解决大党独(du)有(you)难题、建设更加坚强有(you)力的马克思(si)主义政党的战略举措。我们党作为世界上(shang)最大的马克思(si)主义政党，在14亿(yi)多人口(kou)的大国长期执政，既有(you)办大事、建伟业的巨大优势，也面临治(zhi)党治(zhi)国的特殊难题。从面临的风险考验看，党内存在的思(si)想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根(gen)本解决，反腐败斗争形势依然严峻(jun)复杂，“四大考验”、“四种(zhong)危险”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得老态龙钟、疾病(bing)缠身。从体量上(shang)看，截至2023年底，全国共有(you)党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的团结统一、步调一致极为不易。必须从事关党长期执政、国家长治(zhi)久安、人民幸福安康的高度看待全面从严治(zhi)党，将其作为党的长期战略、永恒课题，以健全全面从严治(zhi)党体系为有(you)效途径，解决好“六个如何始(shi)终”的大党独(du)有(you)难题，不断推进党的自我净(jing)化、自我完善、自我革新、自我提高。

党的二十大报(bao)告(gao)首次提出“健全全面从严治(zhi)党体系”的重大命题。图为2022年10月22日党的二十大在北京人民大会堂胜利闭幕。 新华社记者 岳月伟/摄

管党治(zhi)党全面系统布局、协同高效推进的内在要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始(shi)终坚持党要管党、从严治(zhi)党的原则和方(fang)针(zhen)，是我们党的一大创举，也是立(li)党立(li)国、兴党兴国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央(yang)把全面从严治(zhi)党纳入“四个全面”战略布局，作为新时代党的建设的鲜(xian)明主题，抓思(si)想从严、监督从严、执纪从严、治(zhi)吏从严、作风从严、反腐从严，管党治(zhi)党宽松软状况得到根(gen)本扭(niu)转(zhuan)。新时代党的建设是以党的政治(zhi)建设为统领、党的各项建设同向(xiang)发力综合发力的系统工程，必须用系统思(si)维、科学方(fang)法推进。只(zhi)有(you)整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治(zhi)党，形成要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治(zhi)党体系，才能使全面从严治(zhi)党各项工作更好体现时代性、把握(wo)规律性、富于创造性。

二、新时代以来全面从严治(zhi)党体系建设取得显著(zhu)成就

党的十八大以来，我们党在管党治(zhi)党上(shang)更加注重整体推进、协同发力，构建起全面从严治(zhi)党体系，开辟了百年大党自我革命新境界，形成了中国共产党之治(zhi)、中国之治(zhi)新气象。

重大的政治(zhi)成果：党的领导得到全面加强，做(zuo)到“两个维护”更加坚定自觉。全面从严治(zhi)党，核心是加强党的领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央(yang)旗(qi)帜(zhi)鲜(xian)明提出坚持和加强党的全面领导，完善坚定维护党中央(yang)权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央(yang)对重大工作的领导体制，强化党中央(yang)决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央(yang)重大决策部署落实机制，严格执行向(xiang)党中央(yang)请示(shi)报(bao)告(gao)制度，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方(fang)面各环节，保证全党在政治(zhi)立(li)场、政治(zhi)方(fang)向(xiang)、政治(zhi)原则、政治(zhi)道路上(shang)同党中央(yang)保持高度一致，党的政治(zhi)领导力、思(si)想引领力、群众组织力、社会号召力显著(zhu)增强。船重千钧，掌舵一人。习近平总书(shu)记带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义新时代，开辟马克思(si)主义中国化时代化新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生(sheng)历史性变革，从根(gen)本上(shang)确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转(zhuan)的历史进程。习近平总书(shu)记在风云变幻中举旗(qi)定向(xiang)、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊(jing)涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰信念、鲜(xian)明人民立(li)场、非(fei)凡政治(zhi)智(zhi)慧、顽强意(yi)志品质、强烈历史担当、高超政治(zhi)艺术，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人。坚决维护习近平总书(shu)记党中央(yang)的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央(yang)权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治(zhi)成果和宝贵经验，是党的最高政治(zhi)原则和根(gen)本政治(zhi)规矩。新时代新征程上(shang)把中国特色社会主义事业推向(xiang)前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立(li)”的决定性意(yi)义，增强“四个意(yi)识”、坚定“四个自信”、做(zuo)到“两个维护”。

