强(qiang)化涉企民事、行政、公益诉讼检察(cha)监督，办理涉企民事检察(cha)监督案件2万余件，其中涉公司民事裁判监督案件1900余件；办理涉企行政检察(cha)监督案件2.5万余件；办理涉企公益诉讼案件1.2万余件。

二、主要举措和成效

（一(yi)）依法平等保(bao)护各(ge)类经营主体(ti)，精准对接企业法治需求(qiu)。

全国(guo)检察(cha)机关加强(qiang)对涉企立案监督、羁押必要性审查、财产措施监督、超(chao)期办案监督、刑事申诉审查五类重点案件监督线索的受理审查，共受理3738件，办结2319件。在(zai)办案中对各(ge)类经营主体(ti)坚持(chi)诉讼地位和诉讼权利(li)平等、法律(lu)适用和法律(lu)责任平等、法律(lu)保(bao)护和法律(lu)服务平等，统一(yi)司法尺度和司法标准，依法保(bao)护企业产权和从业人员合法权益，促进各(ge)类企业共生共赢。

在(zai)工作中，检察(cha)机关坚持(chi)问需企业，了解需求(qiu)，增强(qiang)工作针对性实效性。最高人民检察(cha)院赴国(guo)家(jia)发展改革(ge)委(wei)、全国(guo)工商联走访调研，就整治趋利(li)性执(zhi)法司法、助力制定民营经济促进法等重点问题(ti)座谈交流(liu)、凝聚共识。天津、上海、安徽、山西、甘肃等地检察(cha)机关由院领(ling)导带队，深入辖区企业了解企业生产经营和法治需求(qiu)，从金融创新、知识产权、网络安全、犯罪预防等多方面提供(gong)法律(lu)服务。

（二）加强(qiang)机制建设(she)，着力监督纠正(zheng)趋利(li)性执(zhi)法司法问题(ti)。

最高检始终将监督纠正(zheng)趋利(li)性执(zhi)法司法问题(ti)作为(wei)法治化营商环境建设(she)重中之重，指导各(ge)省(sheng)级检察(cha)院加强(qiang)统筹协调，切实抓紧(jin)抓实。地方各(ge)级检察(cha)机关加强(qiang)管辖监督，对涉企案件，坚持(chi)以地域(yu)管辖为(wei)原则、指定管辖为(wei)例(li)外。加强(qiang)定性把关，办理跨省(sheng)审查逮捕、审查起诉案件时，由办案检察(cha)机关提出审查意(yi)见，层报至省(sheng)级检察(cha)院审批决定。

2024年，最高检控告申诉检察(cha)部门对收(shou)集到的1500余条(tiao)趋利(li)性执(zhi)法司法线索逐条(tiao)分析(xi)研判，将核(he)查筛选出的31件重点案件，分四批交相关地方办理。这些案件既包括(kuo)防止国(guo)有资产损失，也包括(kuo)保(bao)护民营企业合法权益，体(ti)现对各(ge)类经营主体(ti)的依法平等保(bao)护。

针对案件督办中发现的跨区域(yu)抓捕，违规适用强(qiang)制措施，超(chao)权限(xian)、超(chao)范围、超(chao)数额、超(chao)时限(xian)查封扣(kou)押冻结财产等严重损害企业、企业家(jia)合法权益行为(wei)，检察(cha)机关充(chong)分发挥法律(lu)监督作用，不仅对个案问题(ti)及时纠错，更主动从个案办理中发现相关类案问题(ti)。对跟踪(zong)审查中发现存(cun)在(zai)问题(ti)的交办案件，最高检派出工作组分赴江西、云南、甘肃、内蒙古、湖北(bei)、湖南等地现场阅卷、督导。在(zai)最高检有力推动，各(ge)省(sheng)级检察(cha)院党组高度重视，交办督办工作成效明(ming)显。截至2024年12月底，已办结21件，取得重要实质性进展2件，解除查封扣(kou)押冻结财产5.7亿余元。

（三）依法严惩(cheng)各(ge)类刑事犯罪，维护企业合法权益。

一(yi)是(shi)常态化开展扫黑(hei)除恶斗争。重点惩(cheng)治侵犯企业合法权益的非(fei)法高利(li)放贷、欺行霸市、强(qiang)迫交易等涉黑(hei)恶犯罪。最高检挂牌督办涉及矿产资源企业的云南张某(mou)某(mou)等人涉黑(hei)案、涉及玉器企业经营的河南符某(mou)某(mou)等人涉恶案等一(yi)批具有重大影响的黑(hei)恶案件，有力净化市场环境。

二是(shi)依法查办司法工作人员相关职务犯罪。辽宁省(sheng)检察(cha)院全程指导阜新市检察(cha)院办理的“2·28”专案，切实惩(cheng)治“以刑事手段插手经济纠纷”，依法查处多名司法工作人员，坚决纠正(zheng)错案。

