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“地球上(shang)最富有的人(ren)，被授(shou)权拆解庞大的联邦官僚机构——削(xue)减预算、削(xue)弱公务(wu)员队(dui)伍，并剥夺独立机构阻碍总(zong)统(tong)目标的能力。”——《时代》周(zhou)刊
美国(guo)总(zong)统(tong)1月20日宣誓就职当天签署行政令，组(zu)建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会(hui)，由(you)特斯拉首席执行官埃隆·马斯克牵头，旨在削(xue)减政府开支。政府效率部成立一个月，“查账风暴”愈刮愈烈(lie)，而这仅仅只是(shi)开始(shi)。
“瘦身”四招(zhao)
“矩阵正在被重新编程(cheng)”，2月13日，马斯克在社(she)交媒体上(shang)借(jie)用电影《黑客帝国(guo)》中的一句台词，暗示他的“瘦身”举措(cuo)将给华盛顿带来“翻天覆地”的变化。
成立一个月以来，马斯克领导的政府效率部主要工作集中在四个方面。
1. 推动人(ren)事改(gai)革(ge)
特朗普2月11日签署行政令，进一步(bu)推进美国(guo)联邦政府大规模减员工作。
此次大裁员计划一方面向(xiang)联邦雇员提供“买断”计划推动其主动辞(ci)职，另一方面解雇试用期员工。据路透(tou)社(she)14日报道，已有超过(guo)9500名联邦雇员遭(zao)解雇。另有约(yue)7.5万人(ren)参与“买断”计划。
裁员清单包括：
美国(guo)务(wu)院2月12日要求全球各地的美国(guo)大使馆规划裁员方案。
当地时间13日，一个美国(guo)工会(hui)称美国(guo)教育部12日解雇了至少(shao)39名处于一年试用期的员工，包括特殊(shu)教育专家(jia)和(he)学生援助官员等。
当地时间13日，美国(guo)退伍军人(ren)事务(wu)部宣布解雇1000多名员工。
消息人(ren)士透(tou)露，美国(guo)内政部已裁员约(yue)2200人(ren)。
美国(guo)林(lin)业局将解雇约(yue)3400名新雇员。
美国(guo)国(guo)家(jia)公园管理局将裁撤约(yue)1000个职位。
美国(guo)环境保护署称，已解雇388名员工。
美国(guo)国(guo)家(jia)航(hang)空(kong)航(hang)天局消息人(ren)士透(tou)露，包括火箭科学家(jia)在内的约(yue)1000名新雇员工将下岗(gang)，不排除更大范围裁员。
美国(guo)农业部两家(jia)研究机构的试用期工作人(ren)员已被解雇，但(dan)尚不清楚有多少(shao)工作人(ren)员受到此次解雇的影响。
当地时间15日，政府效率部已向(xiang)美国(guo)数字服务(wu)办公室(shi)的十多名工作人(ren)员发送解雇通知。
一些官员预计美国(guo)卫生与公众服务(wu)部将解雇其下辖机构总(zong)计5200名试用期员工。卫生与公众服务(wu)部下辖机构包括药(yao)管局、国(guo)家(jia)卫生研究院、疾(ji)病控制和(he)预防中心。要求匿名的知情人(ren)士14日告诉美联社(she)，疾(ji)控中心预计裁员近1300人(ren)。截至16日午(wu)后，已有约(yue)700人(ren)收到裁员通知。
有消息显示，美国(guo)国(guo)家(jia)税务(wu)局预计最早于19日开始(shi)启动裁员。知情人(ren)士称，该部门已确(que)定可裁员至少(shao)7500人(ren)。
负责(ze)自(zi)然灾害应急处置的联邦紧急事务(wu)管理局及其上(shang)级机关国(guo)土安(an)全部也将启动裁员，数以百计的资深雇员可能被裁。知情人(ren)士称，裁员计划针对(dui)“未与特朗普结盟”的人(ren)。
五角大楼18日也迎来了政府效率部团队(dui)。据美联社(she)报道，政府效率部职员当天开始(shi)接收国(guo)防部试用期员工名单。暂不清楚涉及关键(jian)岗(gang)位的试用期员工是(shi)否被裁。知情人(ren)士称，裁员只涉及文(wen)职人(ren)员，不涉及现役军人(ren)。
目前，唯一逃过(guo)大规模裁员命运的联邦部门似乎是(shi)美国(guo)国(guo)家(jia)核安(an)全管理局。隶属能源部的国(guo)家(jia)核安(an)全管理局13日被勒令裁员350人(ren)，但(dan)因多数拟裁撤人(ren)员参与核项目，此次裁员稍后取消。
