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原标题：协同发展11年 京津冀经济总量连(lian)跨6个万亿台阶
5.2%、5.1%、5.4%——2024年，京津冀三地的经济增速均高于全国(guo)平均水平，区域地区生产(chan)总值为11.5万亿元(yuan)，这一数字是2013年的2.1倍(bei)。回溯协同发展的这11年，京津冀经济总量已经连(lian)跨6个万亿元(yuan)台阶。
增长曲线的背后是京津冀城市(shi)群的格局(ju)之变(bian)，现代(dai)化首都都市(shi)圈建设全面提速，重点领域协同发展亮点纷呈，重点区域一体化发展不断深入，三地优势互补、相(xiang)互赋能，协同发展呈现新气象(xiang)。
以疏为进
高精(jing)尖(jian)占北京新设市(shi)场主(zhu)体67.7%
11年，北京一直在做一道加减法的“题目”：“减”掉不符合定(ding)位的非首都功能，“加”入高精(jing)尖(jian)产(chan)业发展的蓬勃动能。
海淀区西三旗建材城东路8号是这道题目的“答案”之一。这里原是本市(shi)五金建材行业的重要生产(chan)厂——科实五金公司。年底，老(lao)厂房将(jiang)彻底褪去旧日的工业外(wai)衣，转(zhuan)型成以人工智(zhi)能技术为主(zhu)导的生物(wu)医药技术创新中心，引入清(qing)华工研院、医疗机(ji)器(qi)人创新中心、冷(leng)冻电镜中心等科技创新资源。
一直以来，北京严控非首都功能增量，不予受理(li)与“四个中心”定(ding)位不符的登记业务累计2.5万余件，北京科技、商务等新设市(shi)场主(zhu)体占比由2013年的40.7%上升至(zhi)2024年的67.7%，为高精(jing)尖(jian)产(chan)业发展提供了更大空间。
100多公里外(wai)的雄安新区是北京非首都功能疏解集(ji)中承载地。雄安新区设立以来，累计完成投资8354亿元(yuan)，开发面积覆盖202平方公里，总建筑面积达5014万平方米，4792栋楼宇拔地而起。
这些楼宇中就有来自首都北京的企业身影。中国(guo)中化、中国(guo)华能进入装修收尾阶段，中国(guo)矿产(chan)总部项目出“正负零”，首批疏解4所高校(xiao)和北大人民医院雄安院区开工建设，央企设立各(ge)类机(ji)构超300家……一座妙不可言(yan)、心向往之的现代(dai)化未(wei)来之城拔节生长、日新月异。
河北雄安新区管委会副主(zhu)任丁晓龙说，雄安新区高质(zhi)量建设、高水平管理(li)、高质(zhi)量疏解发展齐头并进，城市(shi)综合功能、公共服务功能、商业服务功能逐步(bu)完善，综合承载能力、要素集(ji)聚能力、自我发展能力同步(bu)提升。
“我们将(jiang)坚定(ding)不移(yi)疏解非首都功能，主(zhu)动服务保障央属疏解项目落地，打好疏解整治促(cu)提升‘组合拳’，用好腾退空间增补公共服务。”京津冀联合办副主(zhu)任、北京市(shi)协同办副主(zhu)任周浩(hao)说。
副中心
副中心“基本法”今年提请审议
目光向北京的另一“翼”聚焦。历经多年建设，北京城市(shi)副中心迎(ying)来收获期。
“阻挡”了副中心内十多条东西向道路连(lian)接的东六环路，今年将(jiang)实现入地改造(zao)工程并建成通车(che)。通车(che)后，除了连(lian)通顺(shun)义、大兴以及(ji)首都国(guo)际机(ji)场和大兴国(guo)际机(ji)场，也将(jiang)有效缝(feng)合城市(shi)空间，提升交(jiao)通服务水平。
路县故城考古遗址公园将(jiang)在今年对(dui)外(wai)开放。路县故城遗址是2016年全国(guo)十大考古新发现之一，有2200多年的历史。游客在这里可以体验汉代(dai)的生产(chan)生活场景、欣赏(shang)出土(tu)的文物(wu)，还可以现场观(guan)摩体验，感受考古发掘的魅力。