三是(shi)积极参与重点领(ling)域(yu)腐败治理。参与深化整治金融、国(guo)企、能源、基建工程和招(zhao)投标等权力集中、资金密集、资源富集领(ling)域(yu)的腐败，2024年，全国(guo)检察(cha)机关起诉金融领(ling)域(yu)职务犯罪1200余人，能源领(ling)域(yu)职务犯罪500余人，起诉基建工程领(ling)域(yu)职务犯罪1400余人，围绕行业性、系(xi)统性腐败问题(ti)治理，制发社会治理类检察(cha)建议1600余份。

四是(shi)惩(cheng)治民营企业内部腐败犯罪。浙江检察(cha)机关部署开展“啄木鸟”等专项工作，帮助企业追赃挽损3.9亿余元。

五是(shi)依法惩(cheng)治涉企网络暴(bao)力犯罪。最高检先后发布《检察(cha)机关依法惩(cheng)治利(li)用网络暴(bao)力侵犯企业合法权益典(dian)型案例(li)》及《检察(cha)机关依法惩(cheng)治新闻(wen)敲诈和假新闻(wen)犯罪典(dian)型案例(li)》，传递依法严惩(cheng)网络暴(bao)力伤企犯罪强(qiang)烈(lie)信号。

六(liu)是(shi)惩(cheng)治危害生产安全犯罪。2024年，全国(guo)检察(cha)机关依法从严追诉危害安全生产犯罪人员，建议行政执(zhi)法机关移(yi)送(song)刑事案件280余人，对危害生产安全犯罪形成有力震慑(she)。完善应邀参与事故(gu)调查机制，最高检与应急管理部就安全生产事故(gu)案件中邀请检察(cha)机关参加事故(gu)调查交流(liu)经验、达成共识。

七是(shi)持(chi)续加大对关键核(he)心技术、新兴(xing)产业领(ling)域(yu)知识产权保(bao)护。2024年1至11月，全国(guo)检察(cha)机关办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3900余件。常态化开展知识产权恶意(yi)诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

（四）强(qiang)化综合施治，提升涉企办案监督质效。

一(yi)是(shi)常态化开展涉企刑事“挂案”清理。全国(guo)检察(cha)机关共梳理排查出涉企刑事“挂案”2900余件，清理2390余件，清理率81%。其中天津、辽宁、黑(hei)龙江、广(guang)东、新疆等5省(sheng)区市“挂案”清理率达100%。

二是(shi)开展“空壳公司”专项打击治理。在(zai)依法从严惩(cheng)治的基础上，北(bei)京市东城区、江西省(sheng)景(jing)德镇市等地检察(cha)机关构建大数据法律(lu)监督模(mo)型，推动行政机关及时清理整治“空壳公司”等违法犯罪经营主体(ti)900余户(hu)，实现对“空壳公司”等虚假登(deng)记有效监管。

三是(shi)开展侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执(zhi)行监督。检察(cha)机关对2020年以来已经判决生效，且被害人为(wei)公司企业的经济犯罪案件刑事裁判涉财产执(zhi)行情况进行全面核(he)查，提出书(shu)面纠正(zheng)意(yi)见3280余件，提出检察(cha)建议280余件，经检察(cha)监督推动执(zhi)行案件1300件6.46亿余元。

四是(shi)集中开展虚假诉讼专项监督行动。聚焦以刑事手段插手经济纠纷、虚假诉讼、执(zhi)行异常等问题(ti)，摸排发现一(yi)批涉企职务犯罪线索。

五是(shi)加大对“小过(guo)重罚(fa)”等涉企监管执(zhi)法问题(ti)的监督力度。最高检通过(guo)推广(guang)大数据模(mo)型，指导各(ge)地办理行政检察(cha)监督案件450余件，合力促进“小过(guo)重罚(fa)”综合治理。

六(liu)是(shi)积极探索涉企公益诉讼。聚焦违背公共政策功能和目的问题(ti)，办理违法违规套取、骗取、截留、挪用各(ge)类助企惠(hui)民补贴(tie)等公益诉讼案件280余件，涉及补贴(tie)金额46.68亿元。依法办理反垄断(duan)公益诉讼案件40余件，为(wei)各(ge)类经营主体(ti)公平竞争、健康发展营造良好环境。

2025年，检察(cha)机关将持(chi)续推进习近平法治思想的检察(cha)实践，积极参与规范涉企执(zhi)法专项行动，深化依法平等保(bao)护各(ge)类经营主体(ti)，进一(yi)步加大对涉企刑事“挂案”、违法查封扣(kou)押冻结企业财产、违规异地执(zhi)法和趋利(li)性执(zhi)法司法等突出问题(ti)的监督力度，依法履职，担当作为(wei)，在(zai)服务大局中贡献检察(cha)力量。