2. 削(xue)减无效开支
除了大规模裁减联邦雇员，政府效率部还参与叫停租(zu)赁闲置办公楼、取消已经签订的合同，以节约(yue)资金。
政府效率部与负责(ze)管理政府大楼的总(zong)务(wu)管理局（GSA）合作，寻找可以取消或到期的租(zu)约(yue)。政府效率部此前发布的工作明细提到，GSA终止三份几乎空(kong)置的办公空(kong)间租(zu)约(yue)，节省160万美元。
政府效率部2月14日发布的最新数据称，取消了10个机构签订的586份合同，合同上(shang)限最高为21亿美元，其中包括一份近820万美元的合同，预估至少(shao)节省了4.45亿美元。由(you)于这一消息是(shi)在当地时间2月14日发布的，该部门在社(she)交媒体上(shang)称这是(shi)给美国(guo)纳(na)税人(ren)的“情人(ren)节礼物”。
3. 去(qu)“多元化（DEI）”
DEI由(you)“多元化、平等和(he)包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英(ying)文(wen)单词的首字母简写而成，旨在促进工作场所和(he)教育机构中所有人(ren)的公平待遇及充(chong)分参与。DEI计划也得到民主党的支持和(he)推行，要求不同机构和(he)公司(si)增加不同背景、不同文(wen)化的人(ren)员。
马斯克此前在社(she)交平台上(shang)表(biao)示，“DEI只是(shi)种族主义的另一种说法。任何使用这个词的人(ren)都应该感到羞耻。”
政府效率部成立第(di)二(er)天（1月21日），就裁撤了“首席多元化官员执行委员会(hui)”。当天，马斯克在社(she)交平台上(shang)宣布，政府效率部“已经删除了”该机构网站。
此后，政府效率部又在当地时间1月31日宣布，通过(guo)取消104份DEI相关合同，将节省超过(guo)10亿美元的开支。
2月15日，政府效率部在社(she)交媒体上(shang)发文(wen)称，已致信(xin)全美50个州的教育部门，通知他们必须在14天内取消所有公立学校的DEI计划，不遵守规定的机构可能会(hui)面临失去(qu)联邦资金的风险(xian)。
4. 暂停对(dui)外(wai)援助
1月20日宣誓就任美国(guo)总(zong)统(tong)后，特朗普签署行政令，要求所有对(dui)外(wai)援助暂停90天，以评估项目是(shi)否有效、是(shi)否与本届政府对(dui)外(wai)政策(ce)保持一致。
美国(guo)国(guo)际开发署（USAID）是(shi)美国(guo)联邦政府负责(ze)大部分对(dui)外(wai)非军事援助的专职机构，受美国(guo)国(guo)务(wu)院业务(wu)指导。近日，美国(guo)国(guo)际开发署成为特朗普政府重点整(zheng)改(gai)目标。当地时间2月7日，特朗普在社(she)交媒体平台发文(wen)称，美国(guo)国(guo)际开发署资金的使用方式“完全无法解释”，且很多都是(shi)“欺诈行为”，腐败程(cheng)度“前所未有”。
据美国(guo)国(guo)会(hui)有关机构数据，美国(guo)国(guo)际开发署全球雇员超过(guo)万人(ren)，其中三分之二(er)在海外(wai)工作。特朗普政府已要求将该机构全球雇员“行政休(xiu)假”。美国(guo)媒体报道，长期以来，美国(guo)国(guo)际开发署以对(dui)外(wai)援助为名，资助干(gan)涉他国(guo)内政等活动。据路透(tou)社(she)报道，在此番改(gai)革(ge)风暴中，美国(guo)国(guo)际开发署“几乎完全”被撤。
本月初，马斯克点名批(pi)评了美国(guo)国(guo)家(jia)民主基金会(hui)（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗(jue)”、并且“犯下罪(zui)行，不会(hui)逃脱惩罚”，是(shi)“必须解散的邪(xie)恶组(zu)织”。目前，美国(guo)国(guo)家(jia)民主基金会(hui)已被禁止从(cong)美国(guo)财政部获得资金，NED扶持的多个组(zu)织已经开始(shi)裁员。据美媒援引消息人(ren)士的说法，该组(zu)织“已经发不出工资”。
旧(jiu)招(zhao)新用 能否奏效？
