“即买即退”措施。
《措施》全文(wen)如下:
黑龙江(jiang)省关于(yu)进一步(bu)培育新增长点繁(fan)荣文(wen)化和旅游消费的若干措施
为贯彻落实国务院办公厅《关于(yu)进一步(bu)培育新增长点繁(fan)荣文(wen)化和旅游消费的若干措施》(国发〔2025〕2号)文(wen)件精神,发挥文(wen)化赋(fu)能(neng)、旅游带动作用(yong),推动全省提(ti)升产(chan)品供给能(neng)力,丰(feng)富消费业态(tai)和场景,更好(hao)满(man)足人民群众多样化、多层次、多方(fang)面(mian)的精神文(wen)化需求,增强(qiang)人民群众文(wen)化获得感、幸(xing)福感,着(zhe)力把文(wen)化旅游业培育成为我省支柱产(chan)业,结合我省实际,提(ti)出如下措施。
一、丰(feng)富消费惠民举措
(一)举办系列文(wen)旅促消费活动。深入开展全省文(wen)化和旅游消费促进活动,围绕元旦、春(chun)节、“五一”、国庆等(deng)重(zhong)点节日和暑期、冰雪季等(deng)旅游旺季,以(yi)省市县(xian)联动的形式,围绕旅游度假、文(wen)化惠民、非遗体验、文(wen)博展览等(deng)重(zhong)点领域,贯穿全年举办消费周、消费月、消费季等(deng)形式多样、内容丰(feng)富的特色(se)文(wen)旅活动。深化龙粤两省文(wen)旅领域对口合作,加强(qiang)东北三省一区、南北城市互动等(deng)跨(kua)区域交流合作,推动产(chan)品共建(jian)、资(zi)源互推、游客互送。
(二)实施消费惠民让利行动。实施“百城百区”“百城千(qian)站”文(wen)化和旅游消费行动计划,发挥哈尔(er)滨、齐齐哈尔(er)、牡丹江(jiang)等(deng)国家文(wen)化和旅游消费示范(试点)城市作用(yong),联动文(wen)旅企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等(deng)针对景区门票、酒店住宿、交通出行等(deng)推出消费补贴(tie)政策。支持各市(地(di))推出文(wen)化和旅游消费券(quan)、消费满(man)减等(deng)优惠措施,鼓励景区推出优惠门票和景区联票。支持各市(地(di))探索实施区域一体化文(wen)化和旅游消费惠民措施。
(三)拓展公共机构服务供给。鼓励公共文(wen)化机构积极开展文(wen)化体验、艺(yi)术普及等(deng)服务。完善(shan)智慧图书馆、公共文(wen)化云平台,拓展“城市书房”、“文(wen)化驿站”等(deng)新型公共文(wen)化空间,实现文(wen)化服务共建(jian)共享。推进群文(wen)活动、文(wen)博展览、非遗展演、文(wen)艺(yi)演出等(deng)进商圈、进景区、进街区。创新文(wen)博服务形态(tai),支持博物馆、美术馆、图书馆等(deng)策划推出高品质特展,引进文(wen)物精品外展,办好(hao)“文(wen)物活化季”、“冰雪文(wen)物月”等(deng)活动。
(四(si))加大品牌宣传推广力度。实施旅游宣传推广精品建(jian)设工程,开展文(wen)化旅游创意路演巡展、旅游迎春(chun)“六个一百”系列活动。统筹各市(地(di))与主流媒体、社交媒体、线上平台合作,积极推进跨(kua)省旅游联动宣介,持续巩固提(ti)升“北国好(hao)风光,美在黑龙江(jiang)”品牌形象。加强(qiang)海外文(wen)旅市场拓展,健全中外文(wen)化和旅游交流合作机制,深耕俄日韩周边(bian)入境(jing)市场,做强(qiang)东南亚、港(gang)澳台新兴入境(jing)市场,拓展欧(ou)美等(deng)潜在入境(jing)市场。完善(shan)海外推介官制度,增设黑龙江(jiang)旅游海外合作推广中心(xin),持续做好(hao)“你好(hao)!中国”旅游形象海外推广。
