（二）深入挖掘(jue)资源优势，全(quan)面推进特色文(wen)化与生态经济融合发(fa)展。党的(de)二十届三中全(quan)会提出，“健全(quan)文(wen)化和旅游深度融合发(fa)展体制机制。”在此背景下，飞来峡镇深挖绿色生态和红色文(wen)化两大优势资源，不断探(tan)索如何将文(wen)化、生态、自然资源合理(li)转化为发(fa)展动能。一(yi)方面，坚持做优绿色发(fa)展的(de)文(wen)章。飞来峡镇作为生态调节区(qu)，拥有丰富且(qie)独具特色的(de)生态资源，如天子山瀑布(bu)、飞来峡水利枢纽大坝景区(qu)、飞来岛休闲旅游度假村(cun)等知名旅游景点。近年来，飞来峡镇坚持华南休闲宜居宜游名城发(fa)展定位，大力发(fa)展旅游产业，致力于生态休闲旅游强镇、乡村(cun)振(zhen)兴示范镇的(de)建设。另一(yi)方面，走(zou)好红色传承之路。飞来峡镇革命斗争历(li)史悠久，有文(wen)洞、西坑、高塱、旧(jiu)岭、高田(tian)、石颈6个村(cun)（居）82个自然村(cun)的(de)“清城区(qu)革命老区(qu)村(cun)庄”。自“百千(qian)万工程”实施以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入口，积极(ji)挖掘(jue)红色文(wen)化资源，推动农文(wen)旅深度结合。如西坑村(cun)坚持保护与建设双项并重，建成西坑村(cun)文(wen)化馆，并打造文(wen)洞革命根据地纪念碑-西坑村(cun)文(wen)化馆红色文(wen)旅徒步线路。

（三）推动镇域科技资源集聚，提升基(ji)础科研与科研应(ying)用研究强度。科技作为产业迭(die)代更新(xin)的(de)源动力，是(shi)产业长期(qi)发(fa)展的(de)主要依仗，也是(shi)综合竞争力提升的(de)必备(bei)条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创、文(wen)创、智创三大体系，吸引和培育了一(yi)批高新(xin)技术企(qi)业。如清远市简一(yi)陶瓷有限公司，该公司作为高新(xin)技术企(qi)业、省级(ji)企(qi)业技术中心(xin)、省级(ji)清洁生产企(qi)业、国家绿色制造示范企(qi)业（绿色工厂），不仅(jin)自身成为行业标杆，还通过设立博士工作站，为飞来峡镇汇聚了宝贵的(de)科技资源。飞来峡镇推动重点人才项目落地，为镇域经济的(de)长期(qi)发(fa)展储备(bei)了丰厚(hou)的(de)科技资源。同时，飞来峡镇积极(ji)推动“北江荟”水利枢纽研学基(ji)地建设，依托周边区(qu)域丰富的(de)农旅资源，以研学基(ji)地为流(liu)量引擎，打造“研学+”模(mo)式，通过创新(xin)数(shu)字化和品牌化推动“百千(qian)万工程”建设。

二、拓(tuo)展镇域经济高质量发(fa)展新(xin)空间

区(qu)域经济高质量发(fa)展必然需(xu)要一(yi)个空间载体，而(er)镇域经济高质量发(fa)展作为区(qu)域经济高质量发(fa)展的(de)重要组成部分(fen)，同样也离不开充足空间载体的(de)构建。飞来峡镇在拓(tuo)展发(fa)展空间上，既注(zhu)重物理(li)空间的(de)拓(tuo)展，也注(zhu)重软实力空间的(de)提升。

（一(yi)）通过科学规划和合理(li)布(bu)局，飞来峡镇有效拓(tuo)展了物理(li)空间，为镇域经济高质量发(fa)展提供了坚实载体。该镇加大对基(ji)础设施的(de)投资力度，完善交通网(wang)络、水电供应(ying)等配套设施，提升了镇域的(de)承载能力和吸引力。同时，注(zhu)重产业园区(qu)的(de)建设和优化，通过抢抓(zhua)北江经济带发(fa)展机遇，完成清远港区(qu)飞来峡作业区(qu)公用码头项目（一(yi)期(qi)）用地报批与征地补偿工作；引入国家现(xian)代农业产业园（清远鸡）等项目，形成了产业集聚效应(ying)，推动了产业链的(de)上下游协同发(fa)展，为镇域经济的(de)高质量发(fa)展提供了坚实的(de)物理(li)空间支撑(cheng)。

（二）飞来峡镇注(zhu)重优化提升软实力空间，预留产业弹性发(fa)展空间。在“百千(qian)万工程”的(de)引领下，飞来峡镇持续强化产业链的(de)完善和产业集群的(de)打造工作，形成了较为完整的(de)农业、食品加工产业链，有效降低了生产成本，提高了市场竞争力。同时，该镇大力推动清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等特色产业的(de)发(fa)展，创建“飞来壹品”等高端农产品品牌，有力推动了镇域农业品牌化与标准化经营。此外，通过与食品加工（预制菜）产业园深度融合，有效整合产业链上下游资源，帮助个体农户(hu)、农企(qi)扩产增收，进一(yi)步提升镇域经济的(de)整体竞争力。

