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近日，中(zhong)共中(zhong)央、国务(wu)院印发(fa)《教育(yu)强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简(jian)称《纲要》）。教育(yu)部负责人就《纲要》有关情况回答了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教育(yu)是强国建设、民(min)族(zu)复兴(xing)之基。党的十八大以来，以习(xi)近平同志为核(he)心的党中(zhong)央坚持把教育(yu)作为国之大计、党之大计，作出加快教育(yu)现代化、建设教育(yu)强国的重大决策，推动新时代教育(yu)事(shi)业取得历史性成就、发(fa)生(sheng)格局性变化，我国教育(yu)现代化发(fa)展总体水平跨入世界(jie)中(zhong)上国家行列，教育(yu)强国建设进入了蓄势突破、全面(mian)跃升的重要阶段(duan)。站在新的起点上，党的二十大明确提出到2035年建成教育(yu)强国的宏伟目标。
为加快推进教育(yu)强国建设，中(zhong)央教育(yu)工作领导小组加强对《纲要》编制的统筹领导，教育(yu)部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习(xi)习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中(zhong)、三中(zhong)全会精神，全面(mian)学习(xi)领会习(xi)近平总书记关于(yu)教育(yu)的重要论述和重要指示批(pi)示精神，特别是在全国教育(yu)大会上的重要讲话精神，深入开展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民(min)主党派(pai)中(zhong)央、有关学校(xiao)和专家学者等意见建议。
此次印发(fa)的《纲要》，是在我国迈上全面(mian)建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中(zhong)央、国务(wu)院颁布实(shi)施的教育(yu)事(shi)业发(fa)展纲领性文件，是首个以教育(yu)强国为主题、以全面(mian)服务(wu)中(zhong)国式现代化建设为重要任务(wu)的国家行动计划，是全面(mian)推进教育(yu)科技人才一体统筹发(fa)展、提升国家创新体系(xi)整体效能的顶层制度安排，对落实(shi)党的二十大重大部署，更好发(fa)挥教育(yu)强国建设在全面(mian)推进强国建设、民(min)族(zu)复兴(xing)伟业中(zhong)的先(xian)导任务(wu)、坚实(shi)基础(chu)、战略支撑作用，具有重大而深远的意义。
问：《纲要》编制的主要思路是什么？
答：《纲要》以习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育(yu)大会精神，紧(jin)扣中(zhong)央关心、群众(zhong)关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧(jin)紧(jin)围绕教育(yu)的“三大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八大体系(xi)”为基本结构、以正确处理“五个重大关系(xi)”为关键要求，将深化改革贯穿全文，突出教育(yu)科技人才一体统筹部署，推出一系(xi)列创新举措(cuo)，推动从教育(yu)大国向教育(yu)强国的系(xi)统跃升。
其中(zhong)，“三大属性”，指的是教育(yu)的政治属性、人民(min)属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育(yu)强国应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民(min)生(sheng)保障力、社会协同力、国际影响(xiang)力。“八大体系(xi)”，指的是全面(mian)构建固本铸魂的思想政治教育(yu)体系(xi)、公平优质的基础(chu)教育(yu)体系(xi)、自强卓越的高等教育(yu)体系(xi)、产教融合(he)的职业教育(yu)体系(xi)、泛在可(ke)及的终(zhong)身教育(yu)体系(xi)、创新牵引的科技支撑体系(xi)、素质精良(liang)的教师队伍体系(xi)、开放互鉴的国际合(he)作体系(xi)。正确处理“五个重大关系(xi)”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民(min)生(sheng)需求、知识学习(xi)和全面(mian)发(fa)展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激(ji)发(fa)活力、扎根中(zhong)国大地和借鉴国际经验的关系(xi)。
问：《纲要》在总体目标设定上有哪些考虑？
答：《纲要》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面(mian)向开局起步阶段(duan)，重点是全方位打牢教育(yu)强国建设基础(chu)。《纲要》明确到2027年，教育(yu)强国建设取得重要阶段(duan)性成效。各级教育(yu)普及水平持续巩固提升，高质量教育(yu)体系(xi)初步形成，人民(min)群众(zhong)教育(yu)获得感明显(xian)提升，人才自主培养质量全面(mian)提高，拔尖创新人才不(bu)断涌现，关键领域改革取得实(shi)质性进展，教育(yu)布局结构与经济社会和人口(kou)高质量发(fa)展需求更加契合(he)，具有全球影响(xiang)力的重要教育(yu)中(zhong)心建设迈上新台阶。
“第二步”面(mian)向中(zhong)长期，深化重大战略布局，确保如期建成教育(yu)强国。《纲要》明确到2035年，党对教育(yu)事(shi)业全面(mian)领导的制度体系(xi)和工作机制系(xi)统完(wan)备，高质量教育(yu)体系(xi)全面(mian)建成，基础(chu)教育(yu)普及水平和质量稳居(ju)世界(jie)前(qian)列，学习(xi)型(xing)社会全面(mian)形成，人民(min)群众(zhong)教育(yu)满意度显(xian)著跃升，教育(yu)服务(wu)国家战略能力显(xian)著跃升，教育(yu)现代化总体实(shi)现。
