北京大学(xue)博雅特聘教(jiao)授、中国经济研究中心(xin)主任姚(yao)洋在参与边会后接受本(ben)报记(ji)者采(cai)访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多(duo)个国家和国际组织共同(tong)签(qian)署(shu)了《关于发展包容、可持续的人(ren)工智能造福人(ren)类与地(di)球的声明》。但是，美(mei)国和英国未签(qian)署(shu)该声明，这一定程度上削弱了与会多(duo)国建设AI国际治理框架的努力。部分与会者将AI视作(zuo)地(di)缘政治竞争的工具(ju)。而(er)中国主张加强(qiang)AI治理领域的国际合作(zuo)，在发展与安(an)全间取得(de)良好平(ping)衡，这有助于推动(dong)AI国际治理框架建设。”

“在AI治理领域，全球多(duo)国采(cai)取不(bu)同(tong)治理策略(lue)。美(mei)国在AI技术创新方面保(bao)持领先优势且希(xi)望扩(kuo)大优势，推动(dong)AI技术在军事、国防等领域的应用，获取AI国际竞争中的主导权。欧盟更加注重AI发展的规(gui)范性，重视安(an)全、伦理、法律问(wen)题，推出全球首个全面规(gui)范AI开发与使用的法律框架《人(ren)工智能法案》，注重搭建国际合作(zuo)规(gui)范框架。中国、印度等发展中国家更加强(qiang)调(diao)AI技术的普惠(hui)性，注重以AI技术为各(ge)产业发展赋能，助力发展中国家产业转型升(sheng)级。新加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得(de)较为先进的经验。韩国凭借在芯(xin)片、半导体产业的优势，致(zhi)力于推动(dong)AI与制造业结合发展。”对外经济贸易大学(xue)国家安(an)全与治理研究院常(chang)务副院长陈须隆接受本(ben)报记(ji)者采(cai)访时分析。

近年来，随着AI技术与产业的快(kuai)速发展，中国政府不(bu)断完善AI治理，坚持发展和安(an)全并重。

2023年10月(yue)，中国提出的《全球人(ren)工智能治理倡议》中强(qiang)调(diao)，在世界和平(ping)与发展面临(lin)多(duo)元挑战的背景下，各(ge)国应秉持共同(tong)、综合、合作(zuo)、可持续的安(an)全观，坚持发展和安(an)全并重的原则，通过对话与合作(zuo)凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机(ji)制，促进人(ren)工智能技术造福于人(ren)类，推动(dong)构建人(ren)类命运共同(tong)体。

2023年7月(yue)，中国公布《生成式人(ren)工智能服务管理暂(zan)行办(ban)法》，提出坚持发展和安(an)全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采(cai)取有效措(cuo)施鼓励生成式人(ren)工智能创新发展，对生成式人(ren)工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一代人(ren)工智能发展规(gui)划(hua)》《中华人(ren)民共和国网络安(an)全法》《中华人(ren)民共和国个人(ren)信息保(bao)护法》等战略(lue)规(gui)划(hua)与法律文(wen)件，逐渐构建涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦理规(gui)范的法律框架。

中国经验：

“在鼓励创新与管控(kong)风(feng)险之间保(bao)持平(ping)衡，相关技术创新企业涌现”

中国AI技术创新的亮(liang)眼成绩和关于AI治理的经验，在巴黎AI峰会中获得(de)许(xu)多(duo)共鸣。

法国米斯特拉尔人(ren)工智能公司共同(tong)创始(shi)人(ren)阿瑟·门施认为，在全球人(ren)工智能竞赛中，中国人(ren)工智能的突破为欧洲提供了启(qi)发，“从深度求(qiu)索（DeepSeek）的成功(gong)中，我们看到公司乃至(zhi)欧洲在AI领域实现提升(sheng)的希(xi)望”。