二、满(man)足不同年龄群体消费需求
(五)优化亲子游乐服务。加强(qiang)少儿题材舞台艺(yi)术作品创作扶持力度,推出一批高品质少儿题材舞台剧目,打(da)造沉浸式剧场、互动式演出等(deng)演出场景和形式。丰(feng)富亲子游乐业态(tai),引导大型商业综合体、景区、街区等(deng)引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等(deng)业态(tai)。依(yi)托黑龙江(jiang)特色(se)文(wen)旅资(zi)源,打(da)造动物园、海洋(yang)馆、游乐园、室内亲子乐园,儿童剧场等(deng)亲子游项(xiang)目,开发冰雪体验、森林探险、红色(se)记忆、乡村田园等(deng)系列亲子游产(chan)品。倡导有条件的酒店、民宿以(yi)游客需求为导向,推出优质亲子房、儿童房等(deng),打(da)造亲子度假酒店,更好(hao)满(man)足多孩(hai)家庭旅游住宿需要。
(六)创新发展研学旅游。推动旅行社研学旅游业务健康有序(xu)发展,切实提(ti)高研学旅游服务质量。开展研学旅游基地(di)品质提(ti)升试点工作,依(yi)托我省丰(feng)富的研学旅游资(zi)源,围绕红色(se)、冰雪、科技、边(bian)境(jing)等(deng)主题推出研学旅游课程和线路,丰(feng)富研学旅游产(chan)品供给。制定《研学旅游基(营)地(di)等(deng)级(ji)划分与评定规范》《研学旅游服务规范》等(deng)标(biao)准(zhun),推动研学旅游规范化、标(biao)准(zhun)化、体系化建(jian)设。开展研学旅游南北对接活动,推动南北研学旅游企业资(zi)源共享、客源互送。用(yong)好(hao)免签政策,推动黑河、绥(sui)芬河等(deng)边(bian)境(jing)地(di)区开展跨(kua)境(jing)研学旅游。
(七)提(ti)升老年人文(wen)旅服务品质。发展银发经济(ji),推广康养游、知青游、家庭游、怀旧游、慢游等(deng)旅游产(chan)品,增加面(mian)向老年人的错峰旅游包(bao)机、包(bao)列、包(bao)车服务。指(zhi)导景区推出适合老年人的旅游体验项(xiang)目,对景区基础(chu)设施及软件服务进行适老化升级(ji)改造。深化“南来(lai)北往、寒来(lai)暑往”旅居康养交流合作,举办“旅居康养·乐享龙江(jiang)”推介活动,进一步(bu)丰(feng)富特色(se)旅居康养产(chan)品,促进“吃住行游购娱”养老消费扩容。推出更多适合老年人的文(wen)艺(yi)作品、广播影视、群文(wen)活动、文(wen)化娱乐产(chan)品等(deng)。推进酒店电视操作复杂专项(xiang)治理工作,提(ti)升老年人旅游出行收视体验。
三、扩大特色(se)优质产(chan)品供给
(八)丰(feng)富文(wen)化娱乐产(chan)品。持续优化营业性演出审批服务,在确(que)保安(an)全的前提(ti)下,鼓励各地(di)适当放宽(kuan)大型营业性演出可售(发)票数量限制。落实巡演项(xiang)目首演地(di)内容审核负责制。加大对网络文(wen)学、动漫、数字艺(yi)术等(deng)新兴文(wen)娱业态(tai)培育。进一步(bu)强(qiang)化剧本娱乐、电竞酒店等(deng)新业态(tai)新模式的管理和服务。增加文(wen)娱综合体、电子竞技、游戏游艺(yi)、手工创意、运动健身等(deng)室内文(wen)化娱乐产(chan)品供给。持续推进旅拍、沉浸式演出等(deng)娱乐消费新业态(tai),打(da)造“环索菲亚”旅拍基地(di),提(ti)升横道河子、雪乡等(deng)旅拍集聚区服务品质,形成更多主题旅拍热门打(da)卡地(di)。积极发挥“名特优新”个体工商户作用(yong),增加优质文(wen)化和旅游消费供给。
