（二）落(luo)实全面取消制造业领域外资准入限制要求(qiu)。对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原(yuan)则对外资准入实施(shi)管理。修订市(shi)场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各(ge)类经营主体扩(kuo)大(da)开(kai)放(fang)。

（三）优化国家服(fu)务业扩(kuo)大(da)开(kai)放(fang)综合试点示范。支持(chi)北京示范区发挥服(fu)务业扩(kuo)大(da)开(kai)放(fang)引领作用，推动试点工作提(ti)速加力。进一步扩(kuo)大(da)试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开(kai)放(fang)举措优先在试点示范地区试验。深入研究服(fu)务业扩(kuo)大(da)开(kai)放(fang)政策举措，密切关(guan)注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持(chi)国家服(fu)务业扩(kuo)大(da)开(kai)放(fang)综合试点示范地区开(kai)展标准化建设(she)。

（四）推动生物(wu)医药领域有序开(kai)放(fang)。支持(chi)符合条件的外资企业参(can)与生物(wu)制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监(jian)管方案审核，推动生物(wu)医药产业优化资源配置，及时协调解(jie)决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开(kai)放(fang)政策，便利创新药加快上市(shi)，优化药品带量采购，进一步提(ti)高医疗器(qi)械产品采购可预期性。

（五）鼓(gu)励外资在华开(kai)展股权投资。抓好《外国投资者对上市(shi)公司战略投资管理办法》落(luo)实，制定发布(bu)实施(shi)战略投资的操作指引，加大(da)对上市(shi)公司、境(jing)外基金和投资机构等的宣介力度，引导(dao)更多优质外资长期投资我国上市(shi)公司。

二、提(ti)高投资促进水平

（六）持(chi)续(xu)打造“投资中国”品牌(pai)。落(luo)实深化外商投资促进体制机制改革要求(qiu)，制定打造“投资中国”品牌(pai)年度实施(shi)方案，精心设(she)计实施(shi)“投资中国”系列活动。央地协同联动，开(kai)展境(jing)外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混(hun)委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大(da)项目撮合对接(jie)力度。

（七）加大(da)外资企业境(jing)内再投资支持(chi)力度。持(chi)续(xu)优化营商环境(jing)，切实把外资企业的国民待遇落(luo)实到位。研究制定鼓(gu)励外资企业境(jing)内再投资政策措施(shi)，促进外资企业在华所获(huo)利润更多用于再投资。开(kai)展外资企业境(jing)内投资信(xin)息(xi)报告试点。

（八）扩(kuo)大(da)鼓(gu)励外商投资产业范围。修订扩(kuo)大(da)鼓(gu)励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服(fu)务我国制造业高质量发展，引导(dao)外资投向现代服(fu)务业，支持(chi)外资更多投向中西(xi)部(bu)和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境(jing)内贷款限制。允许外商投资性公司使用境(jing)内贷款开(kai)展股权投资，加大(da)政策宣传(chuan)解(jie)读力度，为跨国公司在华投资设(she)立总(zong)部(bu)型机构提(ti)供便利。

（十）鼓(gu)励跨国公司投资设(she)立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关(guan)规定，在外汇管理、人员出入境(jing)、数据跨境(jing)流动等方面，为跨国公司投资设(she)立投资性公司提(ti)供便利。保(bao)障相关(guan)外商投资性公司在华投资设(she)立的企业依法依规享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者在华实施(shi)并购投资。在外商投资法框架下，修订《关(guan)于外国投资者并购境(jing)内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境(jing)换股门槛等。

（十二）加大(da)重点领域引资力度。鼓(gu)励外商投资养殖、饲养设(she)备生产、饲料(liao)兽药生产等畜牧业相关(guan)领域并享受国民待遇。支持(chi)外资企业参(can)与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提(ti)供更多市(shi)场机会和合作空间。鼓(gu)励养老服(fu)务、文化和旅游(you)、体育、医疗、职业教育、金融等服(fu)务业领域吸引利用外资，满足多层次服(fu)务消费需求(qiu)。

（十三）加强经济政策和营商环境(jing)对外宣介。充分运用新闻发布(bu)、吹风会、接(jie)受采访、专家解(jie)读等方式，对外积极宣传(chuan)阐释我国扩(kuo)大(da)高水平对外开(kai)放(fang)的新政策新举措新亮点。

三、增强开(kai)放(fang)平台效能

（十四）深化开(kai)发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开(kai)发区改革创新的政策文件，在要素保(bao)障、重点领域开(kai)放(fang)、承担改革试点任务、经济管理权限下放(fang)等方面出台新举措，提(ti)升国家级经济技术开(kai)发区外向型经济发展水平。推动国家级高新区、海关(guan)特殊监(jian)管区域及各(ge)类省级开(kai)发区等作为对外开(kai)放(fang)平台发挥稳外资作用。

（十五）实施(shi)自由贸易试验区提(ti)升战略。推动自由贸易试验区提(ti)质增效，扩(kuo)大(da)改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落(luo)地，打造吸引外商投资高地。支持(chi)自由贸易试验区在外资准入领域加大(da)压力测试，持(chi)续(xu)扩(kuo)大(da)规则、规制、管理、标准等制度型开(kai)放(fang)。

四、加大(da)服(fu)务保(bao)障力度

（十六）推动重大(da)和重点外资项目落(luo)地。支持(chi)将更多外资项目纳入重大(da)外资项目和重点外资项目清单，加大(da)政策支持(chi)和服(fu)务保(bao)障力度，加快推动项目落(luo)地建设(she)。

（十七）建立政府采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关(guan)文件，明确政府采购本国产品标准，确保(bao)不同所有制企业在中国境(jing)内生产的产品平等参(can)与政府采购活动。加强政府采购领域政策宣传(chuan)，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业融资渠道。鼓(gu)励金融机构为外资企业提(ti)供融资服(fu)务，开(kai)展重点外资企业贷款需求(qiu)及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接(jie)活动。引导(dao)各(ge)类基金与外资企业开(kai)展股权投资合作，支持(chi)在华外资企业扩(kuo)大(da)投资经营规模、深耕中国市(shi)场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈(tan)，继续(xu)稳妥扩(kuo)大(da)单方面免签国家范围。优化口岸签证、过境(jing)免签、区域性入境(jing)免签政策，促进人员跨境(jing)流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

（二十）提(ti)升外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原(yuan)产地证书签证工作，助(zhu)力外资企业出口货物(wu)享受协定伙伴方关(guan)税(shui)减让。优化重点外资项目进口成(cheng)套设(she)备检验监(jian)管。加大(da)对外资企业海关(guan)“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优化降低AEO随机布(bu)控查验率。积极稳妥推进进口商品采信(xin)，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信(xin)机构目录。鼓(gu)励外资企业开(kai)展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯(fan)外资企业知识产权的行为。

各(ge)地区、各(ge)有关(guan)部(bu)门要在党中央集(ji)中统(tong)一领导(dao)下，坚定不移深化改革开(kai)放(fang)，细化实化具体落(luo)实举措，在投资促进、权益保(bao)护、服(fu)务保(bao)障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持(chi)，确保(bao)2025年内各(ge)项举措落(luo)地见效，有效提(ti)振(zhen)外商投资信(xin)心。要组织有关(guan)部(bu)门赴重点地区、重点外资企业开(kai)展专项走(zou)访活动，深入了解(jie)外资企业诉求(qiu)，有效回应外资企业关(guan)切。商务部(bu)、国家发展改革委要会同有关(guan)部(bu)门和单位加强指导(dao)协调，做好政策宣传(chuan)，推动政策落(luo)地。重大(da)事项及时请示报告。