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图(tu)① 位(wei)于比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大(da)厦一角。 新华(hua)社记者(zhe) 赵丁喆摄(she)
图(tu)② 在比利时布鲁塞尔,参观者(zhe)排队进入(ru)欧盟委员会总部大(da)厦。 新华(hua)社记者(zhe) 郑焕松摄(she)
近日,美国总统特朗普(pu)签署备忘录,要求(qiu)相关(guan)部门确定(ding)与(yu)每个国外贸易伙伴(ban)的“对等关(guan)税”,特朗普(pu)表(biao)示,“为了公平(ping)起见,我决定(ding)征收(shou)‘对等关(guan)税’,这意味着无论其(qi)他国家(jia)向美国征收(shou)多少关(guan)税,我们也(ye)将向他们征收(shou)相同的关(guan)税,不(bu)多不(bu)少”。
该备忘录说,美国的政策是要“减少庞大(da)且持续的商品贸易逆差”,并解决与(yu)外国贸易伙伴(ban)之间“其(qi)他不(bu)公平(ping)和不(bu)平(ping)衡的贸易问题”。备忘录并未就“对等关(guan)税”征收(shou)时间进行具体说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表(biao)示反对,认为上述关(guan)税措施将破坏多边贸易体制,阻碍世界经(jing)济发展,美国及其(qi)贸易伙伴(ban)都将因此遭受巨大(da)损失。
欧盟委员会称(cheng)将采取措施保(bao)护欧盟经(jing)济利益,但具体措施在特朗普(pu)政府的关(guan)税政策更(geng)加明朗之前不(bu)会明确。欧委会首席发言人葆拉·皮尼奥表(biao)示,提高关(guan)税以匹配其(qi)他国家(jia)的关(guan)税政策不(bu)合理,欧委会将采取措施维护欧盟经(jing)济利益,保(bao)护欧洲企(qi)业、工人和消费者(zhe)不(bu)受不(bu)合理关(guan)税侵害。欧委会主席冯德莱恩此前已表(biao)达了对美国加征钢铁和铝进口关(guan)税的遗憾,并承诺采取反制措施。她强调欧盟将对任何不(bu)公平(ping)或任意对欧盟商品征收(shou)关(guan)税的贸易伙伴(ban)作出(chu)“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表(biao)示,27个欧盟成员国将团(tuan)结一致,共(gong)同应对美政府的关(guan)税威胁,这不(bu)仅是为了保(bao)护欧盟的经(jing)济利益,也(ye)是为了在国际贸易谈判中展现一致立(li)场。
上周,欧盟27个成员国负责贸易事务的部长召开视频会议,商讨应对美国关(guan)税的措施。他们普(pu)遍认为,谈判是最(zui)佳选择,可通过(guo)谈判在美国关(guan)税措施正式实施前达成“停(ting)战”协议。欧盟称(cheng)已准备好与(yu)美政府讨论可能的妥协方案,包括进口更(geng)多美国液化(hua)天然气、降低美国汽车进口关(guan)税或增加国防(fang)开支以进口更(geng)多美国军火产品等。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格表(biao)示:“我们可以在成本增加和关(guan)税升级之前尝试达成协议。”他表(biao)示欧盟愿意将其(qi)对美国汽车的进口关(guan)税从当前的10%,降至与(yu)美国持平(ping)的2.5%,从而避免贸易摩擦升级。
欧盟方面也(ye)寻求(qiu)与(yu)美国对话,希望借此主动缓和紧张(zhang)局势、避免与(yu)美国爆发全(quan)面贸易战。据悉,冯德莱恩办公室主任塞伯特近日曾前往华(hua)盛顿,与(yu)特朗普(pu)政府核心圈(quan)子(zi)就关(guan)税问题举行“秘密会谈”。对此葆拉·皮尼奥表(biao)示,相关(guan)会晤是“与(yu)美国新政府持续接触的一部分”,参加会面的美方官员包括美国国家(jia)安全(quan)委员会及美国国家(jia)经(jing)济委员会的成员。此外,欧盟委员会负责贸易和经(jing)济安全(quan)等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇也(ye)于2月17日前往华(hua)盛顿与(yu)美方展开会谈,以应对一触即发的美欧贸易战。他此前在慕尼黑安全(quan)会议上指出(chu),欧盟愿意就贸易逆差、汽车、大(da)豆、液化(hua)天然气等一切可在谈判桌上解决的问题与(yu)美方展开讨论,并将继续致力于建设性对话,随时准备进行谈判,努力找到解决方案。