(九)推出特色(se)旅游产(chan)品。突出“特、新、精、优”,开发温泉、旅拍、房车、游船、乡村民宿等(deng)旅游产(chan)品,更好(hao)满(man)足游客多样化、个性化、品质化的消费需求。高水平举办第七届全省旅游产(chan)业发展大会。推出东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神红色(se)旅游主题产(chan)品,举办“文(wen)物旅行箱”创意巡展活动,推出县(xian)域文(wen)物主题游径。在确(que)保安(an)全的前提(ti)下,支持有意愿(yuan)的通航企业开发多样化、差异化的低空旅游产(chan)品。增开大众旅游列车、银发旅游列车,打(da)造龙江(jiang)特色(se)“雪国”列车、“伊春(chun)号”、“林都号”旅游列车、旅拍主题旅游列车、滑(hua)雪主题旅游列车、民族非遗文(wen)化列车等(deng)特色(se)文(wen)旅列车。鼓励开发租车自驾游精品线路,推出小微型客车租赁和景区门票套餐等(deng)一站式服务产(chan)品。
(十)打(da)造国际冰雪旅游度假胜地(di)。实施冬季冰雪旅游“百日行动”,打(da)造“中国一号冰雪旅游”精品线路,依(yi)托“哈亚雪”、“牡亚雪”冰雪旅游廊道,升级(ji)冰雪大世界、亚布(bu)力滑(hua)雪旅游度假区、中国雪乡等(deng)冰雪旅游核心(xin)产(chan)品。建(jian)设一批国家级(ji)、省级(ji)滑(hua)雪旅游度假地(di),推出系列冰雪主题体验产(chan)品。办好(hao)哈尔(er)滨国际冰雪节、亚布(bu)力滑(hua)雪节、冷水鱼冬捕节、雾凇冰雪节、黑河寒区试车节等(deng)冰雪节庆活动,扩大冰雪旅游影响力。实施冰雪促消费专项(xiang)行动,鼓励各地(di)举办冰雪消费季活动。
(十一)打(da)造全国夏季避暑旅游引领区。实施夏季避暑旅游“百日行动”,提(ti)升“避暑+休闲(xian)度假”层级(ji),制定全省旅游风景道规划,完善(shan)森林康养、界江(jiang)界湖、农(nong)业观光等(deng)避暑旅游精品线路,开发山地(di)越野、森林露营、野外拓展等(deng)系列产(chan)品,打(da)造“清凉经济(ji)”新增长极。依(yi)托我省康养旅游资(zi)源,推出森林湿地(di)康养、中医药康养、温泉(冷泉)康养、避暑度假康养等(deng)康养旅游产(chan)品,推进伊春(chun)、五大连池(shi)、镜泊湖等(deng)康养旅游目的地(di)建(jian)设,叫响“避暑胜地(di),清凉龙江(jiang)”夏季旅游品牌。
(十二)推动边(bian)境(jing)旅游高质量发展。创建(jian)爱辉(hui)边(bian)境(jing)旅游试验区,积极申(shen)报抚远跨(kua)境(jing)旅游合作区。举办第二届黑龙江(jiang)省边(bian)境(jing)(界江(jiang)界湖)旅游联盟和G331边(bian)境(jing)旅游联盟系列活动。发挥黑河、抚远、绥(sui)芬河、漠河等(deng)沿边(bian)城市区位优势,打(da)造G331醉美边(bian)境(jing)廊道。推出黑河“中俄双子城”、饶河“乌苏里船歌”、密山“梦幻兴凯湖”等(deng)10条界江(jiang)界湖旅游线路,打(da)造“一路向北”、“百年国门”等(deng)10条边(bian)境(jing)自驾环线。加强(qiang)我省边(bian)境(jing)地(di)区与辽吉蒙新的产(chan)品互联、客源互送、市场共拓、品牌共建(jian)。
