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▲这是2月18日拍摄的沙特首都利雅得(de)美俄官(guan)员会谈现场。图/新华社
2022年2月24日爆发(fa)的俄乌冲突，转(zhuan)眼(yan)已经三周年。
这场冷战结束后欧洲最大(da)规模的地缘乱局，不(bu)仅导致乌克兰东部、黑海、俄罗斯库尔斯克州战火蔓(man)延，而且在政治、经济、外交(jiao)、舆论等多条战线演绎了一(yi)场大(da)范围的全域博弈。
2022年2月底至3月初(chu)俄乌冲突爆发(fa)不(bu)久(jiu)时，俄乌双方曾在土耳其和白俄罗斯举行和平谈判(pan)。那是过去三年俄乌冲突唯一(yi)出现过的和平契机。但随着冲突升级(ji)和战线延长(chang)，这种契机再未出现。
然而，今年2月以来，俄乌冲突出现了戏剧(ju)性转(zhuan)机，令人眼(yan)花缭乱的变化接踵而至：2月12日，美国总统特朗普(pu)与俄罗斯总统普(pu)京就(jiu)结束乌克兰冲突等问题进行通话。2月18日，美俄代表团在沙特阿拉伯首都利雅得(de)举行会谈，重新恢复了外交(jiao)接触(chu)。
与此同时，美国对乌克兰施加了空前压力，要求(qiu)签(qian)署美乌矿产协议，乌克兰举行大(da)选。这种变化让(rang)自本次(ci)慕尼黑安全会议以来深感被边缘化的欧洲恐慌不(bu)安，不(bu)得(de)不(bu)加快行动应对变局。
瞬(shun)息万(wan)变的形势似乎预示，在俄乌冲突走向第四个(ge)年头之时，有了终结可能。一(yi)些俄乌停火的时间点也被提了出来：包括特朗普(pu)团队提出的4月20日、乌克兰战时状态的截(jie)止(zhi)日5月9日，以及(ji)今年10月乌克兰可能举行的大(da)选以后。
俄乌冲突的和平曙光真的到(dao)来了吗(ma)？在此过程中，可能还有哪些变数？
两重新博弈正同时到(dao)来
尽管目前的种种信息显示，俄乌冲突确实出现了新的演变态势，但两重新博弈也同时而来。
在美乌之间，不(bu)论特朗普(pu)近期对泽连斯基的批评和威胁(xie)是否(fou)是一(yi)种谈判(pan)策略，美国对乌克兰的真实开价都是乌克兰无法接受的。
美国的开价是“以土地换和平”和“以资源换和平”。特朗普(pu)已表示，乌克兰“不(bu)太可能通过谈判(pan)收回(hui)很(hen)多领土”。美国国防(fang)部长(chang)海格塞斯也表示，乌克兰想恢复2014年前的领土边界“不(bu)切实际”，而且乌克兰加入北约不(bu)是终战方案的可行选项。
此外，美国还希望收回(hui)过去三年对乌援助的成本。2月22日，特朗普(pu)在美国保守派政治行动会议（CPAC）发(fa)表演讲时称(cheng)，将从乌克兰获得(de)“任何我们能得(de)到(dao)的东西”。
据报道，美国拟议的美乌矿产协议，要求(qiu)美乌设立重建投资基金(jin)，投资基金(jin)将获得(de)乌克兰矿产、石油(you)和天然气资源收入的50%，用于对乌克兰的再投资，而美国将保持100%的经济利益。
虽然在美国施加的巨大(da)压力下，乌克兰不(bu)得(de)不(bu)派出工作组与美方商谈矿产协议，但乌方显然不(bu)会认识(shi)不(bu)到(dao)这种协议的屈辱性。
而在美欧之间，对于特朗普(pu)抛开欧洲重启与俄罗斯的外交(jiao)对话，欧洲的反应是遭到(dao)了美国的“背弃”，坐到(dao)了“小孩(hai)桌”上。
为此，欧盟日前决定继续对乌克兰实施援助，并对俄罗斯实施第16轮制裁，英国也决定对俄罗斯实施最严(yan)厉(li)制裁。英国与瑞典还提议在乌克兰部署维和部队。
这是2003年美国发(fa)动伊拉克战争导致美国与以法、德为代表的“老欧洲”出现战略分歧以来，美欧之间第一(yi)次(ci)各行其是。这种新的战略分歧，有可能导致美欧因俄乌冲突而一(yi)度稳固的“价值观(guan)同盟”体系(xi)趋于瓦解。
过去三年，俄乌冲突总体体现为乌克兰加西方世界与俄罗斯的博弈，而如今美乌、美欧博弈也卷了进来，由此势必引发(fa)新的变数出现。
“美式终战”带(dai)不(bu)来真和平
同时也要看到(dao)，在推动俄乌停火一(yi)事(shi)上，尽管特朗普(pu)政府效率不(bu)可谓不(bu)高、进展不(bu)可谓不(bu)快，但其政策的出发(fa)点仍然是“美国优先”、地缘政治“可交(jiao)易”。
