“一国两制”之所以是“服务强国建(jian)设、民(min)族复兴伟业的(de)好制度”，最根本的(de)原因(yin)是，“一国两制”的(de)制度设计初衷就是服务于(yu)国家总体发展战略的(de)，其实践正是实现中华民(min)族伟大复兴中国梦的(de)重要组成部(bu)分。香港、澳门与祖国从来都是同呼吸、共命运，休(xiu)戚(qi)相(xiang)关、荣辱与共。香港、澳门回(hui)归后，利用其独特地位(wei)和优势，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的(de)宽广道路(lu)，为国家的(de)改革开放和社会主(zhu)义现代化(hua)建(jian)设事(shi)业作出(chu)了不可磨灭的(de)贡(gong)献。在(zai)国家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已经(jing)成为强国建(jian)设、民(min)族复兴伟业中重要的(de)生力军。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联(lian)通世界的(de)优势特点，继续发挥“超级联(lian)系人”“精准联(lian)系人”的(de)不可替代作用，在(zai)高质量共建(jian)“一带一路(lu)”、推进(jin)粤(yue)港澳大湾区建(jian)设等国家战略中大展身手。

“一国两制”之所以是“实现不同社会制度和平共处、合(he)作共赢的(de)好制度”，最根本的(de)原因(yin)是，其蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理念(nian)，是中国的(de)，也是世界的(de)。这一理念(nian)既体现了海纳百川、有容乃大的(de)中国智慧(hui)，求同存异、共谋发展的(de)中国气派(pai)，也为国际社会解决类似问题(ti)提供中国思路(lu)、中国方案，是对人类政治文明作出(chu)的(de)一大贡(gong)献。当前，世界百年未(wei)有之大变局加速演进(jin)，局部(bu)冲突和动荡(dang)频发，全球性问题(ti)加剧，人类面临前所未(wei)有的(de)挑战。相(xiang)信(xin)有更多的(de)国家和人民(min)在(zai)目睹“一国两制”的(de)成功实践后，会受到“一国两制”价值理念(nian)的(de)感召，一起(qi)加入构建(jian)人类命运共同体的(de)事(shi)业中来，为维护世界和平、促进(jin)共同发展而贡(gong)献力量。

文化(hua)是澳门发展的(de)重要动力

全国港澳研究会顾问 吴志(zhi)良(liang)

习近平主(zhu)席指出(chu)，澳门“成为不同文明和谐相(xiang)处、融(rong)合(he)发展的(de)典范”，希望(wang)澳门“增进(jin)多元文化(hua)交流融(rong)合(he)，凝聚一切积极力量，画(hua)出(chu)海内外支持‘一国两制’事(shi)业的(de)最大同心圆”，并“用好中西荟萃的(de)文化(hua)优势，促进(jin)国际人文交流，讲好澳门故(gu)事(shi)、中国故(gu)事(shi)，打造中西文明交流互鉴的(de)重要窗(chuang)口(kou)”。

习近平主(zhu)席的(de)重要讲话(hua)，令我们(men)大大增强了对中华优秀传统文化(hua)的(de)自豪感和自信(xin)心，定好坐(zuo)标，登高望(wang)远(yuan)；令我们(men)大大增强了文化(hua)交流互鉴的(de)勇气，解放思想，海纳百川；也给了我们(men)奋发图(tu)强的(de)无限力量，创新拼搏，锐意进(jin)取。

文化(hua)是澳门拥有的(de)宝(bao)贵资源和财(cai)富，是澳门发展的(de)动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因(yin)为文化(hua)的(de)内在(zai)力量——心系家国，放眼世界，同舟共济，守望(wang)相(xiang)助(zhu)，并由此形成了中西并举、古今同在(zai)的(de)深厚(hou)历史文化(hua)底(di)蕴，各美其美、美美与共的(de)中外文化(hua)交流经(jing)验，和而不同的(de)良(liang)好社会环(huan)境(jing)，你中有我、我中有你的(de)独特话(hua)语体系。话(hua)说今日，无论是建(jian)设世界旅游休(xiu)闲中心还是中国与葡语国家商贸合(he)作服务平台，贯穿其中的(de)都是文化(hua)，文化(hua)是灵魂，文化(hua)是澳门发展的(de)动力和生产力。展望(wang)未(wei)来，澳门完全具备基础条件成为中国对外传播和中外文明交流互鉴的(de)重要基地，在(zai)国家发展战略中扮演一个更加积极的(de)角色。

