近期(qi)，多地公安(an)机关针对(dui)“黄牛”倒票乱象开展专项打击整治行动，抓获了多名犯(fan)罪嫌疑(yi)人，打掉了一批为(wei)“黄牛”提供技术、资金支持的犯(fan)罪团伙。有关部门虽然频频出手打击，但“黄牛”倒票行为(wei)依(yi)然屡禁(jin)不止。实名制下“黄牛”是如何抢到票的？其倒票行为(wei)有哪些危害？如何快准狠打击“黄牛”倒票？记(ji)者展开调查。

“黄牛”为(wei)啥能抢到票？

通(tong)过购买外挂软件(jian)，与工作人员内外勾(gou)结，人肉代排队插队、代购等方式(shi)囤票

一张(zhang)热门演唱会门票倒手就能赚上千元(yuan)，一个医院专家号抬价几百元(yuan)也能轻松出手，这让“黄牛”嗅到“商机”，打起了各类“稀缺”票、号资源的主意。一些“黄牛”甚至(zhi)已经形成完整的抢票产业链(lian)。他们依(yi)托专门的抢票软件(jian)，在票源获取、转(zhuan)卖、分(fen)配利润等各个环节明确分(fen)工。

三星堆博(bo)物馆新馆开放以后，门票供不应求，然而售票系统中却出现同一账号一个月内购买门票7000次(ci)的异常现象。

掌握该线索后，四川德阳公安(an)机关在一家网吧门口，对(dui)郑某、赵某和夏某等“黄牛”抢票犯(fan)罪团伙成员同时(shi)实施抓捕。

郑某承认，之前花5000多元(yuan)从网上购买了抢票软件(jian)，组织团伙成员利用软件(jian)抢购门票，然后加(jia)价卖给游客，“假期(qi)一天最多可以抢600多张(zhang)票，票价从100元(yuan)到150元(yuan)不等”。

“‘黄牛’软件(jian)能够在平台(tai)放票的瞬间迅(xun)速锁定(ding)大量票源，而普通(tong)游客因手动操作繁琐、耗时(shi)较长很(hen)难抢到门票。此外，‘黄牛’还以旅行社身份作掩(yan)护，在多个互联(lian)网平台(tai)创建门店(dian)、上架旅游产品招揽客源，进一步垄断门票资源。”德阳市公安(an)局网安(an)支队案件(jian)侦(zhen)查大队民警陈发说。

警方介绍，目前，购买外挂软件(jian)抢票，与活动主办(ban)方、场馆管理方、票务公司等工作人员内外勾(gou)结，人肉代排队插队、代购等方式(shi)，是“黄牛”的主要抢票手段。

除了体育赛事、景(jing)点景(jing)区，甚至(zhi)医疗问诊、驾考办(ban)证等领域，也存在着一些非法中介行为(wei)。

“专业代办(ban)各大医院专家号、门诊号……”去年8月，一则“黄牛”网上兜售医院号源的线索，引起了辽宁沈(shen)阳警方的注意。

警方来到当地某三甲医院暗访，刚走(zou)到门口就有人上前主动搭话：“需要挂号吗？肿瘤、神(shen)经内科专家号都满了，能找人加(jia)号。”

经过了解，60元(yuan)的普通(tong)挂号费，需要至(zhi)少交500元(yuan)加(jia)号费；而200元(yuan)的特需专家号，甚至(zhi)需要加(jia)3000元(yuan)。

去年10月底，经过大量侦(zhen)查取证、走(zou)访摸排，沈(shen)阳警方开展集(ji)中收网行动，一举将9个犯(fan)罪团伙全部打掉。“‘黄牛’利用外挂软件(jian)，每(mei)分(fen)钟能够点击页面近200次(ci)，在热门号源放号第一时(shi)间全部抢占，等找到客源后，再把提前抢的号源退号，同时(shi)使用患者身份信(xin)息抢号，‘一退一抢’完成号源流转(zhuan)。”沈(shen)阳市公安(an)局便衣警察支队相(xiang)关负责人说。

“黄牛”倒票有何危害？

扰(rao)乱票务市场秩序，引发个人信(xin)息泄露、电信(xin)网络诈骗(pian)等社会问题

“黄牛”倒票扰(rao)乱票务市场秩序，侵犯(fan)了消费者合法权益(yi)，还可能引发个人信(xin)息泄露、电信(xin)网络诈骗(pian)等社会问题，带来更(geng)大风险和损失。

前不久，徐(xu)某想去看某明星在广东佛山的一场演唱会，但在官方售票平台(tai)上，门票早被抢购一空，于是他通(tong)过二手转(zhuan)卖网站(zhan)寻(xun)找购票信(xin)息。与某网店(dian)店(dian)主李某谈(tan)妥价格后，李某称平台(tai)有监管，需通(tong)过微信(xin)进行转(zhuan)账。两人添加(jia)好(hao)友后，李某向徐(xu)某发送了一个购票网站(zhan)链(lian)接，要求其根据提示填写银行账号、密码和验证码进行购票。经过一系列操作，徐(xu)某非但没有收到门票，反被盗刷了1万元(yuan)。

“这类团伙主要通(tong)过社交类APP，以‘票务代理’‘折价转(zhuan)让’为(wei)幌子，发布演唱会门票售卖信(xin)息，诱骗(pian)受害者购票，从而实施诈骗(pian)。”办(ban)案警方介绍，该类案件(jian)受害事主多为(wei)“追星”心切的年轻群体，特别(bie)是大学生(sheng)、中学生(sheng)。