(十三)激发休闲(xian)旅游消费潜力。开展A级(ji)旅游景区提(ti)升工程,积极争创国家5A级(ji)旅游景区、国家级(ji)旅游度假区。丰(feng)富温泉、房车、游船、露营等(deng)观光休闲(xian)度假产(chan)品,策划“当日往返(fan)游”、“周末串门游”、“长假深度游”系列休闲(xian)度假旅游线路。加快推动城乡旅游融合,打(da)造全省旅游名县(xian)。促进乡村旅游发展,推动宝清、铁力等(deng)国家文(wen)化产(chan)业赋(fu)能(neng)乡村振兴试点建(jian)设,打(da)造“探今(jin)寻古韵在鸡西”等(deng)10条“乡村四(si)时好(hao)风光”全国精品乡村旅游线路。
(十四(si))培育“跟着(zhe)演出去旅行”产(chan)品。办好(hao)中俄文(wen)化大集、中俄地(di)方(fang)艺(yi)术季等(deng)文(wen)化交流活动。开展“燃情冰雪”旅游演艺(yi)季活动,积极培育演艺(yi)新空间。推进精品演艺(yi)作品创作,引进优秀演出剧目,增加演唱会、音乐节、小剧场演出等(deng)演出产(chan)品供给。在主要商圈布(bu)局音乐剧、脱口秀、沉浸式演艺(yi)等(deng)新兴演艺(yi)形式。鼓励在景区推出特色(se)旅游演艺(yi)产(chan)品,丰(feng)富中央(yang)大街音乐阳台、街区音乐会等(deng)表(biao)演形式,举办世界国际音乐比赛联盟年会,扩大哈尔(er)滨“音乐之都”影响力。
(十五)推出“跟着(zhe)影视去旅行”旅游线路。梳理我省经典热门影视作品,提(ti)炼作品中的经典场景与故事(shi)线索,结合拍摄取景地(di),设计推出影视主题旅游线路,借力影视IP力量实现文(wen)化和旅游产(chan)业深度融合,讲好(hao)龙江(jiang)故事(shi)。开展“跟着(zhe)微短剧去旅行”主题创作活动,努力探索“微短剧+文(wen)旅”融合促进消费新模式,持续做好(hao)“拍在黑龙江(jiang)”拍摄服务平台建(jian)设,加强(qiang)对我省拍摄资(zi)源、文(wen)旅资(zi)源的宣传推广,营造跟着(zhe)微短剧去“打(da)卡”新风尚。
(十六)开展“跟着(zhe)赛事(shi)游龙江(jiang)”系列活动。高标(biao)准(zhun)高质量办好(hao)第九届亚洲冬季运动会,提(ti)升我省冰雪运动水平和国际影响力。加快推进中国—上海合作组织冰雪体育示范区建(jian)设,举办好(hao)上合组织雪地(di)足球赛、雪地(di)自行车赛等(deng)系列赛事(shi)活动。广泛开展群众性体育活动,结合哈尔(er)滨国际马拉松、中俄国际冬季运动体育节、哈尔(er)滨亚洲速度滑(hua)冰马拉松等(deng)特色(se)赛事(shi),打(da)造“跟着(zhe)赛事(shi)游龙江(jiang)”系列赛事(shi)活动并推出赛事(shi)目录。
(十七)开发时尚国潮(chao)产(chan)品。推出彰显中国审美、中国风格的时尚穿戴(dai)、家居、潮(chao)玩、运动、电子设备等(deng)产(chan)品,推动在服装、箱包(bao)、珠宝、美妆、玩具等(deng)领域开发联名款文(wen)创产(chan)品,鼓励老字号、非遗企业打(da)造国货“潮(chao)牌”、“潮(chao)品”。创建(jian)省级(ji)文(wen)化文(wen)物单位文(wen)创产(chan)品开发试点,支持省博物馆、省图书馆等(deng)文(wen)化文(wen)物单位与社会机构合作,开发高品质文(wen)创产(chan)品。持续打(da)造“黑土优品”“九珍十八品”“黑龙江(jiang)礼物”等(deng)龙江(jiang)品牌。制定支持首发经济(ji)发展相关政策,鼓励国际和全国知名品牌在我省开设区域首店、旗舰店、创新概念店,举办首秀、首展、首演活动,鼓励我省知名企业开设省内异地(di)首店。发展线上、线下多渠道艺(yi)术品交易市场。
四(si)、培育消费场景