文化(hua)是澳门参(can)与粤(yue)港澳大湾区建(jian)设和融(rong)入国家发展大局的(de)最大优势之一。在(zai)澳门诸多优势中，文化(hua)优势非常突出(chu)，这也是建(jian)设粤(yue)港澳大湾区和当今国家发展所需要的(de)。粤(yue)港澳地域相(xiang)近、文脉(mai)相(xiang)亲，澳门作为岭南文化(hua)的(de)核(he)心地带之一，应当在(zai)构建(jian)人文湾区中发挥更加重要的(de)作用，在(zai)人文湾区建(jian)设过程中丰富“一国两制”的(de)理论和实践，并为铸牢中华民(min)族共同体意识和践行全人类共同价值寻找新的(de)启示和路(lu)径。

“一国两制”是讲好中国故(gu)事(shi)的(de)重要题(ti)材之一。“一国两制”是中国人民(min)的(de)智慧(hui)结晶(jing)，体现了中国共产党(dang)的(de)初心使命，彰显了习近平主(zhu)席在(zai)文化(hua)传承发展座谈会上提出(chu)的(de)中华文明五个突出(chu)特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主(zhu)席指出(chu)，澳门回(hui)归祖国以来取得的(de)辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的(de)好制度，是服务强国建(jian)设、民(min)族复兴伟业的(de)好制度，是实现不同社会制度和平共处、合(he)作共赢的(de)好制度，必须长期坚持。“一国两制”是讲好中国故(gu)事(shi)的(de)重要题(ti)材之一，值得我们(men)大力推动国际性研究和传播，令世界人民(min)对“一国两制”有更多的(de)认知和了解，为全球治理贡(gong)献中国智慧(hui)。

不断开创“一国两制”事(shi)业高质量发展新局面

全国港澳研究会副会长 谭耀(yao)宗

习近平主(zhu)席的(de)重要讲话(hua)对香港具有重大的(de)指导意义。特别是在(zai)世界百年未(wei)有之大变局加速演进(jin)的(de)今天，香港在(zai)发展中面临着新的(de)机遇和挑战，习近平主(zhu)席的(de)重要讲话(hua)为香港由治及兴的(de)发展指明了方向。

第(di)一，纵深推进(jin)政策机制衔接(jie)，进(jin)一步推动香港融(rong)入国家发展大局。横琴粤(yue)澳深度合(he)作区的(de)建(jian)设不仅为澳门经(jing)济适度多元发展创造了条件，更为探索“一国两制”下规则机制的(de)衔接(jie)提供了平台。香港在(zai)过往(wang)发展中，由于(yu)产业单一、市场有限，经(jing)济可持续发展问题(ti)开始显现，今天的(de)香港也面临经(jing)济转型的(de)问题(ti)。在(zai)中央的(de)大力支持下，香港特区政府大力推进(jin)河套深港科技创新合(he)作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部(bu)都会区建(jian)设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的(de)格局。近年来，北部(bu)都会区和香港园区的(de)发展都在(zai)不断加速中，在(zai)接(jie)下来的(de)工作中，我们(men)需要进(jin)一步深化(hua)规则机制的(de)衔接(jie)。例如，香港园区把(ba)发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的(de)过境(jing)问题(ti)尚未(wei)完全解决，在(zai)很大程度上限制了香港园区发挥作用。在(zai)未(wei)来工作中，我们(men)需要进(jin)一步加快两地规则机制的(de)衔接(jie)，在(zai)保障国家安全、生物安全的(de)条件下允许内地的(de)生物样本过境(jing)到香港园区，充分发挥“一国两制”的(de)制度优势。

