他认(ren)为(wei)，不(bu)论是单产提升(sheng)还是品质提高，品种都至关重(zhong)要，要加(jia)大种子(zi)科技创新攻(gong)关，培育更多高产优质品种。通过(guo)高质量推(tui)进高标准农田建设、农机等科技装备提升(sheng)改善，以及生产后的收割、运输、储存等配套措施(shi)协同发力，促进粮食稳产丰(feng)产。

耕地是粮食生产的命根子(zi)。文(wen)件提出，将各类耕地占用(yong)纳入占补(bu)平衡统一管理(li)，明确要求“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景(jing)’、乱占耕地建房等问题”。

受访专家(jia)表示，耕地受到严重(zhong)破坏后，恢(hui)复起来难度大成本高，各地要总(zong)结经(jing)验教训，严格耕地总(zong)量管控和“以补(bu)定(ding)占”，分类有序做(zuo)好耕地“非粮化”整改。

中(zhong)国农业大学资(zi)源与环境学院教授胡树文(wen)长期致力于为(wei)盐碱地驱“盐”化“碱”。他认(ren)为(wei)，落实文(wen)件提出的“稳步推(tui)进盐碱地综合利用(yong)试点”，就要因地制宜、多管齐下，推(tui)进农业科技力量协同攻(gong)关，加(jia)快(kuai)科技成果大面积推(tui)广(guang)应用(yong)，坚定(ding)做(zuo)好盐碱地改良治理(li)大文(wen)章，让更多盐碱地转化为(wei)高产田。

中(zhong)国人民大学教授、国家(jia)粮食安全战(zhan)略(lue)研(yan)究院院长程国强注意到，文(wen)件不(bu)仅提出健(jian)全粮食生产支持政策体系，以调动各地种粮积极性，还明确完善农产品贸易与生产协调机制。

他表示，完善农产品贸易与生产协调机制要以国内稳产保供为(wei)根基，强化农产品供需平衡和全链条监测预警，精(jing)准识别供需缺口(kou)和调控着力点，优化进口(kou)来源布局并动态(tai)调节进口(kou)规模(mo)与节奏，平衡市(shi)场供给与价格稳定(ding)，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种粮积极性，在开放中(zhong)筑牢粮食安全底线。

多举措助增收，持续巩固(gu)拓(tuo)展脱(tuo)贫攻(gong)坚成果

确保不(bu)发生规模(mo)性返贫，是抓好“三农”工作的底线任务(wu)。

“及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口(kou)及防止返贫致贫对象的识别认(ren)定(ding)”“建立分层(ceng)分类帮扶制度”……来到巩固(gu)拓(tuo)展脱(tuo)贫攻(gong)坚成果同乡村振兴有效衔接5年(nian)过(guo)渡期的最后一年(nian)，文(wen)件对这项工作作出针对性部署。

安徽省农业科学院副院长赵皖(wan)平表示，这些部署是巩固(gu)拓(tuo)展脱(tuo)贫攻(gong)坚成果、健(jian)全农村低收入人口(kou)帮扶体系的必然(ran)要求，将推(tui)动帮扶政策实施(shi)更精(jing)准、更有针对性，有助于提高资(zi)源配置效率，促进过(guo)渡期后常态(tai)化帮扶提质增效。

党的二十届三中(zhong)全会通过(guo)的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央关于进一步全面深化改革(ge)、推(tui)进中(zhong)国式现代化的决定(ding)》提出，健(jian)全脱(tuo)贫攻(gong)坚国家(jia)投入形成资(zi)产的长效管理(li)机制。今年(nian)中(zhong)央一号文(wen)件对这项工作作出具体安排，提出全面清查脱(tuo)贫攻(gong)坚国家(jia)投入形成资(zi)产，建立统一的资(zi)产登记管理(li)台账。

中(zhong)国农业科学院农业经(jing)济与发展研(yan)究所副研(yan)究员张姝认(ren)为(wei)，健(jian)全这部分资(zi)产的长效管理(li)机制必要且紧迫，将为(wei)推(tui)动后续帮扶政策由“阶段性过(guo)渡”转向“长效化帮扶”提供重(zhong)要支撑，推(tui)动更高质量的帮扶政策落地见效。

检验农村工作实效的一个重(zhong)要尺(chi)度，就是看农民的钱(qian)袋子(zi)鼓起来没有。在专家(jia)看来，文(wen)件从做(zuo)好“土特产”文(wen)章、“共(gong)同体”文(wen)章等方面入手，着力提升(sheng)农民增收致富能力。

如何做(zuo)好“土特产”文(wen)章？张姝表示，各地要立足自身资(zi)源禀赋，坚持推(tui)进特色(se)农产品的全产业链发展，培育壮大产业集群，不(bu)断提升(sheng)产业附加(jia)值(zhi)，推(tui)动产业有“钱(qian)”途。

不(bu)仅要做(zuo)大蛋糕，还要分好蛋糕。文(wen)件明确，健(jian)全新型农业经(jing)营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为(wei)政策倾斜的重(zhong)要依据。赵皖(wan)平说，这有利于形成新型农业经(jing)营主体与农户在产业链上优势互(hu)补(bu)、分工合作的良好格局，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。

建设和美(mei)乡村，持续改善硬设施(shi)软环境

广(guang)袤乡村是农民群众的家(jia)园。围绕乡村“硬设施(shi)”和“软环境”建设，中(zhong)央一号文(wen)件作出具体部署：

分类推(tui)进城乡供水一体化、集中(zhong)供水规模(mo)化、小型供水规范(fan)化建设；持续推(tui)动“四好农村路(lu)”高质量发展；推(tui)进农村客货邮融(rong)合发展；加(jia)强村级寄递物流(liu)综合服务(wu)站建设……

“这是在城乡融(rong)合大背景(jing)大趋势下采取的政策措施(shi)。”中(zhong)国人民大学教授孔祥智说，应统筹县域城乡规划布局，推(tui)动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，补(bu)齐农村基础设施(shi)短板，积极推(tui)动城乡基础设施(shi)一体化发展。

乡村不(bu)仅要宜居，还要和美(mei)，这离不(bu)开乡村发展“软环境”的打造。

文(wen)件提出加(jia)强文(wen)明乡风建设，例如，推(tui)进传统村落特色(se)保护区建设，加(jia)强乡村文(wen)化遗产保护传承和活化利用(yong)，深入实施(shi)乡村文(wen)物保护工程。南京农业大学副教授仇童伟(wei)认(ren)为(wei)，加(jia)强文(wen)明乡风建设将对乡村发展产生一系列(lie)积极影响，有利于传承农耕文(wen)明，提振农民群众精(jing)气(qi)神，为(wei)乡村全面振兴铸魂。

同时，文(wen)件还提出推(tui)进农村移(yi)风易俗。专家(jia)学者表示，高额彩礼、人情攀比(bi)等陈规陋习影响社会风气(qi)、加(jia)大农民负担，甚至滋生出一系列(lie)社会不(bu)稳定(ding)不(bu)和谐因素。各地要推(tui)进农村移(yi)风易俗，弘扬文(wen)明乡风、良好家(jia)风、淳朴(pu)民风。

乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村基层(ceng)党组织来落实。文(wen)件明确加(jia)强农村基层(ceng)党组织建设，并提出“保持县级党政领导班子(zi)成员任期稳定(ding)”“着力解决部分年(nian)轻干部在农村基层(ceng)‘水土不(bu)服’问题”等。专家(jia)认(ren)为(wei)，这将有助于基层(ceng)党组织更好扛起政治责(ze)任，以更强的责(ze)任感、更大力度推(tui)进乡村全面振兴。