做“减法”，以(yi)企业所需的政务(wu)服务(wu)为突破口，政府提效，就能为企业减负。

2月6日(ri)，瑞幸咖啡上海公司总经理毕宏成只用了几分钟，就完成100家分支机构的新(xin)设、变更、注销等(deng)不同工商登(deng)记业务(wu)。

“我们在上海有1400多家门店(dian)，登(deng)记注册业务(wu)的办理非常频繁(fan)。去年市场监管部门的工作人员和我们座谈时，我们提过这个问题(ti)，没(mei)想到今年春节刚过就解决了。”毕宏成兴奋地(di)说(shuo)。

从“企业找服务(wu)”到“服务(wu)找企业”的转变，是角(jiao)色转换(huan)，更是换(huan)位思考。今年，上海的“新(xin)春第一会”发布优化营商环境8.0版行动(dong)方案，强调从企业视角(jiao)看营商环境政策落地(di)效果(guo)，聚焦企业的难点痛点堵点，为企业解决“烦心事”，推动(dong)解决企业发愁的“老大难”问题(ti)。

做“加法”，培育(yu)优良的产业生(sheng)态能为企业提供良好的发展(zhan)环境。

今年春节期间，一些游客穿戴外骨骼产品登(deng)泰山的视频在网(wang)上热传。这款外骨骼产品是泰山文旅集团和深圳市肯綮科技(ji)有限公司合作研发，小巧时尚，备受关注。回顾近10年的创业路，肯綮科技(ji)总经理余运(yun)波感慨地(di)说(shuo)，深圳在供应链、产业链建设方面下了很多功夫，完善(shan)的供应链、产业链使得科创企业更容易找到匹配的资源支持。这对肯綮科技(ji)的成长至关重要。

“深圳打造(zao)营商环境的重点之一就是创新(xin)生(sheng)态建设，充分发挥强大的生(sheng)产制(zhi)造(zao)能力和全产业链的优势，吸引聚拢大量有活力、敢(gan)试错的中小企业和人才团队，形成‘热带雨(yu)林’式创新(xin)生(sheng)态。”深圳市科技(ji)创新(xin)局局长张林说(shuo)。

从创新(xin)创业到转型升级(ji)，以(yi)“加法”赋能企业高质(zhi)量发展(zhan)，也是优化营商环境的题(ti)中之义(yi)。

“今年3月，我们新(xin)的生(sheng)产基地(di)将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司党支部书记瞿毅然说(shuo)，新(xin)产线(xian)将采用智能化生(sheng)产设备，投(tou)产后企业综(zong)合成本将下降约20%。企业扎根重庆江北，深耕(geng)汽车零部件细分领域(yu)20余年。此(ci)次企业技(ji)改升级(ji)离不开江北区相关部门主动(dong)上门，送政策信息、派专人指导申请专项技(ji)改贷款。

江北区发展(zhan)和改革委员会主任屈亚军介绍(shao)，主动(dong)对接企业技(ji)改需求，推动(dong)企业增强市场竞争力、迈向高质(zhi)量发展(zhan)，是当(dang)地(di)打造(zao)营商环境的工作重点之一，“企业的竞争力就是我们的竞争力。企业越(yue)做越(yue)强，我们的吸引力也会与日(ri)俱(ju)增。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是杭州(zhou)推进营商环境建设的品牌。

“我们都是搞技(ji)术出身，不擅长和政府打交道，杭州(zhou)的‘无事不扰’对于我们专心研发帮助很大。”思看科技(ji)（杭州(zhou)）股份有限公司创始人之一、副总经理陈尚俭说(shuo)，企业10年前落户杭州(zhou)余杭区的未来科技(ji)城，很大程度上就是看中了政府这种(zhong)做法。

“无事不扰”并非无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州(zhou)市中小企业服务(wu)中心，一块“专精特新(xin)名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的注意：上面不仅能查询到杭州(zhou)每家专精特新(xin)企业的各类公开信息，还可(ke)以(yi)看到企业所处的产业链位置、生(sheng)态圈关联、大企业配套、价(jia)值链地(di)位、产品科技(ji)水平等(deng)重要分析信息，堪比专业研究报告。

