惠州市人大(da)代表(biao)黄文辉

惠州市政协委员田长华

2025惠州两会之热话题

官方数据显示，惠州电动(dong)自行(xing)车保有量约(yue)150万辆，年发(fa)生火(huo)灾数十起。2024年10月中旬(xun)，南(nan)方都市报(bao)曾对惠州电动(dong)自行(xing)车现状进行(xing)深调研(yan)，发(fa)现电动(dong)车乱停乱放，堵塞消防通道(dao)、挤占机动(dong)车道(dao)现象严重；电动(dong)自行(xing)车充电桩和安全停车场(chang)配备不足，城中村飞线充电存安全隐患；电动(dong)自行(xing)车销售(shou)店非法改装车辆时有发(fa)生，国标要(yao)求时速25公里，改装车可跑时速60公里。针(zhen)对上述(shu)情况，南(nan)都提出三问:一问乱停乱放之苦，二问违规充电之危，三问非法改装之痛(tong)，全面深入反映了(le)惠州电动(dong)自行(xing)车治理存在的(de)难题。

2025年惠州两会上，相(xiang)关问题再(zai)次引发(fa)代表(biao)、委员们热议(yi)，同时代表(biao)、委员们也积极(ji)为惠州电动(dong)自行(xing)车治理难题建言献策，贡献智慧。

●惠州市人大(da)代表(biao)李乾国

科学布局及制定充电设施和停车场(chang)建设规划

近年来，惠州市电动(dong)自行(xing)车保有量持续增(zeng)长，电动(dong)自行(xing)车充电装置及停放场(chang)地与电动(dong)自行(xing)车保有量严重失衡，从(cong)而衍生出推车上楼、乱停乱放、室内(nei)充电、飞线充电等行(xing)为，存在极(ji)大(da)安全隐患。

建议(yi)由政府部门牵头，科学布局，制定全市电动(dong)自行(xing)车充电设施和停车场(chang)建设规划。根据区域电动(dong)自行(xing)车保有量、人口密度(du)、出行(xing)需求等因素，科学制定充电设施及停放场(chang)所建设专项规划，在现有住宅小区及楼宇周边(bian)，增(zeng)设户外(wai)电动(dong)自行(xing)车停放充电设施。

同时，建立统一的(de)充电设施运营(ying)管理平台。推广智能充电桩，具备充满(man)自停、过(guo)载保护等功能，确保充电安全。充电设施应具备防雨、防晒等功能，并(bing)配备消防器材。鼓励采用扫码支付、预约(yue)充电等便捷方式，提升用户体验。划定专门的(de)电动(dong)自行(xing)车停放区域，设置明显标识，禁止占用消防通道(dao)。鼓励建设带遮阳棚的(de)停放场(chang)地，避免车辆日晒雨淋。强化日常监管执法。公安、消防、城管等部门定期开展安全检查，对存在安全隐患的(de)充电设施和停放场(chang)所责令限期整改，确保居民生命财产安全。

●惠州市人大(da)代表(biao)翁国平

各商圈充电设施、停放区不足，建议(yi)加大(da)投入力度(du)

近年来，惠州商圈日益成熟，前往(wang)各大(da)商圈消费的(de)市民群(qun)众也越来越多。考虑到(dao)停车方便问题，不少市民群(qun)众选(xuan)择(ze)驾驶电动(dong)自行(xing)车前往(wang)，部分商圈电动(dong)自行(xing)车充电设施、停放区域不足问题日益突出。比(bi)如，在江北华贸(mao)大(da)厦经常看到(dao)电动(dong)自行(xing)车停放在人行(xing)道(dao)两侧，中间道(dao)路非常狭(xia)窄直(zhi)接影响行(xing)人通行(xing)。

对此，建议(yi)政府部门在条件允(yun)许的(de)情况下，引导各商圈加大(da)对电动(dong)自行(xing)车充电设施和停车区域的(de)投入，将一些公共场(chang)所，如广场(chang)划出部分区域，作为电动(dong)自行(xing)车的(de)临时充电、停放点，多建设一些公共的(de)、免费的(de)停车区域来解决电动(dong)自行(xing)车乱停乱放问题。

此外(wai)，外(wai)卖小哥骑电动(dong)车送货，为赶时间闯红灯现象比(bi)较严重。对此，可以(yi)多一些包容(rong)，人性化管理，但生命更宝贵，要(yao)安全生产，主管部门和责任企业应加大(da)宣传力度(du)，提高(gao)外(wai)卖小哥的(de)安全意(yi)识，消除安全隐患，确保安全驾驶。