问：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系(xi)”、综合(he)改革和组织实(shi)施。
●明确了教育(yu)强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。
●塑造立德树人新格局，培养担当民(min)族(zu)复兴(xing)大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校(xiao)思想政治教育(yu)，加强党的创新理论体系(xi)化学理化研究阐释和成果应用，拓展实(shi)践育(yu)人和网络育(yu)人空间和阵地，促进学生(sheng)健康成长、全面(mian)发(fa)展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普及国家通用语言(yan)文字。
●办(ban)强办(ban)优基础(chu)教育(yu)，夯实(shi)全面(mian)提升国民(min)素质战略基点。提出健全与人口(kou)变化相适应的基础(chu)教育(yu)资源统筹调配机制，推动义务(wu)教育(yu)优质均衡(heng)发(fa)展和城乡一体化，促进学前(qian)教育(yu)普及普惠和高中(zhong)阶段(duan)学校(xiao)多样(yang)化发(fa)展，统筹推进“双减”和教育(yu)教学质量提升。
●增强高等教育(yu)综合(he)实(shi)力，打造战略引领力量。提出分类推进高校(xiao)改革发(fa)展，优化高等教育(yu)布局，加快建设中(zhong)国特色、世界(jie)一流(liu)的大学和优势学科，完(wan)善拔尖创新人才发(fa)现和培养机制，构建中(zhong)国哲学社会科学自主知识体系(xi)。
●培育(yu)壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强。提出实(shi)施基础(chu)学科和交叉(cha)学科突破计划，促进青年科技人才成长发(fa)展，提高高校(xiao)科技成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴(xing)区域发(fa)展新赛道。
●加快建设现代职业教育(yu)体系(xi)，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办(ban)学、产教融合(he)新形态，以职普融通拓宽学生(sheng)成长成才通道，提升职业学校(xiao)关键办(ban)学能力，优化技能人才成长政策环境。
●建设学习(xi)型(xing)社会，以教育(yu)数字化开辟发(fa)展新赛道、塑造发(fa)展新优势。提出提升终(zhong)身学习(xi)公共服务(wu)水平，实(shi)施国家教育(yu)数字化战略，促进人工智能助力教育(yu)变革。
●建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育(yu)强国根基。提出实(shi)施教育(yu)家精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育(yu)综合(he)改革，激(ji)发(fa)教育(yu)发(fa)展活力。提出深化教育(yu)评价(jia)改革，完(wan)善人才培养与经济社会发(fa)展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育(yu)战略性投入机制，构建教育(yu)科技人才一体统筹推进机制。
●完(wan)善教育(yu)对外开放战略策略，建设具有全球影响(xiang)力的重要教育(yu)中(zhong)心。提出提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流(liu)和教育(yu)科研合(he)作，积极(ji)参与全球教育(yu)治理。
●加强组织实(shi)施。要求完(wan)善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育(yu)领导体制，全面(mian)推进各级各类学校(xiao)党的建设。充分发(fa)挥中(zhong)央教育(yu)工作领导小组作用，各级党委和政府要切实(shi)扛起教育(yu)强国建设的政治责任，形成建设教育(yu)强国强大合(he)力。
问：如何抓好《纲要》贯彻落实(shi)？
答：贯彻落实(shi)好《纲要》，是当前(qian)和今后一个时期各级党委和政府的重要任务(wu)。教育(yu)系(xi)统要积极(ji)开展多形式、分层次、全覆盖的学习(xi)宣传培训，把全面(mian)实(shi)施《纲要》与学习(xi)贯彻习(xi)近平总书记关于(yu)教育(yu)的重要论述，特别是在全国教育(yu)大会上的重要讲话精神和习(xi)近平同志《论教育(yu)》结合(he)起来，引导广大党员(yuan)干部教师把思想和行动统一到中(zhong)央决策部署上来，推动各项工作落地见效。
为了推动教育(yu)强国建设高起点高质量开局起步，教育(yu)部正抓紧(jin)研究启动加快建设教育(yu)强国三年行动计划，加强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价(jia)，推动《纲要》重大部署落地落实(shi)。
教育(yu)关系(xi)千家万户，实(shi)施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校(xiao)家庭社会协同育(yu)人机制，动员(yuan)全社会共同关心支持教育(yu)改革发(fa)展。广泛宣传报道各地各校(xiao)学习(xi)贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先(xian)进典(dian)型(xing)，营造良(liang)好社会环境和舆论氛围。（本报记者 张保淑）
《人民(min)日报海外版》（2025年02月(yue)17日 第 09 版）
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