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新IPO招股意向书有何不(bu)同？
《国(guo)务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（简称(cheng)《规定》）正式实施后的第一周（2月17日(ri)至21日(ri)），共有3个IPO项目发布上市招股意向书，成为首(shou)批(pi)需落(luo)实上述新规的IPO案例。
据券商中国(guo)记者梳理，与过往案例相比，此次多个IPO项目披露了中介机构的收费依据，以(yi)及明确保荐承销费、审(shen)计(ji)费及律(lu)师费等将按(an)照项目进展分阶段支付。
券商承销费用方面，《规定》叫(jiao)停了以(yi)往按(an)发行规模递增收费比例的做法。业内人士(shi)分析称(cheng)，此举主要约束承销商因出于利(li)益驱动而(er)对IPO项目过度包装，遏制此前频繁出现的“超募”现象。券商中国(guo)记者注意到(dao)，上述3个IPO项目均采取“募资总额×固定费率”的计(ji)费模式，部(bu)分项目有保底(di)收费。
实际上，过去一年，IPO市场未见“超募”现象，甚至无一项目足额融资，长期以(yi)来承销商大多采用上述计(ji)费模式。
谈及新规后的收费模式，多家投行人士(shi)表示公司已着手研究，同时也会观望市场上是否有受到(dao)监管认可(ke)的新案例出现。
上市招股意向书明确分阶段收费
《规定》在2月15日(ri)正式实施，其中提到(dao)的“中介机构收费与上市结果脱钩(gou)”、“取消地(di)方政府上市奖励”等是市场热点话题，中介机构如何落(luo)实《规定》要求，受到(dao)市场关注。
根据公告，新规实施后的首(shou)周，共有3个IPO项目发布上市招股意向书。其中有2个披露中介机构收费依据，以(yi)及强调“分阶段支付”，这在过往的上市招股意向书中没(mei)有出现。
比如，2月21日(ri)披露上市招股意向书的弘景光电(dian)，该公司计(ji)划在创业板上市，拟(ni)募资不(bu)到(dao)5亿元，保荐机构（承销商）为申万宏源承销保荐、审(shen)计(ji)机构为中审(shen)众环会计(ji)师事务所（特殊普通合伙）、发行人律(lu)师为广东华商律(lu)师事务所。
弘景光电(dian)招股意向书提到(dao)，保荐承销费用是参考市场保荐承销费率平均水平，其中保荐费（160.38万元）根据项目进度分阶段支付。
该项目的审(shen)计(ji)验资费用及律(lu)师费分别(bie)为1100万元、450万元。公告称(cheng)，此两项费用都参考了市场相关费率平均水平，也考虑到(dao)中介机构服务的工作(zuo)要求、工作(zuo)量等因素。在支付方式上，也明确根据项目进度分阶段支付。
又如，在2月19日(ri)，由中金公司保荐承销的创业板IPO项目汉朔科(ke)技披露招股意向书，该公司计(ji)划募集资金11.82亿元。公告提到(dao)，保荐承销费参考了市场平均水平，将根据项目进度分节点支付。
该项目的审(shen)计(ji)及验资费高(gao)达2260万元，公告表示主要依据服务的工作(zuo)要求、所需的工作(zuo)工时及参与提供服务的各级别(bie)人员投入的专业知(zhi)识(shi)和工作(zuo)经验等因素确定，按(an)照项目完成进度分节点支付。据悉审(shen)计(ji)机构为毕马威华振会计(ji)师事务所（特殊普通合伙）。
汉朔科(ke)技IPO项目律(lu)师费为1695.95万元，公告称(cheng)，此费用参考市场律(lu)师费率平均水平，考虑长期合作(zuo)的意愿、律(lu)师的工作(zuo)表现及工作(zuo)量，也同样将按(an)照项目实际完成进度分节点支付。据悉，发行人律(lu)师为北(bei)京(jing)市中伦律(lu)师事务所。