北京文旅的“顶(ding)流”——环球影城一年揽客超千万。就在它旁边，“湾里”商业娱乐综合体预计下半年开业运营。这里将(jiang)有北京最大、业态最全的奥特莱斯，有国(guo)家地理(li)探索中心、小(xiao)王子主(zhu)题乐园等亲子体验项目，还配有五星(xing)级度假酒店(dian)，在酒店(dian)的无边泳池可以直接观(guan)赏(shang)环球影城的灯光秀(xiu)。
首旅集(ji)团、保障房中心等首批搬迁城市(shi)副中心的市(shi)属国(guo)企新总部项目也将(jiang)在今年建成投用，本市(shi)还将(jiang)加快推动第二批市(shi)属国(guo)企搬迁工程开工建设。
老(lao)百姓关心的民生领域，城市(shi)副中心今年将(jiang)加快首儿所通州院区、北京急(ji)救中心等重点项目建设，确保市(shi)疾控中心项目完工、北京第一实验中学开工，建设筹集(ji)保障性住房2700套、竣工2560套，加快实施(shi)大运河两岸绿化彩化、夜景环境提升、水景演艺项目，新增一批更有时尚感的观(guan)光游船，打造(zao)“游船+”的沉浸式餐饮场景。
如果说这些重大工程是在为副中心铸就城市(shi)发展的框(kuang)架，那么立法则是在为发展建章立制(zhi)。
去年，北京城市(shi)副中心立法调(diao)研论证任务已经完成，并在立法思路、方向研究及(ji)法条初稿起草等方面取得阶段性进展，今年将(jiang)按程序提请市(shi)人大常委会审议。“我们将(jiang)打造(zao)一部站位高、成色足、管长远(yuan)、特色明，兼具综合性、前瞻(zhan)性、开拓性的副中心‘基本法’。”北京城市(shi)副中心管委会副主(zhu)任胡九(jiu)龙说，推进立法过(guo)程中，城市(shi)副中心还将(jiang)持续巩固拓展市(shi)级赋权成果，积极探索审批流程再(zai)造(zao)，立足现阶段发展需要，积极申请新一批市(shi)级赋权，更好实现“副中心的事副中心办”。
创新协同
中关村先(xian)行先(xian)试政策在津冀推广
从北京出发，搭乘京津城际列车(che)半个多小(xiao)时后便能抵达又一个“中关村”。
在天津滨海—中关村科技园，累计注册企业超5800家。去年，就在这座园区内，北塘湾数字经济产(chan)业园一期建成，中国(guo)技术交(jiao)易所天津先(xian)进技术交(jiao)易服务中心挂牌(pai)运营，北京理(li)工大学新能源与高性能制(zhi)造(zao)实验室3D增材制(zhi)造(zao)设备通过(guo)科技部验收。
除了有在中关村孵(fu)化的项目、类中关村的创新生态，去年该园区还推出北京中关村第一批先(xian)行先(xian)试政策复制(zhi)推广清(qing)单。也就是说，企业在100多公里外(wai)的天津，也能享受北京中关村的支持政策。
不只是滨海新区，宝坻京津中关村科技城累计注册企业超1800家；雄安新区中关村科技园短短一年多的时间吸引了135家科技企业扎根(gen)，成为未(wei)来之城的创新引擎。
中关村的金字招(zhao)牌(pai)成为创新协同的缩影。两项指标最能证明北京创新成果是如何落地河北和天津的：北京输(shu)出津冀技术合同成交(jiao)额由2013年的70多亿元(yuan)增长到2024年的840多亿元(yuan)，年均增长率达25%；中关村企业在津冀设立分支机(ji)构由2013年的3500多家增长到2024年的1万多家。
成果转(zhuan)化的提速，带来实现多项“领域第一”：全球首条先(xian)进微纳米功能粉体智(zhi)造(zao)生产(chan)线正式投产(chan)，全球首次实现共价有机(ji)框(kuang)架材料吨级量产(chan)，全国(guo)首张脑机(ji)智(zhi)能人工神经信息系统医疗器(qi)械注册证成功获批……“三地共同资助227项基础研究合作项目，梳理(li)并发布1155家京津冀科技创新券服务提供机(ji)构，促(cu)进1.43万台（套）科研设施(shi)与仪器(qi)向社会开放共享。”北京市(shi)科委、中关村管委会副主(zhu)任朱建红说。
