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当地(di)时(shi)间(jian)2月18日,俄罗斯和(he)美国代表团在沙特利雅得举行会晤(wu)。这意味(wei)着自2022年俄乌冲突爆(bao)发之后,美俄双方开始正式就达成(cheng)俄乌冲突的和(he)平协议(yi)进行外交谈判(pan)。
根据双方在会晤(wu)前披露的消息,此次(ci)会晤(wu)美方代表包括国务(wu)卿鲁(lu)比奥、美国总统国家安全事务(wu)助理华尔兹(zi)以及美国中东问题特使威(wei)特科夫,俄方代表则包括俄罗斯外长拉(la)夫罗夫和(he)俄总统助理乌沙科夫。
据公开资料(liao),美国国务(wu)卿马尔科·鲁(lu)比奥曾担任参议(yi)院情报特别委员会副主席(xi),并长期担任外交关系委员会的成(cheng)员,后者是传(chuan)统外交建制派的核心组织。鲁(lu)比奥曾长期奉行强硬的外交方针,但在最近几年变得相对更加(jia)务(wu)实、更加(jia)“特朗普主义”。在俄乌冲突爆(bao)发后,鲁(lu)比奥曾投票支持拜登政(zheng)府的援乌计划,但在后来转向反对向乌克兰提(ti)供更多支持。
美国总统国家安全事务(wu)助理迈克尔·华尔兹(zi)曾长期在美国陆军和(he)国民警卫(wei)队服役。退役后,华尔兹(zi)先后担任过数任国防部长的国防政(zheng)策顾问、众议(yi)院军事战(zhan)备(bei)小组委员会主席(xi)、众议(yi)院外交事务(wu)委员会和(he)情报常设特别委员会成(cheng)员等职务(wu)。华尔兹(zi)长期对拜登政(zheng)府的国家安全政(zheng)策持批评态度,在北约和(he)乌克兰问题上(shang)被评价(jia)为(wei)是“实用主义者”。与鲁(lu)比奥类似,华尔兹(zi)尽管在俄乌冲突爆(bao)发初期也支持援助乌克兰,但在2023年改变了态度。华尔兹(zi)曾撰文表示:“乌克兰从国会获得空头支票的时(shi)代已经结束。”
美国中东问题特使史蒂文·查尔斯·威(wei)特科夫是特朗普的老相识,在特朗普首个任期内就是其内阁成(cheng)员,并一直保持着对特朗普的忠诚。特朗普当选总统后,威(wei)特科夫被任命为(wei)中东问题特使。今年早些时(shi)候,他参与了以色列与哈(ha)马斯的停火和(he)人质交换谈判(pan),与拜登政(zheng)府官员及卡(ka)塔尔首相共同促(cu)成(cheng)人质交换协议(yi)。同僚形容他“圆滑而切中要点”,为(wei)人低调,而他直率和(he)果断的谈判(pan)风格被认为(wei)是达成(cheng)协议(yi)的关键因素。
与之相对的,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉(la)夫罗夫是俄罗斯外交系统的灵(ling)魂人物之一,于2004年就任后,已经担任俄罗斯外交部长超过20年。拉(la)多罗夫在外交场以强硬著称,在捍卫(wei)俄罗斯的国家利益方面时(shi)非常坚决,并成(cheng)功主导(dao)改善了俄罗斯与非西方世界各国的关系。
和(he)拉(la)夫罗夫及鲁(lu)比奥等人相比,尽管俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫声名不显(xian),但乌沙科夫也是苏联和(he)俄罗斯外交系统的资深官员,并长期担任普京的助手。乌沙科夫曾于1998年至2008年间(jian)担任俄罗斯住美国大使,对美国政(zheng)治、社会等各方面非常熟悉。2008年至2012年,乌沙科夫担任俄罗斯政(zheng)府办公厅副主任。自2012年开始,乌沙科夫担任俄罗斯总统助理。
美俄两国代表于利雅得会面美联社
当地(di)时(shi)间(jian)12日,美国总统特朗普对外公开表示,已经与俄罗斯总统普京“进行了一次(ci)长时(shi)间(jian)且非常富有成(cheng)效的电话(hua)交流”,双方讨论了包括乌克兰局势在内的多个话(hua)题,美俄都希望结束俄乌冲突并同意紧密合作、立即开始谈判(pan)。
随后美国方面在15日对外透露了美俄官员要在沙特会晤(wu)的消息。沙特外交部当天即对美方释(shi)放的消息表示欢迎,并表示支持通过对话(hua)解决俄乌冲突。美国有线(xian)电视新(xin)闻网援引沙特官员的消息称,由沙特国家安全顾问领(ling)导(dao)的沙特团队也将参与调停。
俄罗斯外长拉(la)夫罗夫17日在出发前对外表示,俄总统普京和(he)美国总统特朗普在电话(hua)交流时(shi)达成(cheng)共识,应恢复就所有可以在俄美参与下解决的问题进行对话(hua),包括乌克兰问题和(he)中东局势等。
俄罗斯总统新(xin)闻秘书佩斯科夫则表示,18日美俄双方在利雅得的会谈将主要致(zhi)力于恢复复杂的俄美关系,会面还(hai)将涉及乌克兰问题可能进行的谈判(pan)筹备(bei)工(gong)作,以及两国总统会晤(wu)的相关组织工(gong)作。
至于为(wei)何此次(ci)会谈选择在沙特进行,央视新(xin)闻分析认为(wei),沙特本身在乌克兰问题上(shang)的中立立场及其同美俄两国均保持的紧密合作使其成(cheng)为(wei)俄美进行会谈的重要因素。
与此同时(shi),尽管美俄双方都对此次(ci)会面释(shi)放出了积(ji)极的信号,但双方的分歧依然存在。例如据《华盛顿邮报》报道,由于俄罗斯目前在战(zhan)场上(shang)掌握了主动权,俄罗斯基本不可能同意做出任何领(ling)土(tu)方面的让步(bu)。而这一点美国是否能够接(jie)受、如何接(jie)受,都还(hai)未可知(zhi)。
对美俄双方释(shi)放出的积(ji)极信号,2月18日中国外交部发言(yan)人郭嘉昆表示:关于乌克兰危机,中方始终认为(wei)对话(hua)谈判(pan)是解决危机的唯(wei)一可行出路,始终坚持劝和(he)促(cu)谈,我们乐见一切致(zhi)力于和(he)平的努力,包括美俄达成(cheng)的和(he)谈共识。同时(shi)我们期待所有当事方和(he)利益攸关方都能适(shi)时(shi)参与到和(he)谈进程(cheng)中。
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