欧盟支持的人(ren)工智能项目(mu)DIVERSIFAIR的研究员史蒂(di)文(wen)·费特曼(man)指(zhi)出，像(xiang)DeepSeek这类人(ren)工智能企业的发展，需(xu)要更加平(ping)等、公平(ping)的环境。某些国家实施科技制裁等行为，不(bu)利于人(ren)工智能行业的发展。“只有人(ren)工智能在全球获得(de)更广泛(fan)发展，我们才能拥(yong)有更多(duo)的创新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐(chan)述了中国对AI风(feng)险两个层(ceng)面的关注：一个是应用中的风(feng)险。一方面，中国政府早在2017年就制定《新一代人(ren)工智能发展规(gui)划(hua)》，提出AI安(an)全、可控(kong)与可持续发展的要求(qiu)，目(mu)前AI已在经济、金融、城市管理、医疗(liao)和科研等领域全面应用，风(feng)险与挑战并存(cun)，政府在鼓励创新与管控(kong)风(feng)险之间保(bao)持平(ping)衡，并涌现出一批专门应对AI安(an)全问(wen)题的技术创新企业；另(ling)一方面，中方着眼未来风(feng)险参与国际合作(zuo)，先后发布《全球人(ren)工智能治理倡议》、签(qian)署(shu)《布莱奇利宣言》，并同(tong)各(ge)方推动(dong)联合国大会通过加强(qiang)人(ren)工智能能力建设国际合作(zuo)决议，获得(de)140多(duo)个国家支持，对AGI（通用人(ren)工智能）风(feng)险的理论和技术探讨也高度关注，中国科技界与国际同(tong)行在认识层(ceng)面基本(ben)同(tong)步。

姚(yao)洋分析，中国在AI领域属于后起之秀(xiu)，目(mu)前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术创新方面，美(mei)国保(bao)持领先地(di)位，中国、欧洲多(duo)国跟随其后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第(di)一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许(xu)多(duo)AI应用垂直领域积(ji)累了独(du)特经验。例如在自(zi)动(dong)驾驶领域，中国汽车(che)工业快(kuai)速增长，电动(dong)车(che)生产占全球市场份(fen)额快(kuai)速提升(sheng)，为自(zi)动(dong)驾驶技术推广应用提供巨大应用场景，中国自(zi)动(dong)驾驶技术也由此走在世界前列。由大市场、丰富场景激发的AI技术应用，在AI发展与安(an)全中寻找平(ping)衡点，是中国AI技术发展和治理的一大特色。

陈须隆分析，中国在人(ren)工智能治理领域具(ju)有一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于AI发展与治理的顶层(ceng)战略(lue)，北京、深圳、杭州等AI产业发展较快(kuai)的地(di)方相继出台各(ge)自(zi)的发展规(gui)划(hua)战略(lue)，从AI产业发展早期就注重兼顾发展与安(an)全。另(ling)一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新突破不(bu)断涌现，AI相关产业市场庞(pang)大，为AI发展提供海量数据支持和应用场景，中国政府及相关企业、机(ji)构在数据基础设施建设方面提供支持，帮(bang)助AI应用更全面地(di)应用于社(she)会多(duo)产业、领域，实现AI治理理念到实践的深度结合。此外，中国坚持普惠(hui)包容、共商共建共享的AI国际合作(zuo)理念，致(zhi)力于让中国AI技术发展成果惠(hui)及更多(duo)国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积(ji)极推动(dong)人(ren)工智能普惠(hui)发展，帮(bang)助发展中国家加强(qiang)能力建设”

“也许(xu)有一天，事实上我认为我们正在迅速走向这一天，我们有可能创造出极其强(qiang)大的系(xi)统，它(ta)可能远远超出一般人(ren)类的能力，但我们仍然不(bu)知道如何控(kong)制这些系(xi)统。为了应对这一风(feng)险，各(ge)国在AI全球治理领域展开合作(zuo)格外重要。”国际治理创新中心(xin)全球人(ren)工智能风(feng)险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝(bei)格斯近日表(biao)示，从最近几个月(yue)的观察来看，他认为各(ge)国有希(xi)望合作(zuo)设计(ji)出某种机(ji)制、流程或者机(ji)构，但做到这些需(xu)要全世界最优秀(xiu)的人(ren)才，而(er)他认为许(xu)多(duo)这样的人(ren)才会来自(zi)中国。