欧盟也(ye)通过(guo)强化(hua)与(yu)其(qi)他经(jing)济体的合作来化(hua)解来自美国的单边压力。去年12月,尽管遭到部分成员国反对,欧盟依然与(yu)南方共(gong)同市场达成自贸协定(ding),以期对冲美国贸易政策的不(bu)确定(ding)性,实现贸易关(guan)系多元化(hua)。本月,加拿大(da)总理特鲁多造访布鲁塞尔,欧加双方同意加强贸易和投资往来。
另(ling)外,欧盟对谈判留有后手,一旦谈判无果,欧盟仍可能通过(guo)加征报复性关(guan)税、动用(yong)反胁迫工具,以及加强对美科技巨头的监管等措施进行反制。贝恩德·朗格表(biao)示,欧盟可以与(yu)美国就“对等关(guan)税”政策进行谈判,但不(bu)会放弃其(qi)在税收(shou)和数字平(ping)台(tai)等领域(yu)的监管权力。德国总理朔尔茨此前表(biao)示,如果美国实施新的关(guan)税政策,欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经(jing)准备了一份“残酷清单”,对美国可能征收(shou)关(guan)税的产品清单进行反制。朔尔茨表(biao)示,欧盟是一个强大(da)的经(jing)济区(qu),有能力用(yong)关(guan)税政策回应美国的关(guan)税政策。朔尔茨还提到,欧盟仍在等待美国关(guan)于新关(guan)税的正式通知,但任何不(bu)合理关(guan)税政策都将受到反制。
被誉为“欧洲经(jing)济火车头”的德国经(jing)济已经(jing)连续两(liang)年衰退。今年1月,德国政府将2025年经(jing)济增长预期从1.1%下调至0.3%。美国的关(guan)税措施可能导致德国出(chu)口下降,进一步冲击德国经(jing)济。目前德国政府对特朗普(pu)政府的新关(guan)税政策表(biao)现出(chu)高度警(jing)惕。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔2月17日在法兰克福参加一场财(cai)经(jing)活动时表(biao)示,美国关(guan)税政策将给德国经(jing)济增长带来“重大(da)风险”。德国是出(chu)口导向型国家(jia),美国政策转变将令德国经(jing)济遭受巨大(da)损失。纳格尔援(yuan)引德国央行预测指出(chu),若德国陷入(ru)对美贸易战,将导致德国2027年经(jing)济产出(chu)增速比预期低1.5个百分点。纳格尔说,在此情境下,“通货膨胀率也(ye)可能被推高,尽管程度尚不(bu)确定(ding)”。
德国总理候选人、基民盟主席默茨表(biao)示,对于美国新关(guan)税不(bu)应反征报复性关(guan)税,而应积极寻求(qiu)与(yu)美国就自贸协定(ding)展开新的谈判,避免关(guan)税风险螺(luo)旋式上升。德国财(cai)政部长库基斯表(biao)示,应将关(guan)税视为谈判的开始(shi),而不(bu)是结束(shu),表(biao)明德国在策略上保(bao)持灵活性。据悉,未来德国将寻求(qiu)最(zui)大(da)程度保(bao)护自身经(jing)济利益,并将与(yu)欧盟及成员国协调统一行动。
美国的保(bao)护主义措施可能明显抑制其(qi)自身经(jing)济。专家(jia)表(biao)示,保(bao)护主义措施带来的全(quan)球市场需求(qiu)疲软(ruan)、原材料和半成品价格增高,将抵消关(guan)税为美国产品带来的竞争优势,此外,关(guan)税措施可能使美国通胀率进一步走(zou)高。纳格尔表(biao)示,保(bao)护主义将给所有相关(guan)国家(jia)造成损害,“推行保(bao)护主义没有赢家(jia)”。 (经(jing)济日报驻柏林记者(zhe) 陈希蒙(meng))