第(di)二，创新思维和理念(nian)，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出(chu)，“巩固提升(sheng)香港国际金融(rong)、航运、贸易中心地位(wei)”，支持香港“打造国际高端(duan)人才(cai)集聚高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神(shen)，我们(men)需要创新思维和理念(nian)。例如，在(zai)金融(rong)方面，除了传统的(de)金融(rong)业务外，更需要发展金融(rong)科技以及绿色金融(rong)。近期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一个很好的(de)开端(duan)。2024年12月18日，香港特区政府向立(li)法会提交了《稳定币条例草案》，为虚(xu)拟资产的(de)健(jian)康发展提供法律(lu)保障。同时，香港金融(rong)管理局下已成立(li)绿色和可持续金融(rong)中心，未(wei)来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的(de)环(huan)境(jing)，这为吸引人才(cai)特别是一些具备颠覆性技术的(de)人才(cai)打下了基础。未(wei)来，我们(men)可以在(zai)香港园区或北部(bu)都会区建(jian)立(li)大学城，其重点就是吸引更多海内外专家和人才(cai)来港，为国家的(de)新质生产力发展贡(gong)献力量。

第(di)三，充分发挥“一国两制”制度优势，更好联(lian)通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港具有背靠祖国、联(lian)通世界的(de)显著优势，唯(wei)有不断拓展开放的(de)广度和深度，才(cai)能让世界更加了解“一国两制”、了解今天的(de)中国。因(yin)此，香港需要进(jin)一步加入国际条约和国际组织。例如，香港应积极加入《全面与进(jin)步跨太平洋(yang)伙(huo)伴关系协(xie)定》（CPTPP）和《数字(zi)经(jing)济伙(huo)伴关系协(xie)定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建(jian)一个熟悉香港本地法律(lu)、大陆法系以及国际贸易法的(de)团(tuan)队，从而更好地与有关国家展开谈判(pan)。同时，也可以推动国际组织的(de)秘书处或区域办事(shi)处设在(zai)香港，使得香港在(zai)全球范围内更具影响力和吸引力，形成良(liang)性循环(huan)，为我国与国际规则的(de)接(jie)轨贡(gong)献香港力量。

“一国两制”蕴含的(de)价值理念(nian)

全国港澳研究会副会长 陈(chen)端(duan)洪

“一国两制”把(ba)社会主(zhu)义和资本主(zhu)义两种社会制度统一于(yu)一个主(zhu)权国家之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的(de)世界政治格局，超越了现代主(zhu)权国家社会制度同质性的(de)普遍预设。“一国两制”蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理念(nian)，体现了人类政治文明的(de)巨大飞跃，正如习近平主(zhu)席所言，“是中国的(de)，也是世界的(de)”。

1982年宪法是社会主(zhu)义类型的(de)宪法，其中第(di)三十一条为“一国两制”预留了广阔的(de)宪法空间(jian)。中国选择“一国两制”的(de)直接(jie)原因(yin)是历史遗留问题(ti)的(de)解决需要因(yin)地制宜，尊重待统一地区人民(min)的(de)意愿(yuan)；更深层次的(de)原因(yin)是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的(de)社会制度，大胆借鉴资本主(zhu)义的(de)市场经(jing)济制度和管理经(jing)验。选择“一国两制”，还在(zai)于(yu)我们(men)对社会主(zhu)义制度本身的(de)优越性和对社会主(zhu)义制度的(de)自我革新能力具有充分的(de)信(xin)心，对中华民(min)族的(de)复兴具有充分的(de)自信(xin)。宪法第(di)三十一条展现了中国宪法的(de)韧性，具有很强的(de)生命力。

香港基本法、澳门基本法的(de)起(qi)草过程和制度安排都充分体现了和平、包容、开放、共享的(de)价值理念(nian)。

第(di)一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联(lian)合(he)声明、中葡联(lian)合(he)声明的(de)有关条款内化(hua)其中，将既定的(de)基本方针政策设定为法律(lu)的(de)内容，这体现了和平、共享的(de)价值理念(nian)。

