今年2月28日起，《广州市低空经济发展条例》将正式施行。该条例明确，广州市政(zheng)府及相关部门应积极争(zheng)取国家和(he)省级支持，推动低空经济在空域改革、飞行服务保障、产业融合以(yi)及市场推广等方面(mian)先行先试。

实际上，直(zhi)升机转运(yun)救援在广州并非新鲜事物。2019年，广东省内首批航空医(yi)疗救护联合试点正式启动，广州市红十(shi)字(zi)会医(yi)院、南方医(yi)科大(da)学(xue)南方医(yi)院、广东省人民医(yi)院、北京大(da)学(xue)深圳医(yi)院、中山大(da)学(xue)附属第七(qi)医(yi)院等5家医(yi)院以(yi)及广州市急救医(yi)疗指挥中心、深圳市急救中心等2家院前医(yi)疗机构率先纳入试点。2022年2月，试点范围进一步扩大(da)，新增广东省第二人民医(yi)院、中山大(da)学(xue)孙(sun)逸仙纪(ji)念医(yi)院、南方医(yi)科大(da)学(xue)珠江(jiang)医(yi)院等6家医(yi)疗机构。

近年来，不少医(yi)院已开展多次航空转运(yun)的演习和(he)实操。2022年9月2日，广州市妇女儿童医(yi)疗中心联合广州市公安局(ju)警务航空支队，举行了一场紧急医(yi)学(xue)救援空地联合演练(lian)。该演练(lian)模拟(ni)了一起突发安全事件，一名怀孕28周的孕妇和(he)一名8岁儿童因锐器伤失血过多，病情危急。广州市110指挥中心迅(xun)速(su)呼(hu)叫120急救申请空中增援。广州市妇女儿童医(yi)疗中心产科主任(ren)陈乔(qiao)珠介绍，当(dang)发生大(da)规模交通意(yi)外(wai)、地震坍塌等紧急状况时，基层医(yi)院的120急救团队将负责现场分诊，并第一时间通知市妇儿中心做好接收危重症患者(zhe)的准备，同时启动救援直(zhi)升机。演练(lian)中，救援行动快速(su)高效，孕妇和(he)患儿迅(xun)速(su)被转运(yun)至妇儿中心增城院区的直(zhi)升机停(ting)机坪。

2023年4月17日，一位因车祸重伤的患者(zhe)从韶关粤北人民医(yi)院通过直(zhi)升机转运(yun)至广州南方医(yi)科大(da)学(xue)珠江(jiang)医(yi)院。从韶关到广州，常规开车至少需要3小(xiao)时，而直(zhi)升机仅用(yong)1小(xiao)时就能完成转运(yun)，为患者(zhe)节省了宝贵的时间。

东部通航作为低空改革试点单位，每年转运(yun)患者(zhe)约25至30例。深圳市东部通用(yong)航空有限公司救援事业部有关人员向记者(zhe)介绍：“在广东省内，与(yu)东部通航签约合作的医(yi)院已经超过40家。去年一共有39例航空救援转运(yun)。”

降低飞行门槛

让工薪阶层也能用(yong)得起直(zhi)升机转运(yun)

目前直(zhi)升机转运(yun)救援费用(yong)高昂，这是不争(zheng)的事实。据了解，用(yong)于医(yi)疗救援的直(zhi)升机整机造价约7500万元，这直(zhi)接导(dao)致了直(zhi)升机转运(yun)救援成本高昂。而且(qie)医(yi)疗救援航空转运(yun)主要按飞行时间计费，费用(yong)一般为4万至6.5万元/航时，主要由(you)患者(zhe)自费承担。有的用(yong)户是保险的VIP客(ke)户，保险就可以(yi)支付转运(yun)的费用(yong)。据友邦保险经理张利介绍，目前全球高端医(yi)疗保险的客(ke)户，在发生严重车祸后，高端医(yi)疗保险可以(yi)为航空转院买单。不过东部通航去年39例医(yi)疗紧急救援转运(yun)全部都是自费。

今年1月份，广东省医(yi)保局(ju)发文，将原市场调节价项目“航空救助”修订为“航空医(yi)疗转运(yun)”，实行市场调节价，由(you)医(yi)院自主制定收费标准，按价格管理权(quan)限报相应医(yi)保部门进行价格备案后实施，2025年2月1日起执行。