特朗普(pu)要求(qiu)北约成员国将军费开支占GDP之比(bi)大(da)幅(fu)提高到(dao)5%，同时下令美国在未来5年逐年削减8%的军费开支，是其认为美国不(bu)应承(cheng)担与大(da)国博弈和美国战略重心(xin)无关的安全义(yi)务。
在俄乌冲突三年里，美国为乌提供了总值约1000亿美元的各项援助，但现在要求(qiu)乌方用矿产资源和战后重建收益偿还，同样体现的是“美国优先”思维。
事(shi)实上，为了让(rang)欧洲和乌克兰接受“美国版本”，在过去一(yi)个(ge)多月里，美国一(yi)直在对欧乌实施“耐受力测试”。美国副总统万(wan)斯在本次(ci)慕尼黑安全会议上公开嘲讽欧洲 “基本价值观(guan)”，踢开欧洲解决俄乌冲突问题，就(jiu)是从言行两方面对欧洲施压。
特朗普(pu)多次(ci)抨击泽连斯基，推翻(fan)过去三年美欧为泽连斯基树立的形象，强压乌克兰接受美方条件，是同样的操作策略。
客观(guan)地说，鉴于欧洲长(chang)期以来形成的“美国安全依赖症”，以及(ji)俄乌冲突三年以来乌克兰对美国军援的强烈需求(qiu)，美国确有一(yi)定几率依靠其强大(da)实力，迫使欧洲与乌克兰接受美国“终战版本”，在某个(ge)时间段推动俄乌实现一(yi)定程度的停火。
但是，“美国优先”毕竟不(bu)是“和平优先”，美国“终战版本”也带(dai)不(bu)来真和平。
之所以这么说，是因为美国的“终战版本”显然不(bu)符合(he)乌克兰追求(qiu)的利益，也不(bu)符合(he)欧洲设定的目标。而俄罗斯传统上就(jiu)主张在俄罗斯与西方世界之间设立缓冲区，即使俄乌实现了临时停火，乌克兰也未必是俄放心(xin)的缓冲区。
可以断言，即使有了停火，地缘政治也不(bu)过是回(hui)到(dao)了2014年明斯克协议时的状态。而事(shi)实已经证明，明斯克协议并没有阻止(zhi)8年后的冲突升级(ji)。
因此，很(hen)难断言俄乌冲突出现的新变化将带(dai)来和平曙光。
仍需寻找各方关切平衡点
要让(rang)俄乌实现真正停火并签(qian)署和平协议，就(jiu)必须回(hui)到(dao)关注冲突各方的安全关切等根本问题上。
从俄罗斯的角度看，其安全关切在于北约东扩造成的不(bu)安全感。自1999年北约第一(yi)次(ci)东扩至今，北约已先后六次(ci)东扩，向东推进了1000多公里，成员国从16个(ge)扩容到(dao)了31个(ge)。
这种打着防(fang)御旗(qi)号的扩张，与俄罗斯的安全理念形成了尖(jian)锐对立，导致其逐渐放弃了与西方和解的幻想，并在2007年的慕尼黑安全会议上第一(yi)次(ci)发(fa)出了警告。
而俄乌冲突爆发(fa)以来，北约的表现进一(yi)步引发(fa)了俄罗斯的不(bu)安。北约成员国不(bu)仅提供军事(shi)和情报支持，在能源、金(jin)融领域与俄罗斯断绝关系(xi)，甚(shen)至发(fa)展到(dao)否(fou)定苏联在“二战”时抗击法西斯的作用。
对欧洲来说，不(bu)可否(fou)认，其安全关切并非完全出于自身的安全考量，还夹杂(za)了借助美欧跨大(da)西洋体系(xi)维护国际秩序话语权，维持欧洲惯性优越感的考量。
把俄乌冲突比(bi)喻为17世纪捍卫欧洲文(wen)明的维也纳战役，就(jiu)是此类表现。一(yi)些欧洲国家在域外地区跟随美国亦步亦趋，也是如此。
但俄乌冲突三周年之际的新变化表明，在特朗普(pu)的地缘政治思维中，欧洲已不(bu)在大(da)国名单中，甚(shen)至已被视(shi)为美国的战略负担。
现在，从本次(ci)慕尼黑安全会议以来就(jiu)充满挫败感的欧洲确有必要想一(yi)想，只靠跨大(da)西洋体系(xi)及(ji)渲染欧洲优越论，还能不(bu)能解决其安全关切。
需要反复强调的是，寻找各方核(he)心(xin)安全关切的平衡点才是解决俄乌冲突的真正着眼(yan)点。在寻找这个(ge)平衡点的过程中，还会生产新的博弈和新的矛盾。这本就(jiu)是解决国际冲突的常态。
消弭新旧博弈和新旧矛盾，不(bu)能靠单方面推进，而需要各方都参与到(dao)重构均衡、互信、可靠的安全格局的进程中来。建设这个(ge)进程的核(he)心(xin)原则，只能是国际法基本原则。
俄乌冲突已历三年，已经提供了足够的时间让(rang)各方重新回(hui)到(dao)这个(ge)基准上来，为和平曙光的真正到(dao)来铺路。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编(bian)辑 / 迟道华
校对 / 卢(lu)茜