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日前，上海(hai)市各级人(ren)力(li)资源社会保障部门联合公安、市场监督管理等(deng)部门持续开展清理整顿人(ren)力(li)资源市场秩序专项行动，集中整治突出违法违规问题。2月(yue)19日，上海(hai)市人(ren)力(li)资源和社会保障局在其官方微信公众号公布一批违法违规典型案(an)例。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者梳理发现，该批案(an)例中有人(ren)力(li)资源公司通过在招聘信息中备注“XX地已满”“XX、XX地免(mian)”等(deng)字样，对特定户籍(ji)的劳动者就业进行限制，涉嫌就业歧视(shi)。对此，有关(guan)部门依法责令其限期整改，清除相(xiang)关(guan)招聘信息，并处以罚(fa)款5000元的行政处罚(fa)。
目前，上海(hai)市正在开展春季促进就业专项行动，全力(li)做好春节前后劳动者换岗流动高峰期和企业开工复(fu)产关(guan)键期的就业服务工作。劳动者在求(qiu)职(zhi)等(deng)过程中如果遇到非(fei)法职(zhi)业中介、就业歧视(shi)、虚假招聘等(deng)违法行为(wei)，可以拨打12333热线电话反映或向人(ren)力(li)资源社会保障部门举(ju)报投(tou)诉，人(ren)力(li)资源社会保障部门将依法核(he)实查(cha)处，切实维护劳动者合法权益。
具体典型案(an)例如下：
1、非(fei)法开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能(neng)培训案(an)
普陀区人(ren)力(li)资源和社会保障局接到12333热线等(deng)反映，上海(hai)某文化传媒有限公司涉嫌违规收取培训费用(yong)、进行虚假招聘等(deng)。经调查(cha)，该公司在未取得人(ren)力(li)资源服务许可和职(zhi)业技能(neng)培训许可的情况下，通过互联网发布招聘广(guang)告，吸(xi)引(yin)高校毕业生等(deng)青年求(qiu)职(zhi)群体应聘。在面试过程中，该公司表示入职(zhi)需具备从业资格证书、持证上岗，并以“公司福利”等(deng)为(wei)由，声称仅需缴纳2000余元培训费即可通过公司途径获取证书，骗(pian)取求(qiu)职(zhi)者培训费。但(dan)在求(qiu)职(zhi)者缴纳培训费后，该公司并没有如约安排工作，反而让求(qiu)职(zhi)者负责公司的网络招聘平台账户运(yun)营，继续招收人(ren)员前来公司面试。
根据《中华人(ren)民共和国就业促进法》《中华人(ren)民共和国民办教育促进法》等(deng)规定，从事职(zhi)业中介、职(zhi)业技能(neng)培训，应当取得人(ren)力(li)资源社会保障部门的行政许可。该公司未经许可擅自开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能(neng)培训业务，所谓的“从业资格证书”系与某互联网教育网站合作自行颁发的证书，不属于国家(jia)认可的证书名录。该公司以入职(zhi)需具备从业资格证书为(wei)由欺(qi)诈求(qiu)职(zhi)者，牟取不正当利益，严重(zhong)侵害求(qiu)职(zhi)者就业权益，该行为(wei)已涉嫌诈骗(pian)。普陀区人(ren)力(li)资源和社会保障局将相(xiang)关(guan)线索(suo)移送公安机关(guan)。普陀区公安机关(guan)经调查(cha)掌握确凿(zao)犯罪证据后，立即展开抓(zhua)捕行动，成功抓(zhua)获犯罪嫌疑人(ren)22人(ren)。目前，犯罪嫌疑人(ren)因(yin)涉嫌诈骗(pian)罪已被普陀区公安机关(guan)依法采取刑事强制措施(shi)，案(an)件正在进一步侦办中。
2、未经许可从事职(zhi)业中介案(an)
根据清理整顿人(ren)力(li)资源市场秩序专项行动部署安排，崇明区人(ren)力(li)资源和社会保障局对上海(hai)某人(ren)力(li)资源管理有限公司开展日常行政执法检(jian)查(cha)。经调查(cha)，该公司营业执照上的经营范围只有人(ren)才中介一项，但(dan)未取得人(ren)力(li)资源服务许可，也未办理相(xiang)关(guan)备案(an)手续，存在未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的违法行为(wei)，曾向一求(qiu)职(zhi)者承诺介绍某医(yi)院在编文员岗位，介绍成功需收取12万(wan)元中介费，该求(qiu)职(zhi)者预交(jiao)了7.5万(wan)元中介费，但(dan)未被医(yi)院录用(yong)。
根据《人(ren)力(li)资源市场暂行条例》等(deng)规定，未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的，由人(ren)力(li)资源社会保障行政部门予以关(guan)闭或者责令停止从事职(zhi)业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万(wan)元以上5万(wan)元以下的罚(fa)款。在崇明区人(ren)力(li)资源和社会保障局会同属地政府、市场监督管理部门执法检(jian)查(cha)期间，该公司向求(qiu)职(zhi)者退还了上述中介费。对该公司未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的违法行为(wei)，崇明区人(ren)力(li)资源和社会保障局依法作出责令停止从事职(zhi)业中介活动、罚(fa)款2万(wan)元的行政处罚(fa)。