实际上，广州的航空医(yi)疗救护联合试点已开展多年，直(zhi)升机转运(yun)救援技术较为成熟。今年2月，海(hai)珠区在高质(zhi)量发展大(da)会上宣布，正在筹(chou)建的琶洲港澳客(ke)运(yun)码头枢(shu)纽型垂直(zhi)起降场，该项目包括垂直(zhi)起降坪、低空飞行运(yun)营平台及配套设施等基础建设，以(yi)及直(zhi)升机飞行运(yun)营。

罗红彬表示：“我们正在与(yu)多家航空公司磋商(shang)，希望降低直(zhi)升机转运(yun)救援的成本，让直(zhi)升机救援真正‘飞起来’。”他(ta)说，以(yi)浙江(jiang)省为例，该省依托圣翔航空，设置了57处停(ting)机坪，自2016年以(yi)来已完成140例直(zhi)升机救援。浙江(jiang)省以(yi)浙大(da)二院为核心，组建了“1小(xiao)时”空中急救网络，覆盖84家会员单位，每个县市至少布局(ju)1家医(yi)疗机构停(ting)机坪。此外(wai)，青岛对于突发事件救援服务采取的是购买服务的方式，每年投入2940万元购买600小(xiao)时航时（2架(jia)飞机）用(yong)于急救医(yi)疗，相关费用(yong)由(you)政(zheng)府支付。

罗红彬介绍，北京设立的“航空医(yi)疗转运(yun)”医(yi)疗服务价格项目，单次服务价格上限为3.1万元。他(ta)认为，3万元左(zuo)右的价格可能是大(da)众能够接受的范围。他(ta)还表示，预计今年四、五月份，广州的直(zhi)升机转运(yun)救援价格有望确定。

“目前我们使用(yong)的机型是空客(ke)EC135双引擎(qing)医(yi)疗构型直(zhi)升机，航空转运(yun)救援的平均服务费仍然在6万元/航时，如果(guo)是3万元/航时的话，难以(yi)支撑运(yun)行成本。”东部通航救援事业部总经理薛一飞也希望政(zheng)府资金、医(yi)疗保险以(yi)及商(shang)业保险能够参与(yu)进来，加大(da)对航空医(yi)疗救援事业的支持，全面(mian)助力行业发展。

无人机配送紧急医(yi)疗物资

保障生命安全打通空中通道

广州是一座(zuo)超大(da)型城市，由(you)于历(li)史原因，道路较为拥挤，路网存在先天不足，这给急救工作带来了较大(da)挑(tiao)战。罗红彬介绍，广州目前有150个急救站，平均急救到达(da)时间为13分钟（从120接线员摘机至医(yi)护人员到达(da)现场）。

因此，除了直(zhi)升机转运(yun)救援，低空经济在医(yi)疗物资运(yun)输方面(mian)也有广阔的应用(yong)前景。据记者(zhe)了解，海(hai)珠区经过对多方面(mian)甄选，已正式确定以(yi)海(hai)珠区中医(yi)医(yi)院为中心，覆盖10家社区卫生服务机构的8条飞行线路。

2月20日，广州市人大(da)代表、广州市妇女儿童医(yi)疗中心妇女保健部部长邱琇接受羊城晚报记者(zhe)采访时表示，临床迫切希望能够在无人机运(yun)输上有突破。她举例，在急救用(yong)血方面(mian)，通常是由(you)医(yi)疗机构派车去血站取血，再用(yong)到病人身上，往返车程常常超过2小(xiao)时。分娩后大(da)出血是最常见的紧急用(yong)血情形(xing)，一旦发生大(da)出血，用(yong)血量非常大(da)，常常超出医(yi)院常规储备血量。面(mian)对大(da)出血的病人，血源和(he)时间就是生命。“目前，空中路径的规划是清晰的，而且(qie)血液制品管理已经建立了很(hen)好的信息(xi)化基础。”因此，她建议在推进低空经济的时候，做好公益服务的规划，可以(yi)利用(yong)无人机来运(yun)输医(yi)疗用(yong)血，仪(yi)器设备医(yi)院间调用(yong)。“在广州，距离(li)广州市血液中心最远的医(yi)疗机构是从化区北部吕田镇卫生院，它到血液中心的驾车距离(li)为130公里(li)，耗时约1.5小(xiao)时。直(zhi)线距离(li)100公里(li)，如果(guo)采用(yong)无人机运(yun)输，可能更为快捷便利。医(yi)疗服务对于无人机运(yun)输的需求是明确的，可以(yi)很(hen)好地解决临床急需用(yong)品，在保障生命安全上打通空中通道。”邱琇表示。

“希望有关部门组织(zhi)牵头，规划路线等，让医(yi)疗专用(yong)无人机也能飞起来。”邱琇如是说。