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2025年是我国(guo)的(de)农历乙巳年,也就是蛇年,在十二生肖中(zhong),蛇也许(xu)是最(zui)特别的(de)存在。世界上(shang)发现的(de)蛇约有(you)3000种(zhong),其中(zhong)500种(zhong)是毒蛇,它有(you)害又有(you)利。蛇的(de)最(zui)大价值在于它具有(you)维持生态平衡的(de)作用。为此,国(guo)际组织及许(xu)多国(guo)家从不同角度制定法律,对蛇加以(yi)保护。
国(guo)际组织:严格(ge)控制濒危蛇贸易
国(guo)际自然资源保护联(lian)盟曾对384种(zhong)蛇进行调查评估,其中(zhong)有(you)103种(zhong)蛇难以(yi)掌握情况,无(wu)法断定是否需要优先保护。目前,国(guo)际社会正在尽最(zui)大努力控制濒危蛇的(de)贸易。
1973年3月3日,来自80个国(guo)家的(de)代表在美(mei)国(guo)华盛顿特区签署了《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》,该公约于1975年7月1日生效。现已有(you)175个国(guo)家批准了该项公约。
2022年11月14日至25日《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》第19届缔约方大会在巴拿马举行,会议对《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ作出若干修订,并(bing)调整了一些物种(zhong)的(de)标准命(ming)名。列入附录Ⅰ的(de)蛇类(lei)为若再(zai)进行国(guo)际贸易会导(dao)致灭绝的(de)物种(zhong),明确规定禁止对其进行国(guo)际性交易。附录Ⅱ中(zhong)的(de)蛇类(lei)目前不一定面临灭绝威胁,但除非严格(ge)控制贸易,否则可能会灭绝;附录Ⅱ中(zhong)还包括交易标本,该标本看起(qi)来与列出的(de)保护物种(zhong)相似。所列蛇类(lei)标本的(de)国(guo)际贸易仅可在出示适当(dang)的(de)许(xu)可证或证书后进行。附录Ⅲ收录的(de)是根据已对物种(zhong)贸易进行监管并(bing)需要其他国(guo)家合作的(de)国(guo)家的(de)请求而列入的(de)物种(zhong)清(qing)单。
印度:对稀有(you)蛇种(zhong)加强保护
印度盛产眼镜蛇,成(cheng)年眼镜蛇的(de)长度为1.35米至1.5米,有(you)的(de)可达2米。古代印度有(you)蛇祭的(de)习(xi)俗。眼镜蛇舞是印度的(de)一种(zhong)民俗娱乐方式。
印度眼镜蛇被列入《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》附录Ⅱ。印度作为《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》的(de)缔约国(guo),对列入附录的(de)蛇类(lei)严格(ge)按照公约规定进行保护,禁止非法猎(lie)捕、交易濒危蛇类(lei)。印度还于1972年9月9日颁布《野生动物保护法》,对本土的(de)珍稀蛇种(zhong)予以(yi)保护,非法捕杀(sha)、交易等行为将会面临法律制裁。印度最(zui)新的(de)法律明令禁止眼镜蛇舞。
2021年9月15日,印度古吉拉特邦一名民谣(yao)歌手因将眼镜蛇绕在脖子上(shang)进行表演而被林业执法部门逮捕。该民谣(yao)歌手曾在视(shi)频(pin)网站上(shang)传了自己的(de)新歌曲,表演时把一条眼镜蛇绕在脖子上(shang)。巴纳斯坎塔林业执法部门表示:由于眼镜蛇是受保护动物,将根据《野生动物保护法》对该歌手提起(qi)控诉。
越南(nan):禁止捕杀(sha)冬(dong)眠(mian)蛇
越南(nan)保护蛇类(lei)的(de)法律散见(jian)于多项综合性官方文件(jian)之中(zhong)。蛇属(shu)于野生动物保护范(fan)畴,对其进行非法猎(lie)捕、杀(sha)害、交易将会受到(dao)法律制裁。
据有(you)关资料介绍,蛇属(shu)于变温动物(也称为冷血动物),当(dang)平均气温低于15摄氏度时,由于低温环境难以(yi)产生更多维持其体内细胞活动的(de)生物酶(mei),蛇就会选择干燥的(de)石缝、树洞等处隐蔽(bi)起(qi)来进行冬(dong)眠(mian)。处于冬(dong)眠(mian)状(zhuang)态的(de)蛇,其能量消耗和代谢等生理活动会降到(dao)极低水平。冬(dong)眠(mian)的(de)蛇一般会有(you)几(ji)十条或者上(shang)百条盘(pan)集在一起(qi)。
近年来,随着生活水平的(de)提高,人们的(de)兴趣越来越多样化,一些活动如抓冬(dong)眠(mian)蛇等逐(zhu)渐走进大众视(shi)野。
在越南(nan),抓冬(dong)眠(mian)蛇属(shu)于刑事(shi)犯罪行为,《越南(nan)刑法典》第438条规定:“捕捉、销(xiao)售、运输、邮(you)寄、携带野生动物(包括冬(dong)眠(mian)蛇),其数量多于合法捕猎(lie)数量的(de),处3年以(yi)下(xia)监禁,并(bing)处罚金;情节严重的(de),处3年以(yi)上(shang)7年以(yi)下(xia)监禁,并(bing)处罚金。”
