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DeepSeek横空出世(shi)，ChatGPT不断迭代，在人工(gong)智能技术飞速发展的当(dang)下，科技竞争已成为大国博(bo)弈的关键战场，科技创(chuang)新的紧(jin)迫(po)性更加凸显。习近平总(zong)书记强调(diao)，必(bi)须充分(fen)认(ren)识(shi)科技的战略(lue)先导(dao)地位和根(gen)本支撑作(zuo)用，锚定2035年(nian)建成科技强国的战略(lue)目标，加强顶层设计(ji)和统筹谋划，加快实(shi)现高水平科技自(zi)立自(zi)强。我们要(yao)充分(fen)认(ren)识(shi)高水平科技自(zi)立自(zi)强的重要(yao)意义，找准关键抓手，明确总(zong)体思路和主要(yao)任务，努(nu)力以科技创(chuang)新塑造发展新动能新优势。
人类社会每(mei)一次(ci)重大科技革命都(dou)孕育出划时代的颠覆性技术，带来生产力的跃迁(qian)和经济社会的重大变革。当(dang)前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、云计(ji)算(suan)、人工(gong)智能、生物技术、新能源、新材料等领域(yu)颠覆性技术呈现多(duo)点突(tu)破、加速迭代和交叉融合态势。国际(ji)技术与产业竞争日益加剧，世(shi)界各国加速对新兴技术的战略(lue)性布局，大国之间的科技竞争博(bo)弈加剧。加快实(shi)现高水平科技自(zi)立自(zi)强，有(you)助于推动关键核心技术快速突(tu)破，实(shi)现本土产业链、供应链与价值链体系的循环畅(chang)通，促进原创(chuang)性颠覆性技术加快涌现，推动科技与经济紧(jin)密结(jie)合，不断提升产业附加值，提高全(quan)要(yao)素生产率，加快培(pei)育经济新动能。
创(chuang)新能力迈上新台阶
党(dang)的十八大以来，我国把科技创(chuang)新摆在国家发展全(quan)局的核心位置(zhi)，强化顶层设计(ji)、前瞻谋划和系统部署，推动科技实(shi)力显著增强，创(chuang)新体系逐步健全(quan)，创(chuang)新能力迈上新台阶。
关键核心技术不断突(tu)破。关键核心技术自(zi)主可控是实(shi)现高水平科技自(zi)立自(zi)强的关键特征。近年(nian)来，随着国家科技重大专项、国家重点研发计(ji)划的实(shi)施和企业技术创(chuang)新水平的不断提升，多(duo)个重点领域(yu)核心技术、关键共性技术实(shi)现突(tu)破，商业大飞机、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，三代核电(dian)、5G产业化、新能源汽车、超(chao)级计(ji)算(suan)、高速铁路、大飞机等诸多(duo)领域(yu)成果丰硕。
重大原创(chuang)技术持续涌现。量(liang)子科学、空间科学、铁基超(chao)导(dao)、合成生物学等基础领域(yu)集中突(tu)破，6G、人工(gong)智能、量(liang)子通信(xin)、智能驾驶(shi)等新技术发展令(ling)人瞩目，月背采样全(quan)球首创(chuang)，取得一批标志性、引领性的重大原创(chuang)成果。韩国科学技术信(xin)息通信(xin)部2024年(nian)发布的“2022年(nian)度技术水平评估结(jie)果”显示(shi)，中国在建筑交通、航(hang)空航(hang)天海洋(yang)、纳米材料等11个领域(yu)的整体技术水平超(chao)过韩国，科技水平居世(shi)界第四位，在50项战略(lue)技术领域(yu)超(chao)过日本、韩国，居世(shi)界第三位。
高水平国际(ji)科技合作(zuo)稳步推进。面对世(shi)界百年(nian)未有(you)之大变局，我国更主动融入全(quan)球创(chuang)新网络，在开放合作(zuo)中提升自(zi)身科技创(chuang)新能力。根(gen)据科技部数据，我国已与160多(duo)个国家建立科技合作(zuo)关系，签订(ding)114个政府间科技合作(zuo)协定，与47个国家开展联合项目资助研究。已加入200多(duo)个国际(ji)组织和多(duo)边机制，在国际(ji)科技组织任高级职位的中国专家学者超(chao)1200人。“一带一路”国际(ji)科学组织联盟成立，支持来自(zi)42个国家的8300多(duo)名青年(nian)科学家来华短期科研，启(qi)动建设53家联合实(shi)验室。
创(chuang)新生态持续优化。2012年(nian)至2024年(nian)，我国全(quan)社会研究与试验发展（R&D）经费总(zong)量(liang)从1.03万亿元增加到(dao)3.61万亿元，研发强度从1.91%提升到(dao)2.68%，已超(chao)过欧盟国家平均水平。2024年(nian)，基础研究经费投入达到(dao)2497亿元，占(zhan)R&D经费比重为6.91%，实(shi)现了持续较快发展。共授权发明专利104.5万件，同比增长13.5%。目前，我国每(mei)年(nian)科学、技术、工(gong)程、数学（STEM）专业毕业生数量(liang)超(chao)过500万人，全(quan)球领先。
