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不久前，满载300台新能源(yuan)小汽车的出口专列从(cong)中国铁路西安(an)局集团有限公司西安(an)国际港(gang)站驶出，标志着“中国造”商品汽车出口专列开行突破5000列。专列出发后(hou)，先到达连云港(gang)墟沟北站，随后(hou)在连云港(gang)滚装船码头(tou)再“乘坐”轮船，约25天(tian)后(hou)到达墨西哥。
这就是(shi)典型的“水(shui)运+铁路”运输模式，是(shi)多式联运的主要(yao)方式之一。国家发展改(gai)革委印发的《全国统一大市(shi)场建设指引（试行）》中明确要(yao)求，要(yao)推进市(shi)场设施高标准(zhun)联通，加(jia)快提升多式联运服务水(shui)平。
为何要(yao)提升多式联运服务水(shui)平？对建设全国统一大市(shi)场有何作用(yong)？
专家表示，统一开放的交通运输市(shi)场是(shi)有效衔接(jie)供需(xu)、促进国民经济循环畅通的重要(yao)基础，是(shi)建设全国统一大市(shi)场的重要(yao)组成部分。多式联运将不同的运输方式有机组合，构成连续(xu)的、综合性的一体化货物运输，能有效提升运输效率、降低物流成本，推动全国统一大市(shi)场建设。
据交通运输部综合测算(suan)，现(xian)阶段我国多式联运量占全社会货运量比重每(mei)提高1个百分点，可降低全社会物流总费用(yong)约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。大多数多式联运线路运输费用(yong)低于公路直达运输费用(yong)，成本平均降低约30%。
从(cong)实际情况来看，各地交通部门积极(ji)推动多式联运，取得良好(hao)效果。
铁路是(shi)大宗(zong)货物运输的主要(yao)交通方式，也是(shi)开展多式联运的重点。2024年(nian)以来，中国铁路武汉局集团有限公司围绕铁水(shui)、公转铁等多式联运班列，持(chi)续(xu)优化运输组织，加(jia)强(qiang)与海关、边检、企业等沟通协调，开辟“绿(lu)色通道”。同时，积极(ji)推动沿江疏港(gang)铁路建设，使湖北省内与铁路联通的主要(yao)港(gang)口不断增加(jia)。2024年(nian)，中国铁路武汉局铁水(shui)联运发送量同比增长16.5%。
交通运输部政策研(yan)究室主任刘鹏飞介绍，从(cong)全国范围看，我国货物多式联运和(he)旅(lu)客(ke)联程运输取得积极(ji)成效。截至2024年(nian)11月底(di)，全国港(gang)口集装箱铁水(shui)联运量完成1063万标箱，同比增长15%左右；空铁联运“一次购票、一次支付”覆盖70多个中转城(cheng)市(shi)、1200多个铁路车站、200多个机场，全国枢纽(niu)机场轨道交通接(jie)入率超70%，30多个铁路枢纽(niu)实现(xian)铁路旅(lu)客(ke)换乘城(cheng)市(shi)轨道交通安(an)检流程优化。
“多式联运已(yi)成为我国供应链体系的重要(yao)组成部分，成为物流业头(tou)号(hao)工程，也是(shi)物流产业迭代升级(ji)创新发展的重要(yao)领域。”中国集装箱行业协会常务副(fu)会长李(li)牧原介绍。
当前，我国多式联运发展还存(cun)在一些短(duan)板弱(ruo)项。交通运输部规划研(yan)究院城(cheng)市(shi)交通与现(xian)代物流研(yan)究所(suo)副(fu)所(suo)长甘家华(hua)介绍，目(mu)前我国仍以单(dan)一运输方式物流园(yuan)区为主，规模化、专业化多式联运枢纽(niu)占比不足30%，设施集中布局、枢纽(niu)与生产力布局衔接(jie)、功能综合配套等亟待加(jia)强(qiang)。由于一体化衔接(jie)不足，导致中转换装环节成本占总成本超三(san)成。
同时，部门间、企业间多式联运信息互联共享机制(zhi)不健全，“信息孤岛”“数据断链”现(xian)象较为普遍，企业获取信息成本高、时效性差、综合利用(yong)率低。铁路信息共享难，制(zhi)约了(le)多式联运“一单(dan)制(zhi)”发展，影响交通物流效率。
此外，随着多式联运不断深入发展，服务规则、技术标准(zhun)、法律(lu)法规等“软条件”制(zhi)约日益凸显(xian)，已(yi)成为阻碍多式联运发展的“硬隔离(li)”。
为此，中办国办去年(nian)12月份印发的《关于加(jia)快建设统一开放的交通运输市(shi)场的意见》，专门提出要(yao)健全多式联运运行体系。以联网(wang)、补网(wang)、强(qiang)链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加(jia)快建设国家综合立(li)体交通网(wang)主骨架，提升国家综合货运枢纽(niu)能力。严格交通基础设施关停关闭程序(xu)。积极(ji)发展铁路（高铁）快运、甩挂运输、网(wang)络货运、江海直达、水(shui)水(shui)中转等运输组织模式，加(jia)快铁水(shui)、公铁、空陆等多式联运发展。
《全国统一大市(shi)场建设指引（试行）》也提出，要(yao)强(qiang)化综合交通网(wang)络有机衔接(jie)，加(jia)快建设国家综合立(li)体交通网(wang)主骨架，统筹布局城(cheng)乡融(rong)合、区域联通、安(an)全高效、智(zhi)慧(hui)协同的通信、能源(yuan)、物流等基础设施，健全一体衔接(jie)的流通规则和(he)标准(zhun)。
专家表示，上述文件将为多式联运发展营造更好(hao)的政策环境，完善多式联运运行体系，优化交通运输市(shi)场要(yao)素资源(yuan)配置，助力全国统一大市(shi)场建设。
此外，推动“一单(dan)制(zhi)”等规则协调和(he)互认，也是(shi)推动多式联运发展的重要(yao)手(shou)段。“近年(nian)来，国铁集团组织中铁集装箱公司与航(hang)运企业密切(qie)协作，大力推动集装箱多式联运‘一单(dan)制(zhi)’运输。”中国国家铁路集团有限公司货运部负责(ze)人介绍。与传(chuan)统的多式联运业务相比，“一单(dan)制(zhi)”运输具有“一次委托、一单(dan)到底(di)、一箱到底(di)、一次结算(suan)”的特点。实行“一单(dan)制(zhi)”运输，有助于进一步推动铁路运输与水(shui)运深度融(rong)合，提升综合运输效率和(he)服务品质，助力有效降低社会物流成本，为现(xian)代物流体系建设注入新动能。
刘鹏飞表示：“下一步，交通运输部将会同有关部门抓好(hao)各项重点任务的贯彻落实，确保各项工作任务落到实处(chu)、见到成效，让人民群众和(he)经营主体可感可及，为全国统一大市(shi)场建设提供更好(hao)的交通运输保障。” （经济日报记(ji)者 齐 慧(hui)）