按照计划，本市(shi)将(jiang)在津冀推广“职务科技成果赋权改革”“先(xian)使用后付费”等中关村先(xian)行先(xian)试政策，研究制(zhi)定(ding)促(cu)进京津冀区域科技成果转(zhuan)化的若干措施(shi)，加快推动技术研发、中试孵(fu)化、生产(chan)制(zhi)造(zao)等环节梯度布局(ju)，谋(mou)划建设北京—雄安人才科创走廊，为京津冀协同创新注入新的活力。
现代(dai)化首都都市(shi)圈
雄安旅客进京赶飞机(ji)将(jiang)更加便捷
从雄安新区到北京，除了京雄城际铁路和京雄高速公路，还正在建设一条交(jiao)通大动脉——雄安新区至(zhi)大兴机(ji)场快线（R1线）。这条线路开通后，能让雄安的乘客搭乘区域快线赶飞机(ji)。
翻开今年交(jiao)通基础设施(shi)工程清(qing)单，会发现三地正在织就一张综合交(jiao)通的大网(wang)——
“轨道上的京津冀”将(jiang)再(zai)添新线，津潍高铁、京滨城际、雄忻高铁、雄商高铁和石雄城际等城际铁路网(wang)中的关键线路将(jiang)提速建设，京唐城际北京隧道段、北京城市(shi)副中心站等在年内建成。
公路网(wang)中，今年，连(lian)接北京和承德的承平高速北京段、荣乌高速沧州段改扩建等将(jiang)完成，京雄高速二期主(zhu)体力争完工，国(guo)道G335京冀段、首都地区环线高速廊坊至(zhi)涿州段改扩建等项目加速建设，唐廊高速津冀段、G108新线高速河北段等项目将(jiang)推进前期工作。
从天到海，皆有协同。港口群方面，今年还将(jiang)持续提升港口能级，实施(shi)天津港22—24号泊(bo)位码头升级改造(zao)工程等项目，建成曹妃甸首衡7号、8号通用泊(bo)位等项目，大力发展海铁联运、中欧班列，拓展内外(wai)贸航线；机(ji)场群方面，天津滨海机(ji)场三期改扩建工程将(jiang)实施(shi)，石家庄机(ji)场改扩建将(jiang)推进前期工作，“三地四场”将(jiang)空域统筹、航线互补和错位发展。
“对(dui)于综合交(jiao)通运输(shu)服务品质(zhi)提升，今年我们将(jiang)推进京津冀通勤定(ding)制(zhi)快巴增点扩面，优化班次站点，不断向环京周边地区延伸，同时开通雄安新区至(zhi)大兴机(ji)场巴士，加密至(zhi)北京市(shi)区定(ding)制(zhi)快巴线路，适(shi)度提高繁忙城际铁路运力投放，逐步(bu)增加津兴城际进京车(che)次。”河北省交(jiao)通厅一级巡视员赵同安说。
路更通畅了，“互相(xiang)串门”成了常态。以河北省推出的旅游包车(che)周末和节假日免费通行高速公路政策为例，2024年免费通行113.1万辆次，免收通行费1.71亿元(yuan)，带动文旅综合消(xiao)费500多亿元(yuan)。
河北省文旅厅二级巡视员李文元(yuan)介绍，三地将(jiang)用好240小(xiao)时过(guo)境免签政策，联合推出入境游旅游产(chan)品，共同开拓境外(wai)旅游市(shi)场，成立京津冀邮轮旅游联盟，开通京津冀至(zhi)粤港澳(ao)等旅游专列，联合推出京津冀研学旅游产(chan)品和线路。
这一条条大动脉的延伸，将(jiang)带动通勤圈、功能圈、产(chan)业协同圈加速形成。“除了交(jiao)通，我们还将(jiang)持续推动北京优质(zhi)中小(xiao)学基础教育资源与河北对(dui)接合作，整合三地优势资源，推动文化旅游融(rong)合发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”周浩(hao)说。
“一核”辐(fu)射(she)引领、“两翼”发力齐飞、重点产(chan)业链群崛(jue)起……21万平方公里的京畿大地上，现代(dai)化首都都市(shi)圈正在浮现。（记者 曹政）