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2月23日，中(zhong)共中(zhong)央、国务院关于进一步(bu)深化农村改革扎实(shi)推进乡村全面振兴的意见公布，强调实(shi)现中(zhong)国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境(jing)复(fu)杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多(duo)，越是应对风险(xian)挑战，越要夯实(shi)“三农”工作基(ji)础。作为(wei)今年的中(zhong)央一号文(wen)件，意见对2025年及(ji)今后(hou)一个时期的“三农”工作作出全面部署。那么(me)，这份文(wen)件有哪些重点？如(ru)何扎实(shi)推进乡村全面振兴？
人勤春来早，春耕正(zheng)当时。在农业大县湖南(nan)安仁，记者看到，育秧(yang)工厂的全自动播种流水线完(wan)成一组育秧(yang)盘只(zhi)需要15秒的时间。
育秧(yang)工厂还配备了智能育秧(yang)室，配好的秧(yang)盘送到室内后(hou)，通过智能控(kong)制系统，对温度、湿度等指标进行及(ji)时调整，既避免了南(nan)方(fang)“倒春寒”的影响，也能让秧(yang)苗在更好的环境(jing)中(zhong)健康生长。
湖南(nan)安仁县鑫亮(liang)水稻种植农民专(zhuan)业合作社负责人 李嘉(jia)亮(liang)：出芽率达到98%以上(shang)，经过专(zhuan)家测产我们每亩产量(liang)达到1100斤以上(shang)，比传统的育秧(yang)模式提高了10%。
传统的秧(yang)龄期为(wei)30天左右，而集中(zhong)育秧(yang)可缩短至23天，今年，湖南(nan)将(jiang)在早稻集中(zhong)育秧(yang)上(shang)继续发力(li)，在春耕生产前全面建成集中(zhong)育秧(yang)设施1800万平方(fang)米(mi)，力(li)争集中(zhong)育秧(yang)面积1350万亩以上(shang)，占全省早稻面积75%。
俗话(hua)说秧(yang)好一半禾，苗好七分收，好的秧(yang)苗是保(bao)障粮食安全的关键因素，集中(zhong)育秧(yang)给粮食稳定增产、确保(bao)国家粮食安全再添一道(dao)“保(bao)险(xian)”。
国家发展改革委(wei)宏观经济研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)员 涂圣伟：粮食安全是国之大者，保(bao)证粮食和重要农产品安全稳定供给，始终是我们推进乡村全面振兴的首要任务。去年我们粮食产量(liang)突破了1.4万亿(yi)斤。只(zhi)有持续提升粮食和重要农产品供给保(bao)障能力(li)，我们才能牢(lao)牢(lao)把握粮食安全的主(zhu)动权，从而为(wei)应对国际国内的一些风险(xian)挑战提供坚实(shi)支撑。
在今年的中(zhong)央一号文(wen)件中(zhong)，持续增强粮食等重要农产品供给保(bao)障能力(li)占了重要篇幅，从深入(ru)推进粮油作物大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定发展、强化耕地保(bao)护和质量(liang)提升、推进农业科(ke)技力(li)量(liang)协同攻关、加强农业防灾减灾能力(li)建设、健全粮食生产支持政策体系、完(wan)善农产品贸易与生产协调机制、构(gou)建多(duo)元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制9个方(fang)面进行了部署，其中(zhong)以科(ke)技创新引领(ling)先进生产要素聚(ju)集，因地制宜发展农业新质生产力(li)，引人关注。
农业农村部农村经济研(yan)究(jiu)中(zhong)心主(zhu)任 金文(wen)成：农业新质生产力(li)实(shi)际上(shang)的内涵比较丰富，包括(kuo)生物育种技术(shu)、无人机技术(shu)、人工智能技术(shu)、数字技术(shu)，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况(kuang)，能够全方(fang)位提升农业全要素生产率，对于加快农业现代化进程具(ju)有重要意义。
在南(nan)京国家农创中(zhong)心的江(jiang)苏(su)省农业农村大数据指挥中(zhong)心，大屏幕上(shang)有“十朵数字云”，智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核心农业板块，可以为(wei)农民提供精准的科(ke)技服务。
在国家南(nan)繁科(ke)研(yan)育种基(ji)地，夜深人静时，记者看到楼宇之间有一处光斑在缓慢移动，这是搭载着一系列传感器的轨道(dao)式采集平台，它正(zheng)在采集3800株玉米(mi)的各类性状数据。从晚上(shang)7点开始，到第二天早上(shang)6点结束，以前科(ke)学家需要白天干的事儿(er)，已经被夜里忙碌的机器替(ti)代。
数据采集的体力(li)活儿(er)有了新装备搭把手，培育筛选出一个新品种的周期可以从10年缩短到4年，这就(jiu)是农业新质生产力(li)带来的加速度。
在今年的中(zhong)央一号文(wen)件中(zhong)，明确提出了要健全粮食生产支持政策体系。包括(kuo)落实(shi)稻谷、小麦最低收购价(jia)政策，完(wan)善玉米(mi)大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力(li)保(bao)护补贴政策等。
