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新华社华盛顿/北京2月19日电 题：从九个关键词看美新政(zheng)府满月
新华社记者孙丁 熊茂伶 邓仙来
美国总统特朗普第二任期20日“满月”。过去一个月，他在内政(zheng)外交方面频频发力(li)，通过签署行政(zheng)令、清除(chu)“不忠诚”官员、通过政(zheng)府效率(lu)部“整改”和社交媒体发帖宣传等手(shou)段(duan)，强(qiang)势推行自(zi)己的政(zheng)策(ce)主张。裁员风暴骤起，美国联邦政(zheng)府雇员人人自(zi)危；移民危机升级，拉美各国深刻感受邻人不亲；觊觎他国领土，特朗普扩张言论频遭回怼；扬(yang)言“接管(guan)”加沙，世(shi)界反对谴责声浪四(si)起；美俄互动频繁，跨大西(xi)洋伙伴关系遭遇“寒流”；高举(ju)“关税大棒”，全球贸(mao)易(yi)阴霾密布。
政(zheng)府裁员
特朗普政(zheng)府强(qiang)力(li)推进联邦政(zheng)府雇员大规模裁减工作，一方面向联邦雇员提供(gong)“买(mai)断”计划推动其主动辞职，另一方面解雇试用(yong)期员工。美国媒体统计显示，已有超过万名联邦雇员被(bei)解雇，另有约7.5万人参与“买(mai)断”计划。
裁员由埃隆(long)·马斯克主持的政(zheng)府效率(lu)部负责推进。美国全国联邦雇员联合会近期发表(biao)声明说，这样做是低效且残酷的，解雇数以万计的联邦雇员给公共(gong)服务带来巨大压(ya)力(li)，大大降低美国安全程度。
驱逐移民
特朗普签署多项行政(zheng)令，宣布南部边境进入紧急状态，全面制(zhi)止非法移民入境，宣布将废除(chu)非法移民或合法临(lin)时居(ju)留者在美出生子女的“出生公民权”。他还宣布在古巴关塔那摩美国海军基地扩建已有的非法移民收容中心。为在移民等问题上向拉美国家施(shi)压(ya)，美国国务卿鲁比奥将巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达(da)黎(li)加、危地马拉、多米尼加作为其上任首访的目的地。
面对美国大规模遣返非法移民，美洲玻(bo)利瓦尔联盟指出，美国在拉美肆(si)意发动经济战争(zheng)、强(qiang)加封锁制(zhi)裁、实施(shi)掠夺政(zheng)策(ce)，是该(gai)地区出现移民现象(xiang)的罪魁祸首。
加征关税
2月1日，特朗普签署行政(zheng)令，对进口自(zi)前三大贸(mao)易(yi)伙伴墨(mo)西(xi)哥、加拿大、中国的商品加征关税。2月10日，特朗普宣布对所有美国进口钢(gang)铁和铝(lu)征收25%的关税。2月13日，特朗普要求相关部门确定与每(mei)个外国贸(mao)易(yi)伙伴的“对等关税”。2月18日，特朗普称(cheng)，美国将对进口汽车征收25%左右的关税。针对药(yao)品和芯片等产品的进口关税也将初(chu)步定在25%左右，并将在一年内“大幅(fu)提高”。
国际社会和业界认为，贸(mao)易(yi)战、关税战没有赢家。美方单边、任意地对贸(mao)易(yi)伙伴加征或威胁加征关税，给全球带来“关税冲击(ji)”。美方单边主义做法公然违反世(shi)贸(mao)组织规则(ze)，加剧了经济不确定性，扰乱了全球贸(mao)易(yi)，甚至可能颠覆以规则(ze)为基础的多边贸(mao)易(yi)体制(zhi)。
第51个州
特朗普多次(ci)表(biao)示，希望加拿大成为美国第51个州，而且其态度是“认真的”。他还提出要控制(zhi)巴拿马运(yun)河(he)和丹麦(mai)的自(zi)治(zhi)领地格陵兰岛(dao)，且不排除(chu)为此采取(qu)“军事或经济胁迫”手(shou)段(duan)。此外，特朗普签署行政(zheng)令，将墨(mo)西(xi)哥湾(wan)更名为“美国湾(wan)”。
加拿大总理特鲁多说：“（就加拿大成为美国）第51个州的讨论永远不会展(zhan)开。”巴拿马总统穆利诺表(biao)示，巴拿马运(yun)河(he)将永远留在巴拿马人手(shou)中。丹麦(mai)首相弗雷泽里克森(sen)说，“国家主权和领土完整必须得到(dao)尊重(zhong)”。墨(mo)西(xi)哥总统辛鲍姆多次(ci)表(biao)明反对立场，指出“墨(mo)西(xi)哥湾(wan)”这一名称(cheng)早已获(huo)得联合国承认。