(十八)盘活提(ti)升存量空间。引导大型商业综合体、商圈、景区、街区、文(wen)化产(chan)业园区等(deng)打(da)造创意市集,嵌入文(wen)创、剧场、展览、特色(se)书店、运动健身、文(wen)化主题餐饮等(deng)业态(tai)。鼓励依(yi)法(fa)利用(yong)腾退空间、闲(xian)置用(yong)房、工业厂房等(deng)打(da)造文(wen)化创意产(chan)业园区,融入学术沙龙、时尚发布(bu)、城市书房、复合式剧场等(deng)业态(tai),建(jian)设一批凸显本地(di)文(wen)化特色(se)的“小而美”的新型公共文(wen)化空间。推进上网服务场所转型发展,推动哈尔(er)滨市上网服务行业云服务试点落实“存储(chu)上云”“算力上云”等(deng)上网服务行业新模式。
(十九)打(da)造新型消费场景。支持在文(wen)博场馆、景区、街区、游船、大巴等(deng)打(da)造数字展陈、灯光秀、沉浸式剧场、蹦迪巴士等(deng)新型消费体验空间,推出一批沉浸式展览、沉浸式演艺(yi)、沉浸式娱乐等(deng)沉浸式文(wen)旅新产(chan)品新场景。推动文(wen)学、动漫、游戏、演艺(yi)、影视等(deng)知识产(chan)权(IP)相互转化,建(jian)设空间型虚拟现实体验项(xiang)目。推动利用(yong)数字技术改造提(ti)升传统旅游消费场所,打(da)造超(chao)高清、沉浸式、互动式演艺(yi)新空间和数字展览新空间。支持线上演播、云旅游、云娱乐、云直播、云展览等(deng)网络体验消费业态(tai)。
(二十)大力发展文(wen)旅新质生产(chan)力。制定《加快培育文(wen)旅领域新质生产(chan)力实施方(fang)案》,发挥全省文(wen)旅产(chan)业科技创新中心(xin)平台作用(yong),引进元宇宙、数字人、光影秀、数字孪(luan)生等(deng)新质文(wen)旅项(xiang)目。加快数字文(wen)旅建(jian)设,升级(ji)“一键(jian)玩龙江(jiang)”,推进全省智慧旅游“一张网”,推广导览智能(neng)机器人,开发数字化体验产(chan)品,发展沉浸式互动体验、虚拟展示等(deng)新型旅游服务。
(二十一)发展夜间文(wen)旅经济(ji)。鼓励哈尔(er)滨中央(yang)大街、牡丹江(jiang)东一中俄风情街等(deng)夜间文(wen)化和旅游消费集聚区丰(feng)富文(wen)旅业态(tai)和产(chan)品,举办民俗演艺(yi)、灯会庙会、光影秀、音乐表(biao)演、时尚秀场等(deng)活动,支持哈尔(er)滨、黑河等(deng)沿江(jiang)城市开发“水上夜游”文(wen)旅产(chan)品,打(da)造夜游龙江(jiang)品牌。完善(shan)夜间照明、停车场、公共交通、餐饮购物等(deng)配套服务设施。鼓励有条件的热门景区、文(wen)博场馆延长开放时间,通过多种方(fang)式做好(hao)夜间开放保障。合理规划夜市布(bu)局,打(da)造美食夜市、文(wen)创夜市等(deng)业态(tai),鼓励开设24小时便利店和深夜食堂,在旅游旺季、节假日期间开展“不打(da)烊”、“夜间购物节”等(deng)促消费活动。
(二十二)培育融合创新消费新场景。推动“文(wen)旅+百业”、“百业+文(wen)旅”,加快培育文(wen)体旅、文(wen)商旅、农(nong)文(wen)旅等(deng)综合体。坚持以(yi)文(wen)塑旅、以(yi)旅彰文(wen),推进文(wen)化和旅游深度融合发展,创建(jian)哈尔(er)滨新区国家文(wen)化产(chan)业和旅游产(chan)业融合发展示范区。推进“工业+旅游”融合创新,加强(qiang)工业遗产(chan)保护和活化利用(yong),打(da)造旅游景区、特色(se)街区、研学基地(di)、工业主题博物馆、沉浸式体验馆等(deng)工业旅游业态(tai)。推动体育与旅游深度融合发展,打(da)造一批有代表(biao)性、有影响力的体育旅游融合项(xiang)目。
