他认为，不论是单(dan)产提升还是品质提高，品种都(dou)至关重(zhong)要，要加大种子科技(ji)创新攻关，培育更多高产优质品种。通过高质量推进高标准农田建设(she)、农机等科技(ji)装备(bei)提升改善，以及生产后的收(shou)割、运(yun)输(shu)、储存等配套措施协同发力(li)，促进粮(liang)食稳产丰产。

耕(geng)地(di)是粮(liang)食生产的命根子。文件提出(chu)，将各类耕(geng)地(di)占用纳入占补平衡统一管理，明(ming)确要求“持(chi)续整治‘大棚房’、侵占耕(geng)地(di)‘挖(wa)湖造景’、乱占耕(geng)地(di)建房等问题”。

受访专家表示(shi)，耕(geng)地(di)受到严重(zhong)破坏后，恢复(fu)起来难度大成本高，各地(di)要总结经验(yan)教训，严格(ge)耕(geng)地(di)总量管控和“以补定占”，分类有序(xu)做好耕(geng)地(di)“非粮(liang)化”整改。

中国农业大学资源与环境学院教授胡树文长期致力(li)于为盐碱地(di)驱“盐”化“碱”。他认为，落(luo)实文件提出(chu)的“稳步推进盐碱地(di)综合利用试(shi)点”，就要因地(di)制宜、多管齐下，推进农业科技(ji)力(li)量协同攻关，加快科技(ji)成果大面积推广(guang)应用，坚定做好盐碱地(di)改良治理大文章，让(rang)更多盐碱地(di)转化为高产田。

中国人民大学教授、国家粮(liang)食安全战略研究院院长程国强注意到，文件不仅提出(chu)健全粮(liang)食生产支持(chi)政策体(ti)系，以调动各地(di)种粮(liang)积极(ji)性，还明(ming)确完善农产品贸易(yi)与生产协调机制。

他表示(shi)，完善农产品贸易(yi)与生产协调机制要以国内稳产保供为根基，强化农产品供需(xu)平衡和全链条监(jian)测预警(jing)，精准识别(bie)供需(xu)缺(que)口和调控着力(li)点，优化进口来源布局并动态调节进口规模与节奏，平衡市场供给与价格(ge)稳定，更高水(shui)平统筹和畅通国内国际(ji)双循环，保护农民利益和种粮(liang)积极(ji)性，在开放中筑牢粮(liang)食安全底(di)线。

多举措助(zhu)增收(shou)，持(chi)续巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果

确保不发生规模性返贫，是抓好“三农”工(gong)作的底(di)线任务。

“及时(shi)将存在返贫致贫风险的农户(hu)纳入帮扶(fu)”“统筹开展农村低收(shou)入人口及防止返贫致贫对象的识别(bie)认定”“建立分层分类帮扶(fu)制度”……来到巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效(xiao)衔接5年过渡期的最后一年，文件对这项工(gong)作作出(chu)针对性部署。

安徽省农业科学院副院长赵皖平表示(shi)，这些部署是巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果、健全农村低收(shou)入人口帮扶(fu)体(ti)系的必(bi)然(ran)要求，将推动帮扶(fu)政策实施更精准、更有针对性，有助(zhu)于提高资源配置效(xiao)率，促进过渡期后常态化帮扶(fu)提质增效(xiao)。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出(chu)，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效(xiao)管理机制。今年中央一号文件对这项工(gong)作作出(chu)具体(ti)安排，提出(chu)全面清(qing)查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账(zhang)。

中国农业科学院农业经济与发展研究所(suo)副研究员张姝(shu)认为，健全这部分资产的长效(xiao)管理机制必(bi)要且紧迫，将为推动后续帮扶(fu)政策由“阶段性过渡”转向“长效(xiao)化帮扶(fu)”提供重(zhong)要支撑，推动更高质量的帮扶(fu)政策落(luo)地(di)见效(xiao)。

检验(yan)农村工(gong)作实效(xiao)的一个重(zhong)要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。在专家看来，文件从做好“土特产”文章、“共同体(ti)”文章等方面入手，着力(li)提升农民增收(shou)致富能力(li)。

如何做好“土特产”文章？张姝(shu)表示(shi)，各地(di)要立足自身资源禀赋，坚持(chi)推进特色农产品的全产业链发展，培育壮大产业集群，不断提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不仅要做大蛋糕(gao)，还要分好蛋糕(gao)。文件明(ming)确，健全新型农业经营主(zhu)体(ti)扶(fu)持(chi)政策同带动农户(hu)增收(shou)挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜(xie)的重(zhong)要依(yi)据。赵皖平说，这有利于形成新型农业经营主(zhu)体(ti)与农户(hu)在产业链上优势互补、分工(gong)合作的良好格(ge)局，让(rang)农民稳稳挑上增收(shou)致富的“金扁担”。

建设(she)和美乡村，持(chi)续改善硬(ying)设(she)施软环境

广(guang)袤乡村是农民群众的家园。围绕乡村“硬(ying)设(she)施”和“软环境”建设(she)，中央一号文件作出(chu)具体(ti)部署：

分类推进城乡供水(shui)一体(ti)化、集中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设(she)；持(chi)续推动“四好农村路”高质量发展；推进农村客(ke)货邮融合发展；加强村级寄递物流(liu)综合服务站建设(she)……

“这是在城乡融合大背景大趋势下采取的政策措施。”中国人民大学教授孔祥智说，应统筹县域城乡规划(hua)布局，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，补齐农村基础设(she)施短板，积极(ji)推动城乡基础设(she)施一体(ti)化发展。

乡村不仅要宜居，还要和美，这离不开乡村发展“软环境”的打造。

文件提出(chu)加强文明(ming)乡风建设(she)，例(li)如，推进传(chuan)统村落(luo)特色保护区建设(she)，加强乡村文化遗产保护传(chuan)承和活(huo)化利用，深入实施乡村文物保护工(gong)程。南京农业大学副教授仇童伟认为，加强文明(ming)乡风建设(she)将对乡村发展产生一系列(lie)积极(ji)影响，有利于传(chuan)承农耕(geng)文明(ming)，提振农民群众精气神，为乡村全面振兴铸魂。

同时(shi)，文件还提出(chu)推进农村移(yi)风易(yi)俗。专家学者(zhe)表示(shi)，高额彩礼、人情攀比(bi)等陈规陋习影响社会风气、加大农民负担，甚至滋生出(chu)一系列(lie)社会不稳定不和谐因素。各地(di)要推进农村移(yi)风易(yi)俗，弘扬文明(ming)乡风、良好家风、淳朴民风。

乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村基层党组(zu)织来落(luo)实。文件明(ming)确加强农村基层党组(zu)织建设(she)，并提出(chu)“保持(chi)县级党政领导班子成员任期稳定”“着力(li)解决部分年轻干(gan)部在农村基层‘水(shui)土不服’问题”等。专家认为，这将有助(zhu)于基层党组(zu)织更好扛起政治责任，以更强的责任感、更大力(li)度推进乡村全面振兴。（完）