第(di)二，在(zai)两个基本法的(de)起(qi)草过程中，两个起(qi)草委员会都让港澳当地最大程度地参(can)与，同时也间(jian)接(jie)吸收了英国和葡萄牙的(de)意见，最大程度地体现了包容、开放的(de)价值理念(nian)。

第(di)三，两个基本法的(de)制度安排史无前例地体现包容、开放、共享的(de)价值理念(nian)。一是两个基本法都规定“保持原有的(de)资本主(zhu)义制度和生活(huo)方式，五十年不变”，这对于(yu)一个社会主(zhu)义国家的(de)宪制性法律(lu)来说，是重大突破。正如邓(deng)小平同志(zhi)所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的(de)，这就是社会主(zhu)义制度，是共产党(dang)领导下的(de)社会主(zhu)义中国”。二是两个基本法第(di)八条都做出(chu)相(xiang)关规定，除同基本法相(xiang)抵触或经(jing)特别行政区作出(chu)修(xiu)改外，原有法律(lu)予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远(yuan)超出(chu)国外的(de)自治地区和联(lian)邦制下的(de)州，充分体现了包容的(de)价值理念(nian)。四是两个基本法规定双官(guan)方语言制。基本法的(de)这一规定，体现了伟大的(de)包容、开放的(de)价值理念(nian)，为这两个特别行政区促进(jin)中西文化(hua)交流提供了宪制保障。五是把(ba)居(ju)民(min)作为基本法规定的(de)基本权利的(de)主(zhu)体，并规定有关国际公约适用于(yu)港澳的(de)有关规定继续有效，并通过本地法律(lu)予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的(de)价值理念(nian)。六是除某些主(zhu)要职位(wei)外，原有政权机构人员保留，保证退休(xiu)待遇不变，并可聘请外籍人士(shi)担任政府部(bu)门的(de)顾问、可聘用符合(he)标准的(de)外籍法官(guan)。这充分体现了包容、共享的(de)价值理念(nian)。七是保留港澳地区国际组织、条约、协(xie)定的(de)成员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的(de)对外事(shi)务。这为港澳在(zai)国际上的(de)地位(wei)提供了宪制基础，充分体现了开放的(de)价值理念(nian)。

香港要发挥好“外通”的(de)桥梁作用

香港“一国两制”研究中心总裁 张志(zhi)刚

习近平主(zhu)席在(zai)澳门发表重要讲话(hua)，要求港澳“维护高水平安全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化(hua)内联(lian)外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准作为发展目标。我们(men)不断强调的(de)人类命运共同体，就是把(ba)全球人类作为一个整体，大家一起(qi)进(jin)步发展。我们(men)坚持开放，不是单独向某一个国家开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧(hui)和成就，是属于(yu)整个共同体，开放就是向这个共同体的(de)最高标准看齐。

开放和经(jing)济全球化(hua)是历史发展的(de)大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图(tu)遏制我国发展。但大势不可逆转，人类命运共同体的(de)整体利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化(hua)、逆全球化(hua)的(de)图(tu)谋。

统一战线是团(tuan)结海内外全体中华儿女(nu)实现中华民(min)族伟大复兴的(de)重要法宝(bao)。要广交朋友，就要求同存异、灵活(huo)弹性、互利共赢。一些国家的(de)政府要打压我们(men)，但他(ta)们(men)的(de)人民(min)支持其政府的(de)所作所为吗(ma)？根据美国盖(gai)洛(luo)普民(min)调，美国公民(min)对作为美国人的(de)自豪感不断下跌，对作为美国人感觉到“极之”和“非常”引以为荣的(de)比率只(zhi)有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的(de)只(zhi)有四成，18岁至34岁的(de)只(zhi)有18%。政府以外的(de)民(min)间(jian)社会，对于(yu)统战工作来说十分重要。

