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近期(qi)，美国和乌克兰的关(guan)系持续“紧张”。两(liang)国领导人多次在公开场合“言(yan)语不和”，同时(shi)，美国不断对(dui)乌克兰“提要求(qiu)”。
美国总统当(dang)地(di)时(shi)间(jian)2月(yue)21日表示，目前已(yi)“非(fei)常接近”与(yu)乌克兰达成(cheng)矿产协议。
△路透社报道截图
同一天，美国总统国家安全事务助(zhu)理华尔兹在公开场合表示，乌克兰总统泽连斯基于2024年(nian)9月(yue)提出，乌克兰有很多没有完(wan)全开发、需要投资的稀土矿物(wu)，如(ru)果美国愿意投资乌克兰，乌克兰将与(yu)美国一起建立伙伴关(guan)系。因此，美国总统特朗普(pu)派财政部长前往乌克兰提出了相关(guan)稀土协议。
华尔兹表示，预计(ji)泽连斯基将签署这项(xiang)协议。
△美国总统国家安全事务助(zhu)理华尔兹（路透社相关(guan)报道配图）
在美方相关(guan)表态之前，泽连斯基2月(yue)21日也在社交媒体上发文称，乌美两(liang)国官员正在起草“两(liang)国间(jian)的协议”以增强双方的关(guan)系。
△乌克兰总统泽连斯基社交媒体截图
乌总统办公室主任(ren)顾问波多利亚克2月(yue)21日在接受媒体采访时(shi)表示， 有关(guan)制定乌美稀土矿产协议的工作正在推进，乌方力求(qiu)与(yu)美国达成(cheng)稀土矿协议。
他说，乌方重点(dian)关(guan)注公平的利润分配和安全保障。利润分配关(guan)乎乌克兰经济利益，安全保障则关(guan)系国家稳定。此外(wai)，乌克兰总统坚持采取(qu)双赢合作模式(shi)。
△乌克兰国家新闻社网站报道截图
乌克兰总统办公室主任(ren)叶尔马克2月(yue)21日在社交媒体上透露(lu)，他与(yu)美国总统国家安全事务助(zhu)理华尔兹进行了电话沟通，双方就乌克兰与(yu)美国双边(bian)关(guan)系框架内(nei)的立场交换了意见。
叶尔马克强调，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯(kai)洛格访问乌克兰意义重大，乌克兰与(yu)美国维持双边(bian)合作、保持高水平关(guan)系至(zhi)关(guan)重要。
△乌克兰总统府官网报道截图
乌克兰总统泽连斯基2月(yue)20日在社交媒体上发文说，他当(dang)天与(yu)凯(kai)洛格就战场局(ju)势、双边(bian)合作和安全保障等进行了良好沟通，会晤“富有成(cheng)效”。
泽连斯基强调，乌方必(bi)须确保和平的可(ke)靠和持续。乌方愿与(yu)美方就投资与(yu)安全签署“强大、真正互利”的协议。乌方为此提出了实现双方合作“最(zui)快速(su)、最(zui)具建设性”的办法。
不过(guo)，乌克兰总统办公室随后证实，泽连斯基与(yu)凯(kai)洛格当(dang)天会晤后本应举(ju)行的联合记者会应美方的要求(qiu)取(qu)消。
△美联社报道截图
这次会面正值美乌关(guan)系趋于紧张之时(shi)。
美国总统特朗普(pu)上任(ren)后，美方撇(pie)开欧(ou)洲盟友与(yu)俄罗斯接触。泽连斯基公开抱怨乌方没被邀请参加会谈。特朗普(pu)则连续开怼泽连斯基，引发后者回击，两(liang)人陷入“口水仗”。
△英国《卫报》网站相关(guan)报道配图
美国副总统万斯2月(yue)20日说，他相信俄乌冲(chong)突即将结束，但如(ru)果不与(yu)俄罗斯对(dui)话，就无法停止冲(chong)突。
与(yu)此同时(shi)，美国总统国家安全事务助(zhu)理华尔兹敦促乌方回到谈判桌前，讨论美方先前提出的美乌矿产协议方案。乌方此前拒绝这一方案。
外(wai)交学院国际关(guan)系研究所教(jiao)授李海(hai)东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时(shi)分析认为，短期(qi)内(nei)乌美关(guan)系会进行艰难调整，而美国与(yu)乌克兰之间(jian)不平等的关(guan)系本质上没有变(bian)化。
乌美两(liang)国关(guan)系本质上是主导与(yu)被主导的不平等关(guan)系，拜登政府与(yu)特朗普(pu)政府的对(dui)乌政策并没什么(me)区别，拜登政府是利用乌克兰在战场上消耗俄罗斯，而特朗普(pu)政府是以牺牲乌克兰来缓(huan)和美俄关(guan)系，以使美国能够聚(ju)焦国内(nei)政治经济社会等领域的一系列改变(bian)。
美国执政者不同，对(dui)乌立场不同，过(guo)去美乌接近于盟友的关(guan)系现在已(yi)经变(bian)成(cheng)了近乎相互指(zhi)责的竞争关(guan)系。对(dui)于美国态度的转变(bian)，特别是美方迫使乌克兰出让关(guan)键(jian)资源的举(ju)动，乌方在艰难地(di)进行政策调整。
乌美关(guan)系的不平等本质没有改变(bian)，美国只是对(dui)于如(ru)何最(zui)大限度利用乌克兰的策略(lue)出现了变(bian)化。未(wei)来一段时(shi)间(jian)，美乌关(guan)系会经历较大的挫折和相互适应期(qi)，但要达到稳定状态却很困(kun)难。
△一辆卡车将部分精炼的钛矿运往基辅东部一座矿场的工厂进行提炼。（《纽约时(shi)报》相关(guan)报道配图）
虽然泽连斯基表示，已(yi)经准备好与(yu)美国就投资及安全问题达成(cheng)协议，但李海(hai)东认为，协议最(zui)后能否签署存在不确定性。
现在美国对(dui)乌克兰依然实施“棋(qi)子”策略(lue)，施压操纵乌方以出让本国资源方式(shi)达成(cheng)美国获得更多资源和解决美国国内(nei)众多问题的效果。
美方目前急于拿出一份可(ke)以向国内(nei)民众交代的谈判成(cheng)果，不排除双方先签一个简单的意向性协定，后续再谈更具实质性协议的可(ke)能性。
乌方现在妥协的空(kong)间(jian)很有限。但如(ru)果在这份协议中没有乌方想要的足(zu)够的安全保证内(nei)容，乌方也很难同意出让本国关(guan)键(jian)资源。相信美乌双方会就协议内(nei)容细节进行较长时(shi)间(jian)的磋商，想要达成(cheng)令彼此都满意的协议很困(kun)难。