接管(guan)加沙
特朗普先后提出“清空”加沙地带及美国予以“接管(guan)”的言论。他还说，不排除(chu)向加沙地带部署美国军队，“如果(guo)有必要，我们会这么做”。
美国伊斯兰关系委员会发表(biao)声明说，如果(guo)巴勒(le)斯坦人被(bei)强(qiang)行驱逐出加沙，这一“反人类罪行”将引发广泛冲突，给国际法“钉上最后一颗钉子”，并摧毁美国所剩无几(ji)的国际形象(xiang)。美国《纽约时报》评论，特朗普的提议(yi)让人想起西(xi)方大国重(zhong)新绘制(zhi)中东版图并随意迁移人口的霸权时代，此举(ju)“重(zhong)新打开了地缘政(zheng)治(zhi)的潘多拉魔盒”。
美俄谈判(pan)
2月12日，特朗普先后同俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基通电话。特朗普表(biao)示，美俄双方同意就结束俄乌冲突进行“紧密合作”，派遣各自(zi)团队“立即开始(shi)谈判(pan)”。2月18日，美国和俄罗斯代表(biao)团在沙特阿拉伯首都利雅得举(ju)行会谈，就恢复双方外交使团正常运(yun)作和结束俄乌冲突等达(da)成共(gong)识。泽连斯基表(biao)示，美俄“在沙特的会谈令人吃(chi)惊(jing)”，“谈判(pan)不应该(gai)在我们背后进行”。
2月18日，特朗普在佛罗里达(da)州海湖庄园举(ju)行的记者会上说，他“可能”在2月底前同普京会面。他称(cheng)“完全不反对”欧洲国家向乌克兰派驻维和部队，但美国不会向乌克兰派一兵一卒，“因为我们（距(ju)乌克兰）很远”。
美欧裂痕
2月14日，美国副总统万斯在慕安会上发表(biao)讲话，就民主、移民等问题抨击(ji)欧洲。万斯声称(cheng)，欧洲当前面临(lin)的最大威胁来自(zi)其内部，“欧洲正逐渐背离它一些最根本的价值观”。他对德国移民政(zheng)策(ce)提出批评，点名批评欧盟委员会、瑞典以及美国“非常亲密的朋友”英国。
万斯这番指责招(zhao)致欧洲领导人强(qiang)烈反弹。德国总理朔尔茨表(biao)示，德国不会接受外来者干(gan)涉。欧盟外交与安全政(zheng)策(ce)高级代表(biao)卡拉斯说，万斯的演讲试图挑起与欧洲的争(zheng)端(duan)。法国外长(chang)巴罗在社交媒体上写(xie)道：“没有人有义务采用(yong)我们的模式，但也没有人能将自(zi)己的模式强(qiang)加给欧洲。”
削减援助(zhu)
1月20日，特朗普签署行政(zheng)令要求美国所有对外援助(zhu)暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政(zheng)府对外政(zheng)策(ce)保持一致。1月24日，特朗普政(zheng)府下令立即暂停美国务院现有绝大多数对外援助(zhu)项目，其中包括多个发展(zhan)援助(zhu)项目。
作为美国联邦政(zheng)府负责大部分(fen)对外非军事援助(zhu)的专职机构，美国国际开发署成为特朗普政(zheng)府重(zhong)点整改目标。特朗普称(cheng)，美国国际开发署的资金使用(yong)存在“太(tai)多的欺诈”，并提出“关掉它！”据美国媒体报道，特朗普政(zheng)府目标是把美国国际开发署全球雇员规模由超过1万人削减至不足300人，削减比例(li)达(da)97%。
接连退群
1月20日，特朗普签署行政(zheng)令，宣布美国退出世(shi)界卫生组织，并要求暂停向世(shi)卫组织提供(gong)任何来自(zi)美国政(zheng)府的资金、支持和资源。同日，特朗普宣布美国将再次(ci)退出旨在应对气候变化的《巴黎(li)协定》。2月4日，特朗普宣布美国退出联合国人权理事会，要求继续停止向联合国近东巴勒(le)斯坦难民救(jiu)济和工程处提供(gong)支持，并评估美国在联合国教科文组织中的参与情况。
特朗普政(zheng)府接连“退群”遭到(dao)美国国内和国际社会的广泛批评。2月12日，欧洲议(yi)会多名议(yi)员批评美国接连退出国际组织的做法给世(shi)界增加了不安定因素，是“不负责任”的行为。