涂圣伟：一方(fang)面通过农业补贴、农业保(bao)险(xian)举措，让农民能够稳定发展预期、降低生产成本，种粮敢投愿投，同时种粮有钱赚；还有就(jiu)是加大种粮大县的一些支持，以及(ji)中(zhong)央统筹下粮食产销区的省级的横向利益补偿机制，目的还是要调动种粮积极性，从而确保(bao)粮食安全这个基(ji)础更加扎实(shi)、更加牢(lao)固。
今年中(zhong)央一号文(wen)件再次(ci)明确提出两个确保(bao)：一个是确保(bao)国家粮食安全，另外(wai)一个就(jiu)是确保(bao)不发生规模性返贫致贫。要求要持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果，守牢(lao)不发生规模性返贫致贫底线。
中(zhong)国农业大学副校长 林万龙：守住不发生规模性返贫的底线，其中(zhong)最基(ji)础的工作是要守住“三保(bao)障”，义务教育保(bao)障、医疗保(bao)障、住房安全保(bao)障，再加饮(yin)水安全保(bao)障。第二应该加大产业就(jiu)业帮(bang)扶力(li)度，千方(fang)百计增加脱贫地区脱贫群众的收入(ru)水平。第三要特别(bie)注意易地搬迁，搬迁户后(hou)续扶持政策一定要落到实(shi)处，让大家能够搬得(de)出、稳得(de)住、能致富。
云南(nan)会泽县是全国最后(hou)一批摘帽脱贫的贫困(kun)县，也是全国最大的易地搬迁县城(cheng)集中(zhong)安置区之一。钟屏、以礼2个街道(dao)集中(zhong)安置了8.2万人。当地政府通过招商引资吸引48家劳动密集型企业落户会泽，将(jiang)临街商铺改造成车间厂房，路边(bian)随处可见“家门口的务工车间”这一招牌。在一个忙碌的生产车间，负责人告诉记者，他们这90%的员工都是易地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被改造成了务工车间，小区内许多(duo)楼房的一层也被用于农产品分拣。工作人员告诉记者，为(wei)了满(man)足就(jiu)近就(jiu)业需求，街道(dao)利用闲置空间来布局家门口的务工车间，保(bao)障“老(lao)中(zhong)青”各个年龄段的人都能找到工作。
健全脱贫攻坚国家投入(ru)形(xing)成资产的长效管理机制也是今年中(zhong)央一号文(wen)件关注的一项重要内容。
林万龙：这个接近3万个亿(yi)的扶贫资产，投入(ru)的形(xing)式多(duo)种多(duo)样，有的以乡为(wei)单位，有的投入(ru)到村里面，有的投入(ru)到企业。如(ru)果产权属性不给予明确，资产效力(li)的发挥就(jiu)无从谈起。所以我们要分类把扶贫资产的产权属性明确下来，要建立台账。针对不同的资产采取不同的管理办法，这样才能够确保(bao)这笔资产发挥作用。
在《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于进一步(bu)深化农村改革 扎实(shi)推进乡村全面振兴的意见》中(zhong)，强调了着力(li)壮大县域富民产业。发展乡村特色产业是其中(zhong)重要举措。
林万龙：乡村最大的优势在于不同地方(fang)乡村的独特性、历史积淀、人文(wen)传承、文(wen)化传承、资源(yuan)禀赋是各异的。当我们讲到乡村产业，讲到县域富民产业的时候，一定指的是特色产业，也就(jiu)是我们说的土特产。
发展乡村特色产业，要坚持按市场规律(lu)办事，大力(li)发展绿(lu)色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实(shi)施农业品牌精品培育计划(hua)，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。
按照中(zhong)央一号文(wen)件要求，今年将(jiang)着力(li)推进乡村建设，包括(kuo)统筹县域城(cheng)乡规划(hua)布局，推动基(ji)础设施向农村延(yan)伸，提高农村基(ji)本公共服务水平，加强农村生态环境(jing)治理四个方(fang)面。
金文(wen)成：今年的乡村建设还是要继续聚(ju)焦在让农村基(ji)本具(ju)备现代生活条件，聚(ju)焦在提高基(ji)础设施的完(wan)备度、公共服务的便利度、人居环境(jing)的舒适度、产业发展的融合度和农民群众的满(man)意度，这五个方(fang)面下功夫。
今年中(zhong)央一号文(wen)件突出以深化农村改革来促进乡村的全面振兴，除了壮大县域富民产业、推进乡村建设外(wai)，着力(li)健全乡村治理体系、着力(li)健全要素保(bao)障，也被重点提及(ji)。
乡村是国家发展的坚实(shi)底盘。从湖南(nan)安仁的智能育秧(yang)工厂，到云南(nan)会泽的“家门口务工车间”，再到江(jiang)苏(su)南(nan)京的农业农村大数据平台，我们看到，乡村全面振兴的步(bu)伐正(zheng)在加快。今年的中(zhong)央一号文(wen)件，不仅聚(ju)焦粮食安全、脱贫攻坚，更在科(ke)技创新、产业升级、乡村建设等方(fang)面作出全面部署。未来随着更多(duo)新技术(shu)扎根田间、新产业赋能乡村、新政策惠及(ji)农民，农业基(ji)础将(jiang)更加稳固，农村地区将(jiang)更加繁荣，农民生活将(jiang)更加红火，乡村振兴的故事也将(jiang)更加生动。
编辑丨廉佳 陈博 杨光 景明 唐(tang)高林摄像(xiang)丨阮红宇 毛成坤(kun)剪辑丨周维 赵鹏(peng)策划(hua)丨牛彦敏 余(yu)仁山