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当前，60-69岁低龄老人占我国老年人口的一(yi)半左右。由于老年人平(ping)均受教(jiao)育时间不断增长，而退(tui)休高峰尚未(wei)到来，业界观点认为，老年人力资源再开发的“黄金时间”已经到来。
不过(guo)，也(ye)有(you)学者提出(chu)担忧：在健康老龄化时代，随着(zhe)人工(gong)智能（AI）技(ji)术发展和人形机器(qi)人应用，对于最(zui)具(ju)再就业意愿的体力劳动者和最(zui)适合老年人群再就业的服务行业而言，一(yi)些岗位机会正在被取代。与此同时，随着(zhe)我国从低龄老年化逐渐迈向(xiang)高龄老年化，养(yang)老基(ji)本经费尚存明显不足，老年人在退(tui)休后的消费、养(yang)老、医疗(liao)和长期照护(hu)需求尚未(wei)被完(wan)全激(ji)发，针对失能失智老人和健康老人的银发市场(chang)还有(you)待进一(yi)步挖掘。
低龄老年化和老年健康化
“根据全国人口普查最(zui)新数据，与以往相比，生活不能自理(li)老人的比例持续下降，从2010年的2.95%,到2015年的2.60%,再到2020年的2.34% 。全国‘生活不能自理(li)’老年人约为618万人，与流行的‘中国有(you)4400万失能老人’形成巨大反差。”
在近日由北京(jing)星巴克公益(yi)基(ji)金会、盘古智库老龄社会研究院和上海市浦东新区恩派公益(yi)基(ji)金会联合举办的一(yi)场(chang)老龄化专题研讨会上，盘古智库老龄社会研究院副院长李佳(jia)提出(chu)，社会舆论对于中国需要长期长护(hu)的失能老人体量的认知或过(guo)于悲观，进而可能对银发市场(chang)和养(yang)老产业的发展方向(xiang)与前景产生错误预(yu)估。
按照“中国大约有(you)4400万失能老人”的说法，我国14.1亿(yi)总人口中每100人就有(you)3人是失能者，2.9亿(yi)60岁及以上老龄人口中每6.5人就有(you)1人以上是失能者。如此高的失能比例，意味着(zhe)我国的养(yang)老服务体系面临着(zhe)巨大的供给不足。很多人以此判断，养(yang)老院未(wei)来一(yi)定不缺客户，养(yang)老是一(yi)片空间巨大的蓝海市场(chang)。
但前述统(tong)计中包含了(le)半失能者。
关于失能，按照国际(ji)通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走(zou)动、洗澡六项指标中，1-2项有(you)困难(nan)为“轻度失能”,3-4项有(you)困难(nan)为“中度失能”，5-6项有(you)困难(nan)为“重度失能”。关于“半失能”，目前没有(you)统(tong)一(yi)的标准。普遍的观点是，6项评估中有(you)1-3项有(you)困难(nan)的即为“半失能”。
李佳(jia)认为，所以更准确(que)的看法是，中国拥有(you)4400万在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走(zou)动、洗澡6项活动中有(you)1项或几项存在困难(nan)的老龄群体。
“在长寿新常态下，老年人平(ping)均预(yu)期生活不能自理(li)时间并没有(you)明显下降。从2020年到2030年，男性60岁老年人口平(ping)均预(yu)期生活不能自理(li)时间一(yi)直保持在0.90年左右，女性则一(yi)直保持在1.50年左右。”李佳(jia)说。
另有(you)研究显示，从中长期来看，老人失能比例将不断下降，并且(qie)高龄老人失能比例下降的幅(fu)度远高于低龄老人。预(yu)计到2030年， 80-84岁男性老人生活不能自理(li)比例将下降到48.99‰；女性老人生活不能自理(li)比例下降到59.69‰。
李佳(jia)认为，如果聚焦当下，中国80岁以下的低龄老年人的数量和占比均在85%以上，意味着(zhe)银发市场(chang)面对的基(ji)本上是一(yi)群健康、低龄且(qie)有(you)活力的老年人；随着(zhe)中国从低龄老年化迈向(xiang)高龄老年化，老年人不仅在健康预(yu)期寿命上，在不健康预(yu)期寿命上也(ye)将有(you)较大提升。所以，谈及银发经济(ji)，“健康老龄化”是一(yi)个需要立足的基(ji)本点。