五、创新产(chan)业政策
(二十三)强(qiang)化财政金融支持。积极争取国家超(chao)长期特别国债资(zi)金,加大对符合条件的文(wen)化和旅游领域“两新”项(xiang)目支持力度。统筹利用(yong)中央(yang)预算内投资(zi)、地(di)方(fang)政府债券(quan)资(zi)金等(deng)渠道,支持符合条件的文(wen)化和旅游项(xiang)目。推动金融机构针对文(wen)化和旅游业特点,推出轻资(zi)产(chan)、短期流动资(zi)金贷款,支持文(wen)旅项(xiang)目的建(jian)设和运营。鼓励金融机构推出文(wen)旅消费券(quan)、消费满(man)减等(deng)优惠活动。统筹用(yong)好(hao)国家旅游发展基金、省级(ji)文(wen)旅产(chan)业专项(xiang)资(zi)金等(deng)各渠道资(zi)金开展文(wen)化和旅游消费促进活动。
(二十四(si))扩大文(wen)旅有效(xiao)投资(zi)。引导银行机构加大文(wen)化和旅游业重(zhong)点领域信贷投放,精准(zhun)对接文(wen)旅企业个性化融资(zi)需求,强(qiang)化重(zhong)点景区和基础(chu)设施融资(zi)保障。鼓励具有发展潜力的旅游企业以(yi)经营权或(huo)未(wei)来(lai)收益等(deng)资(zi)产(chan)作为抵押。支持符合条件的文(wen)化和旅游类(lei)项(xiang)目发行基础(chu)设施领域不动产(chan)投资(zi)信托基金(REITs)。研究设立黑龙江(jiang)省冰雪文(wen)旅产(chan)业基金,重(zhong)点支持冰雪旅游、冰雪文(wen)化、康养旅游、文(wen)旅新业态(tai)等(deng)相关领域。加大招商引资(zi)力度,引进一批投资(zi)规模大、产(chan)业层次高、带动能(neng)力强(qiang)的大项(xiang)目、好(hao)项(xiang)目。引导社会资(zi)本和金融机构加大对旅游业的投入。
(二十五)释放职工消费潜力。鼓励有条件的地(di)方(fang)和单位加大对职工疗休养活动投入力度,充分利用(yong)省内文(wen)旅资(zi)源,开展疗休养活动,稳步(bu)扩大职工疗休养规模。鼓励基层工会拓展使用(yong)会员会费为会员购买黑龙江(jiang)省内或(huo)区域旅游景区年票。指(zhi)导各地(di)做好(hao)旅游景区年票产(chan)品策划设计和服务保障。进一步(bu)落实带薪休假制度,鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地(di)方(fang)特色(se)活动相结合,安(an)排错峰休假、弹性休息。
六、优化消费环境(jing)
(二十六)提(ti)升公共服务水平。深入贯彻旅游公共服务高质量发展指(zhi)导意见,优化旅游公共服务资(zi)源配置。科学设计文(wen)化和旅游场所参观游览线路,合理引导客流,有序(xu)扩大接待(dai)规模。优化重(zhong)点景区和文(wen)博场馆等(deng)预约、售票管理,畅通线上线下预约、购票渠道。及时发布(bu)旅游公共信息,加强(qiang)旅游出行风险预警提(ti)示。提(ti)升公益性文(wen)化和旅游活动以(yi)及重(zhong)点文(wen)化和旅游场所的通信网络覆盖水平,做好(hao)演唱会、音乐节等(deng)大型营业性演出活动公众通信服务保障。组织开展春(chun)风行动、“百日千(qian)万”专项(xiang)行动,深挖景区、民宿等(deng)旅游行业用(yong)工需求,搭建(jian)供需匹配对接平台,纾解旅游业季节性用(yong)工短缺难题。
