利润增幅的行业分布，充分表明湖(hu)南(nan)省属(shu)监管企业的产(chan)业结构还(hai)需优(you)化，通俗一点说，就是“来钱”的途径，太(tai)过(guo)“简单、粗放”，国有企业营收不能仅依靠“家里的矿(kuang)”或“守株待兔”模式受益，亟需增加一些市场“含金量”较(jiao)高的收入来源。

在湖(hu)南(nan)现有20余家省属(shu)监管企业中，有两家体量较(jiao)大，都是在“合并同(tong)类项”基础上进行改革重组的企业，二者的市场化程度都较(jiao)高，那就是湖(hu)南(nan)钢铁集团和湖(hu)南(nan)建投集团，前者连续3年位(wei)居世界500强，后者位(wei)居中国500强，它们(men)很大程度上撑起了湖(hu)南(nan)国有企业的营收大盘子(zi)。

国内钢铁产(chan)能过(guo)剩，直接影响到企业营收和利润增长。

上述两家企业历经重组整合资源后，市场竞争力明显提升，同(tong)时它们(men)都积极向外拓展发展空间，被湖(hu)南(nan)寄予利润增幅之“厚望”。

但是受地产(chan)行业和经济(ji)周期等(deng)影响，钢铁、建筑、工程机械(xie)等(deng)产(chan)业经过(guo)多年发展，国内产(chan)能几近饱和甚(shen)至严重过(guo)剩，“内卷式”竞争加剧，利润空间一再遭受挤压。加上美国新近对中国加征10%关税等(deng)国际因素影响，营收排名最靠前的这(zhe)两家国企，以及另(ling)一家工程机械(xie)巨头中联重科，在未来一段(duan)时间，或将经历更为严峻(jun)的市场考验。

在湖(hu)南(nan)第一产(chan)业领域，拥有新五丰公司(si)等(deng)上市子(zi)企的湖(hu)南(nan)农业集团，过(guo)去几年受农产(chan)品市场价格和“猪周期”等(deng)影响，公司(si)利润波动(dong)幅度大，甚(shen)至一度亏(kui)损(sun)严重，去年才逐渐缓过(guo)劲来。

而农业集团的粮油等(deng)拳头产(chan)品，还(hai)有一个亟需省外市场普(pu)遍认可、加快“走出去”的现实背景。所以，基础产(chan)业方面如湖(hu)南(nan)农业集团虽然拥有一些品牌影响力较(jiao)强的产(chan)品，其(qi)冷(leng)链物(wu)流产(chan)业链也日臻完善，但其(qi)在省属(shu)监管企业的营收利润总盘子(zi)里仍占比不大，需加快产(chan)业转型和市场拓展力度。

基础建设投入大 新兴(xing)产(chan)业未见规模效益

另(ling)一个事实是，近年来，省属(shu)国有企业在战略性新兴(xing)产(chan)业领域的投入力度明显加大，但大多还(hai)处在大额资本投入或者产(chan)出早期，规模效益增长还(hai)要经历一个过(guo)程。

以湖(hu)南(nan)盐业集团和湖(hu)南(nan)轨道交(jiao)通集团为例，二者在全国同(tong)行中都属(shu)佼佼者，湖(hu)南(nan)盐业集团早就在全国布局，这(zhe)些持续攻城略地，但其(qi)食盐产(chan)业收益在总盘子(zi)中占比并不是特别重，盐化工产(chan)业和新材料产(chan)业（如集团旗下美特新材公司(si)对钠(na)电(dian)材料的研究应用）要形成较(jiao)大效益规模，还(hai)需假(jia)以时日。

凤凰磁(ci)浮。

湖(hu)南(nan)轨道交(jiao)通集团玩的更是“高投入、久回报(bao)”的项目。以凤凰磁(ci)浮为例，总投资超过(guo)20亿元，即便(bian)算上景区综合运营收益，保守估算，其(qi)“回本”时间也在10年以上。加上轨道集团在其(qi)它技术研发上的持续投入，以及国内多数省份市场还(hai)处于待开(kai)发阶段(duan)，短(duan)期内指望其(qi)推动(dong)湖(hu)南(nan)国资整体利润增长不太(tai)现实。

另(ling)一家聚(ju)焦于高精尖技术研究应用的省属(shu)国企湖(hu)南(nan)高新创投集团，旗下诸多项目同(tong)样处于“烧钱”阶段(duan)。今年春节长假(jia)结束后，高新创投做的第一件事，就是与建行湖(hu)南(nan)分行洽谈(tan)，约定“双方将进一步在传统信贷业务(wu)、创新信贷业务(wu)、投融资联动(dong)、‘司(si)库系统’建设等(deng)方面深(shen)化合作”。