丰富的理论成果：形成了全面从严治(zhi)党科学理论体系。在领导推进全面从严治(zhi)党伟大实践中，习近平总书(shu)记以马克思(si)主义政治(zhi)家、思(si)想家、战略家的深邃(sui)洞察力、敏锐(rui)判断力、理论创造力，科学运用马克思(si)主义建党学说基本原理，深入分析世情国情党情，围绕建设什(shi)么样的长期执政的马克思(si)主义政党、怎样建设长期执政的马克思(si)主义政党的重大时代课题，突出全面从严治(zhi)党这(zhe)个主题主线，提出一系列(lie)管党治(zhi)党、兴党强党的新理念新思(si)想新战略，形成了习近平总书(shu)记关于党的建设的重要思(si)想。这(zhe)一重要思(si)想，博大精深、内涵丰富，构成了一个科学、完整、成熟的党建理论体系，集中体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治(zhi)建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思(si)想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚(cheng)干净(jing)担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治(zhi)党、依规治(zhi)党，坚持落实全面从严治(zhi)党政治(zhi)责(ze)任(ren)。这(zhe)一重要思(si)想，既有(you)系统性的理论建构，深刻阐明了党的建设的根(gen)本原则、重大使命、价值追求、重点任(ren)务，又有(you)标志性的理论突破，以一系列(lie)原创性成果极大丰富和发展了马克思(si)主义建党学说，构成了习近平新时代中国特色社会主义思(si)想的“党建篇”。同时，习近平总书(shu)记深刻总结新时代全面从严治(zhi)党丰富实践经验和重要理论成果，科学回答了我们党为什(shi)么要自我革命、为什(shi)么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，形成了习近平总书(shu)记关于党的自我革命的重要思(si)想。正是在这(zhe)些重要思(si)想科学指导下，我们党对马克思(si)主义政党建设规律、共产党执政规律的把握(wo)运用越(yue)来越(yue)自觉，推进全面从严治(zhi)党的能力进一步提高。

丰硕的制度成果：形成了比较完善的党内法规制度体系。加强党内法规制度建设，是全面从严治(zhi)党的长远之策、根(gen)本之策。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方(fang)位、立(li)体式推进建章立(li)制工作，党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显著(zhu)前所未有(you)，有(you)力推动了全面从严治(zhi)党的革命性锻造。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。党中央(yang)把党的建设制度改革纳入全面深化改革一体谋划部署，扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，有(you)效破解了一批(pi)长期困扰(rao)党的建设和组织工作的老大难问题，不断把党的政治(zhi)优势、组织优势、制度优势转(zhuan)化为党和国家的治(zhi)理优势。党内法规制度体系建设是一个久久为功、持续推进的历史过程，经过长期努力特别是党的十八大以来的加速推进，我们党出台实施一大批(pi)标志性、关键性、引领性党内法规，形成以党章为根(gen)本，以民主集中制为核心，以准则、条例(li)等中央(yang)党内法规为主干，由各领域各层级(ji)党内法规制度组成的比较完善的党内法规制度体系，实现了落实党的领导有(you)制可循、从严管党治(zhi)党有(you)规可依。新时代以来，新制定修订(ding)的党内法规占(zhan)现行有(you)效党内法规的比例(li)超过70%，成为党的历史上(shang)制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。