香港是历史悠久的(de)国际城市，通晓国际语言、制度、规则和文化(hua)。在(zai)一些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在(zai)香港工作或与香港企业打过交道的(de)国际商业人士(shi)比比皆是；在(zai)文化(hua)、教育、学术、体育等方面，国际人士(shi)也不计其数。在(zai)工程、会计、商业服务、医疗、法律(lu)等专业领域，香港在(zai)国际上处于(yu)领先水平。这些国际专业人士(shi)备受尊重，他(ta)们(men)有自己(ji)共同的(de)专业语言，也拥有强大的(de)影响力和话(hua)语权。去年，在(zai)香港举行的(de)第(di)二十六届国际商事(shi)仲裁理事(shi)会大会上，超过1000名国际法律(lu)专业人士(shi)来港参(can)会。这是靠香港的(de)法律(lu)专业同行，写好每一封电(dian)邮、打好每一通电(dian)话(hua)，踏踏实实、情理兼备地把(ba)他(ta)们(men)请进(jin)来的(de)，是广交朋友的(de)很好案例。

着力推动澳门经(jing)济适度多元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志(zhi)伟

习近平主(zhu)席重要讲话(hua)为做好当前和今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和行动指南，在(zai)“一国两制”发展进(jin)程中具有重要里程碑意义。“一国两制”实践进(jin)入新阶段，澳门必须紧扣(kou)“新”与“质”的(de)双轮驱动策略，须以“质”铺路(lu)，向“新”而行。

习近平主(zhu)席在(zai)重要讲话(hua)中指出(chu)，着力推动经(jing)济适度多元发展。构建(jian)新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合(he)作和竞争新优势的(de)必然选择，为把(ba)握新时代发展机遇，必须着力推动澳门经(jing)济适度多元发展。一是深化(hua)澳门特区政府公共行政改革，强化(hua)重点领域立(li)法，构建(jian)高效、便(bian)民(min)、便(bian)商的(de)现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式，抓住建(jian)设粤(yue)港澳大湾区、横琴粤(yue)澳深度合(he)作区的(de)契机，着力推动内联(lian)外通和经(jing)济适度多元发展，培育具有国际竞争力的(de)新产业。三是主(zhu)动对接(jie)国家战略与澳门发展定位(wei)，联(lian)合(he)内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳门国际经(jing)贸网络，助(zhu)力国家扩大高水平对外开放。

为了加速澳门四大新兴产业的(de)发展，未(wei)来必须充分依托(tuo)横琴粤(yue)澳深度合(he)作区，衔接(jie)好横琴的(de)人才(cai)政策、产业政策、科创投资等，发展高新科技产业，建(jian)议澳门特区政府以财(cai)政储备成立(li)具规模的(de)产业引导基金，加快构建(jian)多元产业人才(cai)生态。同时，吸引离岸资金成立(li)科技产业发展基金，完善金融(rong)业债(zhai)券系统、清算系统等建(jian)设，加快建(jian)立(li)与国际接(jie)轨的(de)监管框架和市场规则。促成多类型的(de)母基金对生物医药、芯片、新能源、新材料(liao)等重点领域进(jin)行定向资助(zhu)，促进(jin)澳门向“新”而行，推动四大新兴产业发展，加快数字(zi)经(jing)济与实体经(jing)济融(rong)合(he)进(jin)程，着力推动澳门经(jing)济适度多元发展，推动琴澳一体化(hua)发展。

要充分用好粤(yue)澳共商共建(jian)共管共享体制机制，努力进(jin)行有创新、有突破的(de)探索实践。建(jian)议围绕《横琴粤(yue)澳深度合(he)作区总体发展规划》提出(chu)的(de)目标任务，衔接(jie)澳门规划与横琴粤(yue)澳深度合(he)作区的(de)发展部(bu)署(shu)，加强规划和政策之间(jian)的(de)统筹协(xie)调与评(ping)估反馈。在(zai)横琴与澳门的(de)深度合(he)作上，还需持续提升(sheng)科技赋能在(zai)社会治理中的(de)应用，不断提升(sheng)澳门特区的(de)社会治理能力，更好适应经(jing)济社会快速发展的(de)需求。