上述2单IPO项目对发行费用的详细(xi)披露，主要因为2月15日(ri)正式实施的《规定》。《规定》明确称(cheng)，证券公司从事保荐业务时，可(ke)以(yi)按(an)照工作(zuo)进度分阶段收取服务费用，但是收费与否以(yi)及收费多少不(bu)得以(yi)股票公开发行上市结果作(zuo)为条件。《规定》对会计(ji)师事务所也有类似上述的要求。对于律(lu)师事务所，《规定》要求应当(dang)由律(lu)师事务所统一收费，并符合国(guo)务院司法行政等部(bu)门关于律(lu)师服务收费的相关规定。
券商投行已在研究新收费方式
此次《规定》另一大看点在于券商承销费用的计(ji)费方式。根据《规定》，证券公司从事承销业务时，应当(dang)符合国(guo)务院证券监督管理机构的规定，综合评(ping)估项目成本等因素收取服务费用，不(bu)得按(an)照发行规模递增收费比例。
过去，“按(an)发行规模递增收费比例”计(ji)费方式较(jiao)为常见。比如2023年上市的某创业板公司，其承销费率依据募集资金规模“阶梯递增”。具(ju)体来看，若募集资金低于7亿元，承销费率为6.8%；若募集资金在7亿至8亿元间，那(na)么超出7亿元部(bu)分按(an)8%计(ji)费。如果募集资金在8亿元至10亿元间，那(na)么7亿元以(yi)下及超过7亿元的费率继续按(an)照前述规则计(ji)算，而(er)超出8亿元的费率提升至10%。如果募资在10亿元以(yi)上，超过10亿的部(bu)分，费率为15%。
此外，该项目还(hai)称(cheng)，发行人可(ke)自行决定给予主承销商奖励佣金，奖励佣金不(bu)超过发行规模的1%。
如今，伴随《新规》的正式实施，承销费“按(an)发行规模递增收费比例”的计(ji)费模式被叫(jiao)停，有分析师认为此举旨在防止券商为追求高(gao)额承销费用而(er)过度包装或推动规模大但质(zhi)量欠(qian)佳(jia)的项目上市。同样，通过获(huo)取股票公开发行上市奖励费的方式也被《规定》认为是谋取不(bu)正当(dang)利(li)益。
根据券商中国(guo)记者梳理《规定》实施后首(shou)批(pi)披露上市招股意向书的3单IPO项目，发现其承销费的计(ji)费模式均为“募集资金总额*统一固定费率”，部(bu)分要求有保底(di)收费。
具(ju)体来看，弘景光电(dian)承销费为发行募集资金总额的8.00%（含增值税）；汉朔科(ke)技保荐承销费为发行募集资金总额的8.00%，并且不(bu)少于8000万元。永杰新材称(cheng)，以(yi)实际募集资金总额为基数，保荐承销费合计(ji)佣金费率为5.10%，且合计(ji)不(bu)低于4000万元，扣除保荐费用后剩余部(bu)分为承销费用。
根据券商中国(guo)记者查阅(yue)发现，实际上“募集资金总额*固定费率+保底(di)收费”的计(ji)费模式是过去一年来投行的主流选(xuan)择，这或与IPO市场清(qing)冷有关。东方财富Choice数据显示，从2024年2月18日(ri)至2025年2月18日(ri)期间，95个启动招股工作(zuo)的IPO项目募资情(qing)况都不(bu)及预期，未能完成足额融资。
谈及未来如何计(ji)费，多家券商投行人士(shi)表示，已经在研究新的收费模式。比如“按(an)发行规模递减收费比例”是否可(ke)行。
券商中国(guo)记者注意到(dao)，2024年10月披露招股意向书的金天钛业的承销费率就采用“阶梯递减”方式，募集资金总额若低于6亿元，则按(an)照9.8%的费率收取承销费用；如果超过6亿元，则超出部(bu)分按(an)3.5%的费率。
责编：桂衍(yan)民
校对：李凌锋