聚焦重点提升科技实(shi)力
为加快实(shi)现高水平科技自(zi)立自(zi)强目标，需聚焦基础研究、企业创(chuang)新能力、人才、创(chuang)新生态等重点，持续完善(shan)创(chuang)新生态，转变创(chuang)新方式，健全(quan)“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”深度融通的产业技术创(chuang)新体系，不断增强自(zi)主创(chuang)新能力，从而使我国在基础研究、关键核心技术攻关、前沿科技研发、原始创(chuang)新以及高素质科技人才培(pei)养(yang)等方面拥有(you)强劲实(shi)力，处于全(quan)球科技创(chuang)新领先地位。
加快重点突(tu)破。以提升自(zi)主创(chuang)新能力为主要(yao)目标，坚持点链结(jie)合、企业主体、部门协同、补锻并举，充分(fen)发挥新型(xing)举国体制优势，强化国家战略(lue)科技力量(liang)，加快推动我国在重大原始创(chuang)新、基础装备(bei)、关键零部件、核心材料、工(gong)艺、软件、仪器设备(bei)、试剂、信(xin)息数据和资源等方面取得突(tu)破。建立完善(shan)由本土企业、研发机构、人才为依托和主导(dao)的关键技术、设备(bei)与产品供给机制，进一步提升科技与经济安全(quan)水平，牢牢把握(wo)科技发展的自(zi)主性和主动权。
进一步深化科技体制改革。实(shi)现高水平科技自(zi)立自(zi)强的重点是形成有(you)利于关键核心技术和重大原创(chuang)技术源源不断产生的体制机制，围绕激发人的积极性主动性创(chuang)造性深化科技体制改革。探索科学家治所，遴(lin)选顶尖科学家担任科研院所负责人，赋(fu)予负责人和课题负责人更大技术路线决定权、经费支配权和资源调(diao)度权。持续优化新型(xing)举国体制、原创(chuang)技术激发机制、开放合作(zuo)机制、创(chuang)新生态育成机制和持续投入机制，推动现有(you)科技创(chuang)新平台、项目、政策、资源整合与统筹协调(diao)，加快形成符合科研规(gui)律，有(you)效满足(zu)国家发展和市场需求，尊重知识(shi)、鼓励创(chuang)新、开放包(bao)容、充满活力、系统有(you)效的科技创(chuang)新体制机制。
大幅增强企业创(chuang)新能力。坚持以企业为主体，进一步深化产学研深度合作(zuo)，建立以企业实(shi)际(ji)需求为导(dao)向的应用技术研发机制，促进高素质人才、资金(jin)、数据、算(suan)力、研发平台等资源加速向企业汇聚，大幅提升企业创(chuang)新能力、竞争能力和资源配置(zhi)能力。发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作(zuo)用，支持构建创(chuang)新链、产业链、资金(jin)链、人才链、政策链相(xiang)互支撑的创(chuang)新生态系统，促进科技成果顺畅(chang)转化、金(jin)融资本有(you)效支撑、创(chuang)新场景深度应用，以科技自(zi)立自(zi)强推动我国制造业迈向全(quan)球价值链高端。
夯实(shi)人才根(gen)基。完善(shan)科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全(quan)以创(chuang)新价值、能力、贡(gong)献为导(dao)向的科技人才评价体系，大力培(pei)养(yang)引进科技领军人才、青年(nian)科技人才和创(chuang)新团队，重点解决顶尖人才缺乏问题。积极为具有(you)战略(lue)科学家潜(qian)质的高层次(ci)复合型(xing)人才创(chuang)造承担重大科技任务和参与重大科技创(chuang)新实(shi)践的机会和平台，支持其在引领重大原始创(chuang)新、参与教育和科技战略(lue)顶层设计(ji)、推动学科交叉融合和创(chuang)新发展等方面发挥帅才作(zuo)用。发挥企业家在推动技术创(chuang)新、资源整合、成果转化和国际(ji)化发展中的积极作(zuo)用，推动更多(duo)创(chuang)新型(xing)企业家持续涌现。
持续推进开放创(chuang)新。加强国际(ji)化科研环境建设，打造具有(you)国际(ji)竞争力和吸引力的创(chuang)新环境。加大大科学装置(zhi)和世(shi)界级重大科技基础设施对外开放力度，定期征集国际(ji)科学研究团队需求，明确数据共享等方面的规(gui)定，提高大科学设施使用效率的同时促进中外科技交流合作(zuo)。聚焦人类重大共性问题，举办前沿领域(yu)科技创(chuang)新论(lun)坛和交流参观活动，启(qi)迪创(chuang)新思想、传播创(chuang)新理(li)念、激励创(chuang)新精神，推动国际(ji)科技合作(zuo)。
（作(zuo)者盛朝(chao)迅 系中国宏观经济研究院战略(lue)政策室主任、研究员 来源：经济日报）