省属(shu)监管企业里，还(hai)有一家在近几年改革重组力度较(jiao)大——湖(hu)南(nan)港航水(shui)利集团，也是潜力巨大的产(chan)业链主企业。不过(guo)因为湖(hu)南(nan)境内水(shui)系航道普(pu)遍过(guo)窄，枯水(shui)期行走不便(bian)，还(hai)有货源不足等(deng)因素，使得港航水(shui)利集团的市场收益也跟着受影响。

2021年，湖(hu)南(nan)曾(ceng)出台《湖(hu)南(nan)省“一江一湖(hu)四水(shui)”水(shui)运发展规划》，里面提到，湖(hu)南(nan)准备“投资520亿元”，基本建成包括疏通“一江一湖(hu)四水(shui)”航道在内的内河航运格局。这(zhe)个规划，至少表明数年内，湖(hu)南(nan)港航水(shui)利集团在拓展市场的同(tong)时，需拿出很大一部分财力、物(wu)力用于整合资源和基础建设上。

这(zhe)些长线(xian)投入在一定程度上肯定也会(hui)影响年度收益，当然，这(zhe)种放眼于未来的付出，回报(bao)也是丰厚的，随着市场份额和市场化水(shui)平(ping)的不断提高，湖(hu)南(nan)港航水(shui)利集团的市场收益前景值(zhi)得期待。

其(qi)余如老牌国企湘电(dian)集团，正处于降本增效改革和产(chan)业转型升级的关键阶段(duan)，一些历史“包袱”亟待处理，虽然连续在国内外市场上推出高性能环保拳头产(chan)品，但眼下还(hai)需要继(ji)续“输血”，离两个效益的充分实现，还(hai)有一段(duan)路要走。

湖(hu)南(nan)国企领域部分建设项目投入大，回报(bao)收益慢。

正视“成长中的烦恼”

行业下行，产(chan)能过(guo)剩，利润压缩，产(chan)业结构与转型升级压力大，传统产(chan)业占比高，新兴(xing)产(chan)业规模有限，市场化机制(zhi)不完善，核(he)心(xin)技术攻关不足，核(he)心(xin)竞争力不强——结合上述分析，从营收、利润和产(chan)业发展现状而言，湖(hu)南(nan)国资国企目前还(hai)存(cun)在这(zhe)些“成长中的烦恼”。

这(zhe)些在湖(hu)南(nan)国资国企成长中遇到的“烦恼”，其(qi)实在兄弟省市那里也有类似情况，所以某种程度上是共(gong)性问题，不必妄自菲(fei)薄(bao)，但是要敢于正视问题。

人的成长，从幼儿阶段(duan)到小学启蒙，从中学、大学到步入社会(hui)工作，总会(hui)经历这(zhe)样那样的“成长烦恼”，这(zhe)是成长的必然过(guo)程。湖(hu)南(nan)国资国企的发展，也是一样，在发展过(guo)程中，会(hui)受市场的、政策的、环境的、人才的等(deng)各种因素影响，其(qi)“成长的烦恼”不可避免(mian)，所以，我们(men)要以平(ping)常心(xin)去面对它、正视它。

找到“烦恼”的症(zheng)结所在，再谋驱赶(gan)“烦恼”、强身健体之良方，才是解决问题之上策。

在前不久召(zhao)开(kai)的2025年全省国资国企工作会(hui)议上，副省长曹志强就表示，新的一年改革发展机遇和挑战并存(cun)，希望和困(kun)难同(tong)在，“我们(men)既要把困(kun)难和问题想得更充分一些，提升工作的前瞻(zhan)性针对性，更要增强战略信心(xin)和战略定力”。

放眼湖(hu)南(nan)国资国企，除了上述“成长中的烦恼”外，也要看到“成长中的喜悦”，看到“成长中的力量”——

如湖(hu)南(nan)建投集团的智慧建造，湖(hu)南(nan)农业集团的品牌输出和产(chan)业链延伸(shen)，湖(hu)南(nan)盐业集团布局包括盐化工、新材料在内的全产(chan)业链，湖(hu)南(nan)轨道交(jiao)通集团的技术创新和行业引(yin)领，中联重科和钢铁集团的产(chan)品升级和海外拓展，以及湖(hu)南(nan)国贸集团、湖(hu)南(nan)低空经济(ji)集团等(deng)“新生派”的力量加持，这(zhe)些厚实多元的存(cun)在，都是湖(hu)南(nan)国资国企谋划发展一流企业的底气。

此外，‌湖(hu)南(nan)省国资国企还(hai)大力发展新兴(xing)产(chan)业，包括音视频、北斗、深(shen)海、高端装(zhuang)备、新材料、新一代信息技术、新能源及节能环保、生物(wu)医药等(deng)，这(zhe)些产(chan)业在2024年1至6月半年内就实现了932亿元的营收，可见其(qi)市场潜力和盈利前景。

既认清“成长中的烦恼”，又能看到成长中的力量，把握好发展中的机遇。唯(wei)此，湖(hu)南(nan)国资国企才有更多迎难而上、破浪前行的勇气和信心(xin)。