●惠州市人大(da)代表(biao)黄笑辉

鼓励广大(da)市民群(qun)众积极(ji)参与，共同治理电动(dong)自行(xing)车管理难题

电动(dong)自行(xing)车非常便利，我常骑它去买菜或到(dao)商场(chang)购物(wu)。同时我也发(fa)现违规使用电动(dong)自行(xing)车的(de)行(xing)为较常见，如不上牌、不戴头盔、闯红灯、走机动(dong)车道(dao)等，特别是有些老人接送孩子时带着孩子闯红灯，危险(xian)的(de)同时也对孩子造成不良影响。不难看出，部分电动(dong)自行(xing)车驾驶者安全意(yi)识不足，甚(shen)至违章(zhang)违法了(le)还认为是小事，一旦酿成大(da)祸，将后悔莫及。

因此，我建议(yi)从(cong)源(yuan)头上加强管理。首先，建议(yi)对电动(dong)自行(xing)车企业加强规范管理。企业必须取得经营(ying)许可证方可经营(ying)，必须销售(shou)正规厂家生产的(de)合格产品，不能对电动(dong)车进行(xing)改装出售(shou)；其次，建议(yi)针(zhen)对电动(dong)自行(xing)车进行(xing)立法，要(yao)求驾驶员必须持证驾驶，交管部门不定期开展驾驶员持证检查；再(zai)次，飞线充电现象背后原因是充电设施不完善(shan)，无法满(man)足群(qun)众需求，建议(yi)政府部门牵头，联合有资质的(de)建设单(dan)位与街道(dao)、社区、小区物(wu)管，在人员密集公共场(chang)所、小区空(kong)旷集中区域，建设公共充电桩，切实解决民众充电难问题；最后，建议(yi)设置网上举报(bao)平台，给每辆电动(dong)自行(xing)车安装芯片或者专属二维码，民众发(fa)现违章(zhang)违规问题可上传照(zhao)片和定位举报(bao)，一经查实严肃处理。对举报(bao)属实者可适当进行(xing)精神或物(wu)质奖(jiang)励。

●惠州市人大(da)代表(biao)黄文辉

基础设施优化完善(shan)、源(yuan)头管理、社会执法监管三方面综合治理

首先是完善(shan)基础设施，疏堵结(jie)合破(po)解停放、充电难题。对有条件的(de)社区、商圈、写字楼等增(zeng)设智能充电柱进行(xing)规范化停放充电点，同时强制要(yao)求新建小区按户数10％-20％比(bi)例配置充电端口，老旧小区通过(guo)改造架空(kong)层、闲置空(kong)地增(zeng)设施划停放区。对有条件的(de)区域，推行(xing)现代技术AI视频监控设备，对占用消防通道(dao)等违停行(xing)为实时预警，联动(dong)城管执法系统自动(dong)取证处罚等“电子围栏”技术。

其次，强化全链(lian)条监管，开展“源(yuan)头治理”，联合市场(chang)监管部门清查非法改装窝(wo)点，对销售(shou)超标电池(shi)、解除限速装置的(de)商家顶格处罚并(bing)公示黑名单(dan)，严打违法违规行(xing)为。

此外(wai)，实施交警通过(guo)移动(dong)终(zhong)端对已(yi)上牌车辆粘贴防伪(wei)二维码违法信(xin)息核验“一车一码”的(de)管理。对闯红灯、飞线充电、改装等行(xing)为实行(xing)“信(xin)用积分”制度(du)的(de)创(chuang)新管理机制，并(bing)开发(fa)“全民监督”微信(xin)小程序建设全民监督平台，形成共治格局。

●惠州市政协委员田长华

不回避管理缺陷和漏洞(dong)，彻底进行(xing)规范

对于电动(dong)自行(xing)车存在的(de)问题，个人深有体会。比(bi)如，横冲直(zhi)撞，挤占机动(dong)车道(dao)、酒后驾驶、闯红灯、非法改装后超速驾驶、青少年飙车等。本人开车在红绿灯路口等红灯时，也有几次被载货或载人的(de)电动(dong)车碰刮，有时碰歪了(le)后视镜，有时刮到(dao)车身，虽然不严重，但反映出驾驶人的(de)安全意(yi)识不足，他们碰刮后，不顾自身安危，加速闯红灯走了(le)，存在严重交通安全隐患。

针(zhen)对电动(dong)自行(xing)车存在的(de)上述(shu)问题，建议(yi)相(xiang)关部门不回避管理缺陷和漏洞(dong)，从(cong)源(yuan)头上进行(xing)彻底规范，确保驾驶人在安全情况下使用电动(dong)自行(xing)车。一是对电动(dong)自行(xing)车进行(xing)上牌管理，严禁无牌电动(dong)自行(xing)车上路；二是加大(da)对酒驾电动(dong)自行(xing)车行(xing)为的(de)处理，抓到(dao)后依法依规处理，以(yi)减少交通事故发(fa)生；三是严厉打击电动(dong)自行(xing)车改装行(xing)为，对销售(shou)商和驾驶人从(cong)重处理。