三、完善镇域经济高质量发(fa)展新(xin)规划

面对镇域经济高质量发(fa)展中的(de)诸多挑战，如发(fa)展不平衡不充分(fen)问题(ti)、破解产业发(fa)展后劲不足难题(ti)、缓解人才紧缺状况、增强发(fa)展信心(xin)等，更新(xin)与升级(ji)原有的(de)发(fa)展规划，显得尤为迫(po)切。就镇域经济高质量发(fa)展现(xian)状来看(kan)，飞来峡镇的(de)镇域规划较为完善，系统(tong)政策举(ju)措(cuo)相对完备(bei)，高质量发(fa)展势头较为强劲。

（一(yi)）规划引领为飞来峡镇的(de)高质量发(fa)展奠(dian)定坚实基(ji)础。该镇深入实施“百千(qian)万工程”，通过挂图作战的(de)方式有序推进，目前在美丽圩镇、绿美乡村(cun)等方面建设都初显成效。飞来峡镇始终立足本地资源优势，以产业发(fa)展规划、科技创新(xin)规划、土地整备(bei)规划、区(qu)域发(fa)展规划等一(yi)系列涉及镇域经济发(fa)展的(de)规划为引领，推动镇域经济的(de)快速(su)发(fa)展。以全(quan)镇国土空间规划为例，该镇聘请(qing)专业规划设计公司，编(bian)制了飞来峡镇“百千(qian)万工程”战略布(bu)局图、招商(shang)规划图等。

（二）强化镇村(cun)规划发(fa)展，打造特色镇域经济。在规划的(de)基(ji)础上，飞来峡镇在产业兴镇、特色强镇等方面不断下功夫，充分(fen)发(fa)挥特有的(de)区(qu)位优势、资源优势和政策优势，打造“一(yi)村(cun)一(yi)品，一(yi)镇一(yi)业”的(de)特色经济发(fa)展模(mo)式。如大罗(luo)山茶(cha)业，凭借独特的(de)高山云雾(wu)茶(cha)种(zhong)植环境(jing)，通过专业合作社推进规模(mo)化生产，开展“茶(cha)+文(wen)旅”融合发(fa)展模(mo)式，不仅(jin)提升了茶(cha)园的(de)经济效益，还有效带动了当(dang)地农户(hu)增收致富，为飞来峡镇域经济高质量发(fa)展注(zhu)入了新(xin)的(de)活力，助力“百千(qian)万工程”走(zou)深走(zou)实。

（三）统(tong)筹(chou)城乡基(ji)础设施规划建设，持续优化营商(shang)环境(jing)。为进一(yi)步提升镇域经济的(de)整体竞争力，飞来峡镇注(zhu)重城乡基(ji)础设施的(de)统(tong)筹(chou)规划与建设，以持续建设生态宜居和美乡村(cun)为目标，加快构建内畅外联路网(wang)，塑造中心(xin)城区(qu)新(xin)风貌。同时，持续优化营商(shang)环境(jing)，以扩大招商(shang)引资为突破口，吸引大项目、好项目落地生根。通过这些项目的(de)引入，该镇进一(yi)步把区(qu)位优势、资源优势转化为发(fa)展优势、项目优势、产业优势，提升城市品质品位，持续推动镇村(cun)的(de)高质量发(fa)展。

从(cong)飞来峡镇的(de)积极(ji)探(tan)索可(ke)以看(kan)出，通过科学谋划、创新(xin)驱动，镇域经济的(de)高质量发(fa)展不仅(jin)为自身发(fa)展注(zhu)入新(xin)活力，更能成为推动区(qu)域整体高质量发(fa)展的(de)强劲引擎。接下来，该镇将继续深化“百千(qian)万工程”实施，充分(fen)发(fa)挥自身优势，为清远市乃至广(guang)东省的(de)镇域经济发(fa)展贡献力量。

作者简介：张震，广(guang)东省委党校经济学教研部副教授(shou)、城镇化研究中心(xin)副主任，广(guang)东省习(xi)近平新(xin)时代中国特色社会主义思想研究中心(xin)特约研究员；张燕，广(guang)东财(cai)贸职业学院(yuan)马克思主义学院(yuan)讲师(shi)。

注(zhu)：本文(wen)系广(guang)东省哲学社会科学规划2023年度青年理(li)论学术带头人“揭榜挂帅”项目“广(guang)东推动城乡区(qu)域协调发(fa)展研究”和广(guang)州(zhou)市哲学社科规划2024年度课题(ti)“提升广(guang)州(zhou)新(xin)质生产力发(fa)展水平研究”的(de)阶段性成果。