去年，家住湖北(bei)省阳新县的梁先生(sheng)通(tong)过朋友介绍认识了刘某。刘某谎称自(zi)己“门路广”，可以低价拿到大量演唱会门票。随后，梁先生(sheng)通(tong)过刘某成功购买了某次(ci)演唱会的稀缺票，于是对(dui)刘某的“实力”深信(xin)不疑(yi)。后续(xu)聊天中，刘某开始在梁先生(sheng)面前打造(zao)“认识内部人士，和‘娱乐(le)圈’很(hen)熟(shu)”的人设，称自(zi)己可以低价拿到大量演唱会门票，梁先生(sheng)信(xin)以为(wei)真。

后来，刘某见时(shi)机成熟(shu)，便虚构有几名知名歌手要在湖北(bei)武汉、陕西西安(an)等地开办(ban)演唱会，邀请梁先生(sheng)一起“囤票”。梁先生(sheng)嗅到“商机”，马上向其转(zhuan)账300余万元(yuan)。可直到临近“演唱会”开办(ban)日期(qi)，梁先生(sheng)都没有在任何渠道看到演唱会的开办(ban)信(xin)息，反复询问刘某却没有得到任何可信(xin)答复。梁先生(sheng)意识到自(zi)己可能被骗(pian)，于是报(bao)警。

经侦(zhen)查，公安(an)机关发现刘某虽然长期(qi)从事贩卖演唱会门票业务，但并(bing)无任何相(xiang)关资源，还因生(sheng)意失败欠下高额债务，被法院列为(wei)失信(xin)人员。为(wei)了偿还债务，刘某盯上了出手大方的梁先生(sheng)，对(dui)其实施诈骗(pian)。此前梁先生(sheng)买到的演唱会门票，实际上也是刘某为(wei)了获取梁先生(sheng)信(xin)任，花高价从其他“黄牛”手上购得的。

如何整治“黄牛”倒票行为(wei)？

加(jia)强全链(lian)条防范治理，加(jia)大对(dui)抢票软件(jian)研(yan)发团伙和销(xiao)售网络的打击力度

“‘黄牛’倒票行为(wei)触犯(fan)法律，需要承担相(xiang)应的行政或刑事责任。”北(bei)京(jing)汇祥(xiang)律师事务所主任李超峰律师介绍，比如根据治安(an)管理处(chu)罚法，“黄牛”伪造(zao)、变造(zao)、倒卖车票、文艺演出票、体育比赛入(ru)场券等有价票证，将被处(chu)以行政拘(ju)留以及罚款。

法律对(dui)“黄牛”倒票行为(wei)有明确的规定(ding)和约束，那么为(wei)“黄牛”倒票提供帮助的人员，是否也要承担相(xiang)应法律责任？

李超峰表(biao)示，为(wei)“黄牛”倒票提供支付结算帮助、外挂技术支撑(cheng)，将可能会承担刑事责任。比如，有的“黄牛”为(wei)快速抢票，使用专门软件(jian)或其他非法技术手段对(dui)计算机信(xin)息系统功能进行干扰(rao)，将构成刑法规定(ding)的破坏计算机信(xin)息系统罪；而为(wei)“黄牛”倒票提供支付结算帮助，则可能构成非法经营罪。

一些“黄牛”落网后，试图以“代预约”为(wei)由逃(tao)避法律责任。“虽然亲朋好(hao)友之间偶(ou)发的‘代预约’互相(xiang)帮忙合情合理合法，但以‘代预约’为(wei)业，收取高额费用，则涉嫌扰(rao)乱公共秩序，轻则会被处(chu)以警告、罚款、行政拘(ju)留等，重则构成刑事犯(fan)罪，将被依(yi)法追究刑事责任。”李超峰说。

织密法治“保护网”，筑(zhu)牢协同治理“防火墙”。去年10月，公安(an)部部署(shu)全国(guo)公安(an)机关开展为(wei)期(qi)一年的打击整治“黄牛”倒票违(wei)法犯(fan)罪专项工作。公安(an)机关以及网信(xin)、文化和旅游、体育、市场监管、文物等相(xiang)关部门合力治理“黄牛”倒票乱象。

比如，一些博(bo)物馆、景(jing)区出台(tai)购票新规，要求每(mei)个身份证每(mei)日限约一张(zhang)票，并(bing)通(tong)过技术手段识别(bie)虚假用户地址和使用外挂软件(jian)的行为(wei)；文旅部门明确对(dui)5000人以上的大型演出活动实行实名购票和实名入(ru)场制度；有关部门梳(shu)理“电子黄牛”抢号场景(jing)、抢号手段，针对(dui)“电子黄牛”自(zi)动工具代挂号、大量抢号再转(zhuan)让等方式(shi)，打造(zao)防护工具箱……

北(bei)京(jing)大学法学院副院长车浩(hao)认为(wei)，根治“黄牛”乱象，首先要完善制度，对(dui)票证发售、流通(tong)、查验、售后维权等环节进行全链(lian)条防范治理，推动实现常治长效；对(dui)已经形成产业链(lian)条、严重影响正常社会秩序的倒票团伙，公安(an)机关要进一步加(jia)大打击力度，对(dui)抢票软件(jian)研(yan)发团伙和销(xiao)售网络重拳出击，要快准狠绝不手软。（本(ben)报(bao)记(ji)者 张(zhang)天培）

《 人民日报(bao) 》（ 2025年02月12日 12 版）

责编：李磊、卢思宇