(二十七)加强(qiang)旅游基础(chu)设施建(jian)设。着(zhe)力补齐景区道路、停车场、充电设施、通讯信号、旅游标(biao)识等(deng)短板,开展旅游厕所达标(biao)行动,推动A级(ji)旅游景区内的厕所全部达到Ⅱ类(lei)以(yi)上标(biao)准(zhun)。拓展完善(shan)旅游服务中心(xin)功能(neng),因地(di)制宜创设新型旅游服务中心(xin)。加强(qiang)通景公路、旅游风景道建(jian)设,完善(shan)“快进慢游”旅游交通体系。增设旅游驿站、观景台、自驾车旅居车营地(di)等(deng)服务设施,完善(shan)自驾旅游服务体系。推进智慧旅游建(jian)设,开发“电子旅游地(di)图”,增强(qiang)旅游便利度和游客获得感。
(二十八)优化入境(jing)旅游政策和服务。用(yong)足用(yong)好(hao)现有过境(jing)免签政策和区域性入境(jing)免签政策,丰(feng)富入境(jing)旅游产(chan)品供给,开发与过境(jing)免签政策相匹配的特色(se)旅游产(chan)品线路。落实中俄跨(kua)境(jing)旅游团(tuan)队免签政策,推动边(bian)境(jing)旅游护照政策落地(di)实施。积极推动哈尔(er)滨国际航空枢纽(niu)建(jian)设,优化国际航线网络布(bu)局,加密日韩航线,据旅游市场需求,开辟(pi)东南亚航线。推动哈尔(er)滨航空口岸实施更加便利的入境(jing)签证(zheng)政策,优化通关流程,提(ti)高旅客通关效(xiao)率。加强(qiang)“两站一场”、重(zhong)点景区、游客服务中心(xin)等(deng)区域外语标(biao)识及咨询(xun)服务,增设外卡POS机和ATM机,提(ti)升外籍游客支付便利化水平。完善(shan)“蝴蝶云谷—中俄通”功能(neng),优化外籍人员支付结算、预约购票、语言标(biao)识等(deng)便利服务。优化离境(jing)退税服务,推广“即买即退”措施。
(二十九)维护良好(hao)市场秩序(xu)。加强(qiang)旅游市场综合监管,优化跨(kua)部门跨(kua)区域执法(fa)协作机制,深化文(wen)化市场综合执法(fa)改革,健全“双随机、一公开”、“互联网+监管”等(deng)综合监管机制。深入实施监管护游行动,开展文(wen)旅市场“信用(yong)+”工程。畅通举报投诉渠道,完善(shan)“先行赔付”制度,及时回应和解决游客诉求。依(yi)法(fa)查(cha)处、严厉打(da)击不合理低价游、强(qiang)制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等(deng)行为。全面(mian)落实文(wen)旅领域安(an)全生产(chan)治本攻坚三年行动,抓(zhua)好(hao)重(zhong)点文(wen)化和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等(deng)安(an)全监管,提(ti)高应急处置能(neng)力。
(三十)提(ti)升旅游服务质量。发挥“文(wen)旅体验官”、“首席(xi)文(wen)旅服务官”作用(yong),推动旅游服务提(ti)质升级(ji)。强(qiang)化旅游景区质量等(deng)级(ji)管理、旅行社和导游信用(yong)评价管理。发布(bu)《智慧景区建(jian)设指(zhi)南》等(deng)地(di)方(fang)标(biao)准(zhun),推出首批省级(ji)文(wen)旅标(biao)准(zhun)化示范单位。提(ti)升品牌酒店品质,宣贯《旅游民宿星级(ji)划分与评定》地(di)方(fang)标(biao)准(zhun),评选推出一批星级(ji)旅游民宿,提(ti)升旅游住宿提(ti)质扩容。