新加坡:禁止饲养宠物蛇
新加坡约有(you)60种(zhong)野生蛇。政府颁布了《野生动物及鸟类(lei)法令》和《建屋(wu)发展(动物)规则》,对宠物饲养及保护有(you)明文规定。新加坡农粮与兽(shou)医局负责这些法律的(de)实施与监督。
新加坡《野生动物及鸟类(lei)法令》规定:“任何人都不得捕捉本地野生动物当(dang)作宠物进行饲养。”该法还规定:“从国(guo)外输入到(dao)国(guo)内的(de)蛇、蜥蜴、刺猬、猴子也不能当(dang)作宠物饲养。”蛇不能作为宠物饲养,主要是因为一些攻(gong)击性强的(de)蛇类(lei)如果没有(you)管理好,逃入人口稠密的(de)城(cheng)市,可能会对市民安(an)全(quan)造(zao)成(cheng)威胁。根据该法,通过任何形式兜售受保护动物都将被视(shi)为违法。
《野生动物及鸟类(lei)法令》规定,未经允许(xu)猎(lie)杀(sha)野生动物包括蛇类(lei),最(zui)高可能面临1万(wan)新元罚款,或监禁最(zui)长半年,或两者并(bing)处。每走私一条蛇可被罚款最(zui)高5万(wan)新元(或累积罚款最(zui)高50万(wan)新元),或被判监禁最(zui)长两年,或两者并(bing)处。2001年以(yi)来,农粮与兽(shou)医局共处理了72起(qi)涉及蛇类(lei)的(de)案件(jian),截获231条活蛇。
马来西亚:鼓励人蛇和睦相处
马来西亚约有(you)200种(zhong)蛇,其中(zhong)大部分是无(wu)毒蛇,少数是毒蛇,如眼镜蛇、银环蛇、蝮蛇等。
马来西亚根据《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》制定了《野生动物保护法》等法律,对本土蛇尤其是珍稀濒危蛇种(zhong),禁止非法猎(lie)捕、交易和运输,对破坏(huai)蛇栖息地等行为也有(you)相应的(de)处罚规定。
马来西亚槟城(cheng)有(you)一座蛇庙,至今已有(you)100多年的(de)历史。寺院内的(de)蛇大多都是青蛇,这是一种(zhong)毒蛇,长的(de)有(you)1米多,小的(de)如蚯蚓大小。在白天,它们会安(an)静地躺在那里,不伤(shang)人;到(dao)了晚上(shang),这些蛇会把贡品(pin)吃掉(diao)。寺院摆件(jian)上(shang)到(dao)处都是青蛇,因为蛇不伤(shang)人,所以(yi)这座寺院的(de)名气逐(zhu)渐大了起(qi)来,来这里的(de)游客越来越多。由于人蛇和睦相处,这里也成(cheng)为了马来西亚的(de)十大景(jing)区之一。
意大利:倡导(dao)爱(ai)蛇和保护蛇
意大利严格(ge)执行《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》。意大利国(guo)内也有(you)动物保护相关法律,虐待或杀(sha)害蛇等动物会受到(dao)法律制裁。
根据《意大利海关法》关于受保护动物的(de)规定,来自特定地区的(de)动物(如鹦(ying)鹉(wu)、蜥蜴、蛇、海龟等)属(shu)于《濒危野生动植物种(zhong)国(guo)际贸易公约》中(zhong)的(de)“受保护类(lei)别”,旅行者携带此类(lei)动物进入意大利必须出示由该动物原产地国(guo)颁发的(de)出口许(xu)可证书。如果违规携带上(shang)述动物入境,将被处以(yi)相应的(de)罚款,甚至将该动物没收。
日本:准许(xu)合法经营蛇
日本于1973年颁布《动物爱(ai)护及管理法》,1999年对该法进行了修改。
该法强调所有(you)人要认识到(dao)动物是有(you)生命(ming)的(de),不仅不能虐待,而且要致力于建成(cheng)人与动物共生的(de)环境,在充分了解(jie)动物习(xi)性的(de)基础上(shang)采取适当(dang)的(de)方式对待它们。该法规定,滥杀(sha)和任意伤(shang)害动物要处一年以(yi)下(xia)徒刑,并(bing)处100万(wan)日元的(de)罚款;虐待和遗弃动物将罚款30万(wan)日元。但是,日本铁路公司也规定,禁止携带宠物蛇乘车,若因宠物蛇逃离导(dao)致火车延误或乘客受伤(shang),宠物主人需支付赔偿金。
日本《动物爱(ai)护及管理法》对于养殖动物的(de)规定相对宽松(song),只要养殖动物的(de)方法和环境符合法律的(de)规定,且对动物的(de)健康和福利没有(you)危害,就可以(yi)合法养殖。该法还规定了对养殖动物的(de)监管办法,要求养殖者应当(dang)对动物的(de)健康和福利负责,并(bing)接(jie)受相关部门的(de)检(jian)查和监督。
日本民间(jian)养蛇有(you)三种(zhong)形式。一是个人养殖。个人可以(yi)合法养殖一些常见(jian)的(de)宠物蛇,如蟒蛇、巨大蟒蛇等。二是商业养殖。主要准许(xu)养殖具有(you)观赏(shang)价值的(de)蛇。三是科研养殖。主要指用于动物实验的(de)蛇。这类(lei)蛇的(de)养殖需要遵守(shou)法律规定,且必须保证动物福利,不得虐待或伤(shang)害动物。
(来源:人民法院报,作者单位:重庆(qing)市第三中(zhong)级人民法院)