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近日,乌克兰外长德米特里·库列巴对外宣布,乌克兰已经(jing)获得北约"增强伙(huo)伴(ban)国"地位。此举意味着乌克兰距正式(shi)加入北约只还差一步,乌克兰与北约之(zhi)间的关系,不再是普通(tong)的伙(huo)伴(ban)关系,而是升级为特殊伙(huo)伴(ban)关系,未来或许会(hui)成为北约国家反俄罗斯的前沿(yan)存在(zai)。
乌政(zheng)府(fu)分管欧洲和北约一体化事务副总理办公室称(cheng),获得北约"增强伙(huo)伴(ban)国"地位后,乌克兰可以参与北约军事行动和所有军事演习,与北约成员国分享情报,乌方代表还可能在(zai)北约总部和指挥机构担任职务。俄罗斯专家则认为,北约给予乌克兰为增强伙(huo)伴(ban)国地位,实际上就是准备(bei)将(jiang)军事基地部署至乌克兰境内。
另据俄罗斯卫星通(tong)讯社报道,俄罗斯科学院社会(hui)科学情报研究所副所长、历史学副博(bo)士塔季娅娜•巴尔哈丽娜在(zai)接受《莫斯科共青团员报》采访时表示(shi),其实根本就没(mei)有所谓(wei)的能力增强伙(huo)伴(ban)国这个概念,因此乌克兰的新地位并没(mei)有什么实质上的意义。如果未来爆发(fa)战(zhan)争,北约国家未必(bi)会(hui)援助乌克兰,每个成员国都拥有自行决定是否对乌克兰提供支持,以及提供多大支持的权力。可以说乌克兰的所谓(wei)的北约"增强伙(huo)伴(ban)国"地位,完(wan)全无济于事。
俄乌双方自克里米亚危(wei)机爆发(fa)以来,关系全面恶化。乌克兰为了抵御俄罗斯的威胁,一直试图得到(dao)北约国家的支持,甚至想直接加入北约。为了实现这一目的,乌克兰甚至不惜在(zai)2014年特意修改国家法律,放弃了坚持多年的不结盟承诺。并且此后不断提高(gao)加入北约对乌克兰的重要性,2016年正式(shi)将(jiang)其确(que)定为乌克兰的首要外交政(zheng)策。2019年2月,更是在(zai)当时狂热亲西(xi)方的总统波罗申科提议之(zhi)下,将(jiang)加入北约确(que)定为乌克兰的基本国策,同时写入了该国的宪法中。
虽(sui)然乌克兰疯狂的谋求加入北约,但是在(zai)俄罗斯的施(shi)压下北约一直没(mei)有表态允许乌克兰加入北约。至于这次破天荒(huang)的恩赐(ci)给乌克兰"能力增强伙(huo)伴(ban)国"的这身马(ma)甲(jia),其实也只是北约国家看乌克兰多年"任劳任怨(yuan)"给予的一个安(an)慰奖。甚至为此乌克兰要为北约国家提供更多的军事基地,开放部队的指挥权。但是如果真的爆发(fa)战(zhan)争,北约国家大可一撤了之(zhi)。
"能力增强伙(huo)伴(ban)国"其实和乌克兰所谋求的北约成员国是两个概念,前者和平时期要出工出力,但是爆发(fa)战(zhan)争却不一定能够得到(dao)"盟友"的援助。而正式(shi)的北约成员国在(zai)遭到(dao)入侵时,可以申请行使"集(ji)体行使自卫权"。全体北约成员国按照公约要求,都要为其提供支援。
乌克兰的新身份实际上就像俄罗斯专家而言,根本无济于事。能力增强伙(huo)伴(ban)国不仅不能成为乌克兰的保命符,甚至会(hui)成为俄罗斯敲打北约的最好目标(biao)。敲打其他北约成员国,很容易扩大事态,甚至无意间挑起一场战(zhan)争。但是敲打乌克兰,则没(mei)有这个顾(gu)虑。因此未来如果北约和俄罗斯再次发(fa)生(sheng)摩擦(ca),乌克兰很可能会(hui)成为北约的替罪羊。