生(sheng)动的实践成果：管党治(zhi)党更加科学、更加严密、更加有(you)效。新时代以来，我们党在构建全面从严治(zhi)党体系上(shang)积累了丰富成果。坚持把党的政治(zhi)建设作为党的根(gen)本性建设，始(shi)终摆在首位，严肃党内政治(zhi)生(sheng)活，净(jing)化修复政治(zhi)生(sheng)态，实现党的团结统一。坚持把思(si)想建设作为党的基础(chu)性建设，用习近平新时代中国特色社会主义思(si)想凝心铸魂(hun)，持续开展党内集中教育，使党员干部补足精神之钙。提出和坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治(zhi)功能和组织功能，着力培养忠诚(cheng)干净(jing)担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方(fang)面优秀(xiu)人才。以制定和落实中央(yang)八项规定开局破题，以钉钉子(zi)精神纠治(zhi)“四风”，以作风建设新气象赢得人民群众信任(ren)拥护。把加强党的纪律建设作为全面从严治(zhi)党的治(zhi)本之策，重点强化政治(zhi)纪律和组织纪律，带动廉(lian)洁纪律、群众纪律、工作纪律、生(sheng)活纪律严起来。把制度建设贯穿(chuan)党的各项建设，为新时代党的建设提供了根(gen)本性、全局性、稳定性、长期性保障。开展史无(wu)前例(li)的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在波澜壮阔的伟大实践中，我们党确立(li)了“全面推进党的政治(zhi)建设、思(si)想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿(chuan)其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设总体布局，使新时代党的建设有(you)了更清晰(xi)的施工图，引领全面从严治(zhi)党各项工作协同推进、互促(cu)共进，管党治(zhi)党取得突破性进展、发生(sheng)格局性变化、实现整体性提升，党在革命性锻造中更加坚强。组织工作是党建工作的重要组成部分，在全面从严治(zhi)党中负有(you)重大责(ze)任(ren)。新时代以来，我们党将治(zhi)理的理念、系统的观念、辩证的思(si)维运用到组织建设中，打出管党治(zhi)党的组合拳(quan)，着力健全上(shang)下贯通、执行有(you)力的组织体系，健全素质培养、知事识人、选(xuan)拔任(ren)用、从严管理、正向(xiang)激励的干部工作体系，健全严把入口(kou)、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，健全科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，健全党的组织工作制度规范体系，健全全面从严治(zhi)党责(ze)任(ren)体系，党的组织优势、组织力量得到充分彰显。

三、进一步健全全面从严治(zhi)党体系，不断提高党的建设和组织工作质量

全面从严治(zhi)党永远在路上(shang)，党的自我革命永远在路上(shang)。必须永葆(bao)赶考的清醒(xing)和坚定，进一步健全全面从严治(zhi)党体系，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向(xiang)前进。

推动党的领导全面、系统、整体落实，不断健全上(shang)下贯通、执行有(you)力的组织体系。党的领导是健全全面从严治(zhi)党体系的根(gen)本保证。坚持党中央(yang)权威和集中统一领导，完善党中央(yang)重大决策部署和习近平总书(shu)记重要指示(shi)批(pi)示(shi)落实机制，加强中央(yang)和国家机关党的建设、地方(fang)党委(wei)建设、基层党组织建设，确保党中央(yang)政令畅通、令行禁(jin)止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级(ji)抓一级(ji)、抓好本级(ji)带下级(ji)、大抓基层强基础(chu)的工作格局，推动各层级(ji)各领域党组织全面过硬。深入推进抓党建促(cu)乡村振兴、党建引领基层治(zhi)理，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力破解“小马拉大车”等问题，切实提高基层党组织领导基层治(zhi)理能力。适应(ying)经济(ji)社会深刻变革，探索加强新经济(ji)组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方(fang)式，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上(shang)全覆(fu)盖。搭建党员发挥作用的载体平台，推动广大党员以争创一流的实际行动为党旗(qi)增光添彩(cai)。

中央(yang)组织部2024年6月党内统计数据显示(shi)：截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，比上(shang)年净(jing)增114.4万名。党的基层组织517.6万个，比上(shang)年净(jing)增11.1万个。中国共产党坚持大抓基层的鲜(xian)明导向(xiang)，持续强基固本、补齐短板弱项，不断严密上(shang)下贯通、执行有(you)力的组织体系，全面加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党始(shi)终保持旺(wang)盛生(sheng)命力和强大战斗力。