日前，中国外交部发言人(ren)表(biao)示，中国积(ji)极拥(yong)抱(bao)智能变革，大力推进人(ren)工智能创新发展，重视人(ren)工智能安(an)全，支持鼓励企业自(zi)主创新，为全球人(ren)工智能发展作(zuo)出了积(ji)极贡献。中国积(ji)极推动(dong)人(ren)工智能普惠(hui)发展，帮(bang)助发展中国家加强(qiang)能力建设，主张开源人(ren)工智能技术，促进人(ren)工智能服务的可及性，实现各(ge)国共享智能红利。“同(tong)时，我们反对以意识形态划(hua)线，反对泛(fan)化国家安(an)全概念、将经贸科技问(wen)题政治化的做法。”

“中国关于全球人(ren)工智能治理的倡议与中国外交理念相契(qi)合，有几大亮(liang)点值得(de)关注。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人(ren)工智能应坚持“以人(ren)为本(ben)”理念、“智能向善”的宗旨，认为人(ren)工智能发展的目(mu)标是让民众(zhong)生活更加幸(xing)福，从而(er)促进人(ren)类文(wen)明进步。其二(er)，中国主张发展人(ren)工智能应坚持相互尊重、平(ping)等互利的原则，各(ge)国无(wu)论大小、强(qiang)弱，无(wu)论社(she)会制度如何，都(dou)有平(ping)等发展和利用人(ren)工智能的权利。近期引发全球关注的DeepSeek开源大模型充(chong)分体现了中国提倡的开源、普惠(hui)、平(ping)权使用人(ren)工智能的理念。其三，中国主张推动(dong)建立风(feng)险等级测试评估体系(xi)，逐步建立健全法律和规(gui)章制度，通过法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强(qiang)发展中国家在人(ren)工智能全球治理中的代表(biao)性和发言权，不(bu)断弥合智能鸿沟和治理能力差(cha)距(ju)，展现了中国在AI治理领域的作(zuo)为发展中国家一员、维护多(duo)边主义的一贯立场。

针(zhen)对非洲法语区的法律智能平(ping)台LegOmnia联合创始(shi)人(ren)让-帕特里克·贝(bei)尔托认为，非洲存(cun)在着各(ge)种问(wen)题，其中包括能源问(wen)题。60%的人(ren)口(kou)生活在能源不(bu)安(an)全的环境中，无(wu)法实行美(mei)国那样的高耗能发展模式。开源将促进平(ping)等，也将促进人(ren)们获得(de)更多(duo)的机(ji)会。DeepSeek的优异表(biao)现真的令人(ren)鼓舞，这为资源有限的非洲提供了一种解(jie)决方案。

“当前，全球AI治理面临(lin)的挑战主要来源于部分AI强(qiang)国采(cai)取的竞争策略(lue)和单边主义，希(xi)望通过AI优势，巩固自(zi)身霸(ba)权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安(an)全问(wen)题若(ruo)无(wu)法进行及时有效的全球治理，可能增强(qiang)AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持联合国在全球AI治理中发挥更加重要的积(ji)极作(zuo)用，愿意与其他国家展开交流合作(zuo)，尤其希(xi)望通过与发展中国家的AI合作(zuo)，弥合智能鸿沟，赋能经济发展，践行“以人(ren)为本(ben)”“智能向善”等AI治理理念，加强(qiang)全球人(ren)工智能协调(diao)治理。（记(ji)者 高 乔）

《人(ren)民日报海外版》（2025年02月(yue)22日 第(di) 06 版）

责编：黄之安(an)、卢思(si)宇