3、未经许可从事职(zhi)业技能(neng)培训案(an)
徐汇区人(ren)力(li)资源和社会保障局在监督管理中发现，某网络科技（杭州）有限公司上海(hai)分公司涉嫌未获许可从事职(zhi)业技能(neng)培训。经调查(cha)，该公司在没有取得相(xiang)关(guan)职(zhi)业技能(neng)培训许可的情况下，面向社会开设与国家(jia)职(zhi)业技能(neng)等(deng)级证书挂(gua)钩的育婴员、母婴护理等(deng)职(zhi)业技能(neng)培训班，收取培训费用(yong)。
根据《中华人(ren)民共和国民办教育促进法》等(deng)相(xiang)关(guan)规定，举(ju)办实施(shi)以职(zhi)业技能(neng)为(wei)主的职(zhi)业资格培训、职(zhi)业技能(neng)培训的民办学校，由县级以上人(ren)民政府人(ren)力(li)资源社会保障行政部门按照国家(jia)规定的权限审(shen)批。按照市场监管部门集中行使本市培训领域行政处罚(fa)权事项等(deng)相(xiang)关(guan)规定，徐汇区人(ren)力(li)资源和社会保障局在初步核(he)实后，将该分公司未经许可擅自从事职(zhi)业技能(neng)培训的相(xiang)关(guan)线索(suo)移交(jiao)给区市场监督管理部门进一步处理处罚(fa)。案(an)发后，该分公司已停止职(zhi)业技能(neng)类培训班招生，妥善处置现有培训班，退还学费。市场监督管理部门依法责令其停止办学，并处以罚(fa)款9360元的行政处罚(fa)。
4、发布歧视(shi)性招聘信息案(an)
嘉定区人(ren)力(li)资源和社会保障局接到12345热线反映，上海(hai)某人(ren)力(li)资源有限公司发布的招聘信息中涉嫌就业歧视(shi)，存在不招用(yong)某些特定地域求(qiu)职(zhi)者的行为(wei)。经调查(cha)，该公司持有人(ren)力(li)资源服务许可证，发布招聘信息时特别备注“XX地已满”“XX、XX地免(mian)”等(deng)字样，对特定户籍(ji)的劳动者就业进行限制，侵害劳动者平等(deng)就业权益。
根据《就业服务与就业管理规定》《人(ren)力(li)资源服务机构(gou)管理规定》等(deng)相(xiang)关(guan)规定，人(ren)力(li)资源服务（职(zhi)业中介）机构(gou)发布的就业信息中不得包含(han)就业歧视(shi)性内容，不得违反国家(jia)规定在户籍(ji)、地域、身份等(deng)方面设置限制人(ren)力(li)资源流动的条件。对该公司发布歧视(shi)性招聘信息的违法行为(wei)，嘉定区人(ren)力(li)资源和社会保障局依法责令该公司限期整改，清除相(xiang)关(guan)招聘信息，并对该公司处以罚(fa)款5000元的行政处罚(fa)。
5、发布不实招聘信息、未建立服务台账案(an)
普陀区人(ren)力(li)资源和社会保障局接到多起举(ju)报投(tou)诉反映，上海(hai)某展览展示有限公司涉嫌提供虚假招聘信息。经调查(cha)，该公司持有人(ren)力(li)资源服务许可证，在互联网发布招聘信息，以“299元一天”“日结”以及“电影院前台检(jian)票”“书籍(ji)整理营业员”等(deng)轻松、低门槛工作等(deng)关(guan)键词吸(xi)引(yin)求(qiu)职(zhi)者，但(dan)实际介绍或提供的工作与招聘承诺不符，存在发布的招聘信息夸大、不实的问题，同时该公司也未按要(yao)求(qiu)建立和保存服务台账。
根据《人(ren)力(li)资源市场暂行条例》《人(ren)力(li)资源服务机构(gou)管理规定》等(deng)规定，人(ren)力(li)资源服务机构(gou)发布招聘信息应当真实、合法、有效，不得采取欺(qi)诈等(deng)不正当手段(duan)，不得以招聘为(wei)名牟取不正当利益。同时，人(ren)力(li)资源服务机构(gou)应当建立服务台账，如实记录服务对象、服务过程、服务结果等(deng)信息，服务台账应当保存2年以上。对该公司发布不实招聘信息、未按要(yao)求(qiu)建立和保存服务台账的违法行为(wei)，普陀区人(ren)力(li)资源和社会保障局依法下达《人(ren)力(li)资源社会保障行政执法责令改正通知书》，责令其限期改正，并告知后续若再被查(cha)实存在发布不实招聘信息等(deng)违法行为(wei)，将对其处以行政处罚(fa)。该公司已立即落实整改措施(shi)。
6、未经许可经营劳务派遣业务案(an)
徐汇区人(ren)力(li)资源和社会保障局接到审(shen)计部门移送的线索(suo)提示，某企业管理有限公司涉嫌未经许可擅自经营劳务派遣业务。经调查(cha)，该公司在未取得劳务派遣行政许可的情况下，与8家(jia)用(yong)工单位签订《劳务派遣合同》，共派遣50余名员工至相(xiang)关(guan)单位工作并获得违法所得5.92万(wan)元。
根据《中华人(ren)民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施(shi)办法》等(deng)相(xiang)关(guan)规定，经营劳务派遣业务，应当向人(ren)力(li)资源社会保障部门依法申请行政许可；未经许可，任何单位和个人(ren)不得经营劳务派遣业务。对该公司未经许可擅自经营劳务派遣业务的违法行为(wei)，徐汇区人(ren)力(li)资源和社会保障局依法作出责令停止劳务派遣业务、没收违法所得5.92万(wan)元和罚(fa)款5.92万(wan)元的行政处罚(fa)。