在前述论坛上，多名与会专家表示，在信息时代，随着(zhe)AI技(ji)术的加速发展，老年人工(gong)作和生活的形式发生了(le)巨大的变化。大多数人退(tui)休时只是年龄达标，工(gong)作能力与生活能力并没有(you)衰退(tui)。在退(tui)休和失能之间，或涌现出(chu)长达20年以上的“健康活力期”。
老年就业和消费市场(chang)的新挑战(zhan)和老问题
尽管我国低龄老年人和健康老年人规模庞大，但相关就业和消费市场(chang)仍未(wei)完(wan)全被挖掘。这一(yi)方面需要社会更新观念，与此同时，需要注重技(ji)术进步的两面性和“未(wei)富先老”问题。
研究显示，截至2024年底(di)，我国60岁及以上人口有(you)3.1亿(yi)，预(yu)计到2032年和2050年将先后突破(po)4亿(yi)和5亿(yi)。目前，69岁以下低龄老人在老年人口中占比超一(yi)半。
“随着(zhe)退(tui)休高峰到来，低龄老年人口预(yu)计将在‘十六五’期间达峰。加之低龄老年人平(ping)均受教(jiao)育时间还将继续增长，当下是老年人力资源再开发的最(zui)好(hao)时机。”第一(yi)财经从一(yi)名业界人士处了(le)解到。
今年1月，《实施(shi)弹性退(tui)休制(zhi)度暂行办法》正式施(shi)行，职工(gong)达到国家规定的按月领取基(ji)本养(yang)老金最(zui)低缴费年限(xian)，可以自愿选择弹性提前退(tui)休。
不过(guo)，有(you)专家指出(chu)，我国低龄老年人口再就业率只有(you)约30%，这一(yi)比例明显低于日本、韩国等(deng)老龄化严重的亚洲国家。在一(yi)些发达国家，低龄老年人的再就业率超过(guo)六成。
根据公开数据，2023年，我国工(gong)业机器(qi)人总保有(you)量近180万台，占全球42％。
前述专家认为，“机器(qi)换人”所替换下的人群往往是那些脆弱、低技(ji)能的弱势(shi)群体。与此同时，随着(zhe)AI大模型发展，在服务业这个老年人群更擅长的从业领域，AI的替代效应也(ye)逐渐显现。
为此，该专家表示，防止老年贫困，需要放大技(ji)术进步的正面效应，警惕(ti)体力劳动者与脑力劳动者的分化并强化就业援(yuan)助。
另有(you)一(yi)种业界观点认为，不能简单地鼓励老年人再就业。
李佳(jia)称，老年人再就业只是第三人生的一(yi)种重要形式，但不是唯一(yi)形式。特别是从国外的实践情况看，老年人即使有(you)国家的政(zheng)策倾斜和就业帮助，仍然面临种种障碍，想(xiang)找到一(yi)份满意的工(gong)作并不容易。特别是老年人再就业受所在国家整体失业率高低影(ying)响很大。失业率高的国家，年轻人就业尚且(qie)困难(nan)，何况是老年人，反而加深(shen)了(le)代际(ji)间的矛盾。
在消费市场(chang)上，中国国际(ji)经济(ji)交流中心正高级(ji)工(gong)程师姜春力则提出(chu)，基(ji)本养(yang)老保险制(zhi)度、基(ji)本医疗(liao)保险制(zhi)度和长期护(hu)理(li)保险制(zhi)度为积极应对人口老龄化，发展可持续社会化养(yang)老服务提供物质保障，也(ye)为老年人享受养(yang)老消费服务提供物质基(ji)础。但目前，我国基(ji)本养(yang)老资金不足，这在很大程度上制(zhi)约了(le)银发经济(ji)的发展。
“现阶段，我国还处于中度老龄化阶段。在北京(jing)、上海等(deng)城市，我们调研中发现，60-80岁左右的老年人生活自理(li)能力不错，头脑基(ji)本清醒(xing)，这部分人群对社会保障服务的要求并不高。但再过(guo)10-15年，中低龄老年人在老年人群中的比例减退(tui)，社会进入深(shen)度老龄化阶段，这时候全社会对于养(yang)老资金和服务的需求会大幅(fu)增加。所以，我们应该抓住当前的窗口期，完(wan)善(shan)养(yang)老保险制(zhi)度，增强全民‘积极应对老龄化’的资金观念。” 姜春力说。