推进党的创新理论武装，不断健全固本培元、凝心铸魂(hun)的教育体系。理论武装是健全全面从严治(zhi)党体系的基础(chu)工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思(si)想凝心铸魂(hun)、强基固本，健全常态化培训特别是基本培训机制，把学习党的创新理论作为党员干部教育培训的主课、必修课，贯穿(chuan)理论教育、党性教育和履(lu)职能力培训全过程各方(fang)面，教育引导广大党员干部学好马克思(si)主义看家本领，自觉做(zuo)习近平新时代中国特色社会主义思(si)想的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育培训的系统性、针(zhen)对性、有(you)效性，不断创新理论武装的方(fang)式方(fang)法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂(hun)、以学增智(zhi)、以学正风、以学促(cu)干长效机制。加强对全面从严治(zhi)党的研究，加深对新时代党的建设规律的认识，加强“中共党史党建学”学科体系、学术体系、话语(yu)体系建设。弘(hong)扬理论联系实际的优良学风，注重看以知促(cu)行、学用结合的成效，把党的创新理论转(zhuan)化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。

完善党员管理和从严管理监督干部机制，不断健全精准发力、标本兼治(zhi)的监管体系。从严管理监督是健全全面从严治(zhi)党体系的内在要求。坚持党性党风党纪一起抓、治(zhi)病(bing)强身相结合，严格落实组织生(sheng)活制度，改进党员管理机制，加强和改进流动党员管理，探索创新新兴领域党员管理方(fang)式，严肃稳妥处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有(you)效管理。完善从严管理监督干部机制，持续加强对干部全方(fang)位管理和经常性监督，把工作圈(quan)和社交圈(quan)、“八小时内”和“八小时外”、在职和离职、境内和境外、网下和网上(shang)等贯通起来，努力做(zuo)到管理监督全覆(fu)盖、无(wu)死角。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有(you)效防范和纠治(zhi)政绩观偏(pian)差，推进领导干部能上(shang)能下，充分调动干部干事创业积极性。健全正风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央(yang)八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，涵养求真务实、清正廉(lian)洁的新风正气。保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治(zhi)，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。健全党统一领导、全面覆(fu)盖、权威高效的监督体系，突出监督重点，着力抓好政治(zhi)监督，推进政治(zhi)监督具体化、精准化、常态化，深化政治(zhi)巡视，抓好巡视整改任(ren)务落实；加强领导班(ban)子(zi)特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事。

深化党的建设制度改革，不断健全科学完备、有(you)效管用的制度体系。加强制度建设是健全全面从严治(zhi)党体系的根(gen)本之策。制度建设要与管党治(zhi)党需要相适应(ying)、与党的各项建设相配套，全方(fang)位织密制度的笼子(zi)，同时加强系统集成，使各项制度成为有(you)机整体。深化党的建设制度改革，做(zuo)好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，面向(xiang)实践需要，及时将好经验好做(zuo)法上(shang)升为制度，使制度更加切合实际。增强制度权威性和执行力，教育引导广大党员干部牢固树(shu)立(li)制度意(yi)识，形成尊崇制度、遵守制度、捍(han)卫制度的良好氛围。加强跟踪问效，强化对制度执行的监督，推动各项制度落实落地，把制度优势更好转(zhuan)化为管党治(zhi)党效能。

完善管党治(zhi)党责(ze)任(ren)链条，不断健全主体明确、要求清晰(xi)的责(ze)任(ren)体系。推动责(ze)任(ren)落实是健全全面从严治(zhi)党体系的关键所在。分层分类建立(li)健全责(ze)任(ren)体系，推动各级(ji)党组织和广大党员干部知责(ze)、担责(ze)、履(lu)责(ze)。明确党委(wei)（党组）全面从严治(zhi)党主体责(ze)任(ren)，明确各级(ji)纪委(wei)的监督责(ze)任(ren)，明确党委(wei)（党组）书(shu)记第一责(ze)任(ren)人责(ze)任(ren)，明确领导班(ban)子(zi)成员的管党治(zhi)党责(ze)任(ren)，明确党员干部的具体责(ze)任(ren)，把管党治(zhi)党责(ze)任(ren)落实到人、具体到事，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓深抓实。健全精准科学的问责(ze)机制，加强和改进党建考核工作，优化考核评(ping)价方(fang)法，抓好督促(cu)检查，及时通报(bao)典型(xing)问题，严肃追责(ze)问责(ze)，以责(ze)任(ren)主体到位、责(ze)任(ren)要求到位、考核问责(ze)到位层层传导压力，推动管党治(zhi)党责(ze)任(ren)落实到位。