事实上(shang)，美国(guo)联邦政府的行政改(gai)革(ge)几乎贯穿(chuan)了整(zheng)个20世(shi)纪，其核心始(shi)终是(shi)精简机构、节约(yue)开支、提高效率，总(zong)统(tong)通过(guo)设置专门顾问委员会(hui)遏制政府浪费的情况也并不少(shao)见。
例(li)如，时任共(gong)和(he)党籍总(zong)统(tong)罗纳(na)德·里(li)根1982年组(zu)建一个“私(si)营领域杰出专家(jia)”团队(dui)（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会(hui) ），通过(guo)私(si)营部门对(dui)政府部门进行审(shen)计调查和(he)提供建议(yi)来提升政府效率。18个月后，这一团队(dui)发表(biao)报告，但(dan)报告多数建议(yi)并未付(fu)诸(zhu)实施。按路透(tou)社(she)说法，美国(guo)历史上(shang)，旨在遏制政府浪费的顾问委员会(hui)通常高调登(deng)场，但(dan)最终收效甚微。
法新社(she)说，特朗普和(he)马斯克先前均宣称，政府效率部能省下2万亿美元的联邦政府开支。但(dan)多数专家(jia)认为，除非大幅(fu)削(xue)减关键(jian)社(she)会(hui)服务(wu)或福利，否则这一目标不太现实。
特朗普的外(wai)部顾问斯蒂芬·穆(mu)尔说，他从(cong)里(li)根时代就开始(shi)致力于缩小政府规模。“但(dan)宪(xian)法到底赋予总(zong)统(tong)多少(shao)权力，让他自(zi)己全权重组(zu)整(zheng)个政府？”穆(mu)尔说，“我们正在走(zou)向(xiang)帝王式总(zong)统(tong)制。这是(shi)否是(shi)件好事还有待观(guan)察。”
“查账”清单 未完待续
△美国(guo)政府效率部贴文(wen)截图
政府效率部此前发文(wen)称，该部门每天为美国(guo)节省约(yue)10亿美元，并称需要将节省数额提高到每天30亿美元以上(shang)。
△政府效率部官方网列出的“查账”清单
上(shang)周(zhou)，美国(guo)政府效率部官方网站正式上(shang)线使用。根据该网站发布的声明，截至2025年2月17日，该部预计节约(yue)总(zong)额为550亿美元，其中包括取消租(zu)赁协议(yi)和(he)合同或重新谈判、出售资产、取消补助金、裁员等。而这距离该部门此前设定的目标显然还有距离。
数据存疑 8000000000美元“水份”大
△政府效率部此前发布的数据被质疑“造假”
△多家(jia)美媒指出，政府效率部公布的数据存在错误(wu)
虽然政府效率网站希望通过(guo)大量数据来展现改(gai)革(ge)成效，然而却被曝出数据“造假”。美国(guo)福布斯网站19日发布的最新文(wen)章将政府效率部的成果称为“最大骗局和(he)谎言(yan)”。多家(jia)美媒同日指出，政府效率部公布的数据存在错误(wu)，其中一份合同被错误(wu)标记为80亿美元，之后在联邦数据库中金额被更正为只有800万美元。
美媒此前发布的《改(gai)革(ge)政府计划》提到，政府效率部将在2026年7月4日消除自(zi)身存在的必要性。马斯克和(he)拉马斯瓦米在该报告中称，“在美国(guo)建国(guo)250周(zhou)年之际，没有比为我们国(guo)家(jia)交付(fu)一个让建国(guo)者骄傲的联邦政府更好的生日礼物了”；特朗普早前也表(biao)示，政府效率部将在2026年7月4日发布最后一份报告。
原定与马斯克共(gong)同执掌政府效率部的拉马斯瓦米如今已经退出。美国(guo)新墨西哥、密歇根和(he)罗德岛等14个民主党主政州的总(zong)检察长2月13日起诉特朗普政府“非法授(shou)权”马斯克。美国(guo)哥伦比亚特区(qu)联邦地区(qu)法院法官塔尼娅·丘特坎18日做出裁决，拒绝下令禁止马斯克领导的政府效率部直接解雇联邦雇员及访问政府数据库。
截至目前，美国(guo)多家(jia)联邦法院正在受理约(yue)20起针对(dui)马斯克的诉讼。按美联社(she)说法，鉴于政府效率部已成为多起诉讼被告，特朗普近期开始(shi)淡化马斯克在政府效率部的作用，称其并非正式负责(ze)人(ren)，只是(shi)自(zi)己的高级顾问。至于这份“大礼包”能否达到预期效果，或许要在一年多后见分晓(xiao)。
监制丨郑弘
制片人(ren)丨赵新宇(yu)
主编丨崔翀
编辑丨张敏