精准的企业画像，为政府上门服务(wu)提供了有力支持。

“不同的企业在不同发展(zhan)阶段需要的政府服务(wu)是不一样的，提供有针对性的服务(wu)对企业的帮助更大、效果(guo)更好。”余杭区委改革办改革推进科科长邵王斌说(shuo)，“服务(wu)找企业”要尊(zun)重企业发展(zhan)规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务(wu)前移，是优化营商环境的关键一环。提前研判、提前准备、随(sui)叫随(sui)到、讲(jiang)求实效，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走访企业前都会提前摸底，针对企业可(ke)能的需要，带着(zhe)对应处室负责人去，走一趟就要见(jian)到效果(guo)。”杭州(zhou)市市场监管局副局长冯世联说(shuo)，在守牢监管底线(xian)基础上“向前一步”，帮助企业避“坑”、少走弯路，“比如，科创企业不太了解商事规则，我们就在知识产权保护、商标注册、标准制(zhi)定这些方面多做服务(wu)，帮助企业补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话已经出现在今年多地(di)的“新(xin)春第一会”上。

广西来宾东糖(tang)集团有限公司党委书记林伟民说(shuo)，今年广西的“新(xin)春第一会”特别提到对民营企业“无事不扰，有求必应”，企业很受鼓舞。公司将在绿色节能、装备智能化、产品高端化等(deng)方面持续发力，安心谋发展(zhan)，争取(qu)再上新(xin)台阶。

齐心协(xie)力，来一场集体奔(ben)赴

打造(zao)一流营商环境，不能单兵突进、单打独斗，需要社会各方积极参与、共同发力。

街区共“营”“新(xin)”势力、帮办服务(wu)“一键通”、涉(she)企检查“简又明”、“工会+三所”解纷争、银团惠企“融(rong)资快”……21日(ri)，上海市闵行区梅陇镇(zhen)发布了“营商环境十大品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖政策扶持、政企服务(wu)、创新(xin)孵(fu)化、资源对接等(deng)六大核心板块，联合社会各方力量，持续放大‘筑巢引凤’的磁(ci)场效应，让每家企业都能在梅陇的热土上找到专属成长坐标。”梅陇镇(zhen)党委书记许天海说(shuo)。

打造(zao)一流营商环境，没(mei)有“旁观者”“局外人”。

“企业既是营商环境的‘首(shou)席体验(yan)官’，也是营商环境的重要建设者。”办企业40多年的王水福(fu)，最看重的就是政府对企业家的平等(deng)对待(dai)，“政府尊(zun)重企业家，企业也要和政府一起维护营商环境的健康发展(zhan)，能找市场解决的问题(ti)，就不要急着(zhe)‘找市长’。”

打造(zao)一流营商环境，构建亲清政商关系是“必修课”。

在上海，浦东新(xin)区纪委监委监督党纪法规等(deng)制(zhi)度的落实情况，划出政商交往的红线(xian)和底线(xian)，严(yan)肃查处官商勾结、权钱交易等(deng)腐败案件；在四川，宜宾市翠屏区纪委监委将涉(she)企服务(wu)作为监督重点，将其中涉(she)及的问题(ti)梳(shu)理为3类7项，督促相关职(zhi)能部门推动(dong)解决；在浙江，台州(zhou)市路桥区针对企业诉求，如果(guo)经当(dang)地(di)人大评议为该办不办的，由纪委介入调查问责，不公平办的，规范(fan)自由裁量权，严(yan)格按照标准办理……

法治是最好的营商环境。许多地(di)方将法治建设作为优化营商环境的重点工作，提振企业信心，让企业安心发展(zhan)、放心成长。

2月18日(ri)，杭州(zhou)知识产权法庭、杭州(zhou)破产法庭、杭州(zhou)国际商事法庭迁入新(xin)址集中办公。这是杭州(zhou)“法护营商”活动(dong)的一项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭室交叉融(rong)合案件越(yue)来越(yue)多，单打独斗的老办法行不通，大家必须加强协(xie)同、形成合力。”杭州(zhou)知识产权法庭庭长王江桥说(shuo)。

以(yi)“法护营商”为抓手，杭州(zhou)形成了包括杭州(zhou)互联网(wang)法院在内的“三庭一院”专业化审(shen)判矩阵，为企业发展(zhan)保驾护航，为创业创新(xin)赋能增效，擦亮营商环境的法治底色。

打造(zao)一流营商环境，只有进行时，没(mei)有完成时。优化营商“软环境”，打造(zao)发展(zhan)“硬实力”，这已经成为各地(di)各部门的共识和行动(dong)。

正如记者调研时听到一位基层(ceng)干部所言：“营商环境好，企业才能好，发展(zhan)就有保障(zhang)，大家的日(ri)子就会越(yue)过越(yue)好。”（完）