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抖音申请退款客服电话
2025-02-24 05:25:06
抖音申请退款客服电话

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中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于(yu)进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意(yi)见

(2025年1月1日)

实现中(zhong)国式现代化,必须加(jia)快(kuai)推进乡村全面振兴。当(dang)前(qian),农业再获(huo)丰收,农村和谐稳定,同时国际(ji)环境复杂严峻(jun),我国发展面临的不确定难预料因(yin)素增多(duo)。越是应对风险挑战,越要夯实“三农”工作基础。做(zuo)好2025年及今后一个时期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思(si)想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中(zhong)、三中(zhong)全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于(yu)“三农”工作的重要论述和重要指示精神,坚持和加(jia)强(qiang)党对“三农”工作的全面领导,完(wan)整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中(zhong)求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持守正创新,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强(qiang)国目标,以改革开(kai)放和科技创新为动力,巩固和完(wan)善农村基本经营制度(du),深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返(fan)贫致贫,提(ti)升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效(xiao)益、农村增活力、农民增收入,为推进中(zhong)国式现代化提(ti)供基础支(zhi)撑。

一、持续增强(qiang)粮食等(deng)重要农产品供给保障能力

(一)深入推进粮油作物大面积单产提(ti)升行动。稳定粮食播(bo)种面积,主攻单产和品质提(ti)升,确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提(ti)升工程实施(shi)规模,加(jia)大高产高效(xiao)模式集成(cheng)推广力度(du),推进水肥一体化,促进大面积增产。加(jia)力落实新一轮千亿斤粮食产能提(ti)升任务。多(duo)措(cuo)并举巩固大豆扩种成(cheng)果,挖掘(jue)油菜、花生扩种潜力,支(zhi)持发展油茶等(deng)木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等(deng)稳产提(ti)质。

(二)扶持畜牧业稳定发展。做(zuo)好生猪产能监测和调控,促进平稳发展。推进肉(rou)牛、奶牛产业纾困,稳定基础产能。落实灭菌(jun)乳国家标准,支(zhi)持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加(jia)工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执(zhi)法监管,强(qiang)化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提(ti)升饲草生产能力,加(jia)快(kuai)草原畜牧业转(zhuan)型升级。

(三)强(qiang)化耕地(di)保护和质量提(ti)升。严格耕地(di)总量管控和“以补定占”,将各类耕地(di)占用纳入占补平衡统一管理,确保省域内年度(du)耕地(di)总量动态平衡。完(wan)善补充(chong)耕地(di)质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵(qin)占耕地(di)“挖湖造景”、乱占耕地(di)建房等(deng)问题,坚决遏制破坏耕地(di)违法行为。制定基本农作物目录,建立(li)耕地(di)种植用途监测体系。分类有(you)序(xu)做(zuo)好耕地(di)“非粮化”整改,结合产业发展实际(ji)、作物生长周期等(deng)设置必要的过(guo)渡期。高质量推进高标准农田(tian)建设,优化建设内容,完(wan)善农民全过(guo)程参与项目实施(shi)机制,强(qiang)化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱(jian)地(di)综(zong)合利用试(shi)点,加(jia)强(qiang)东北黑土区侵(qin)蚀沟(gou)、南方酸化退化耕地(di)治理。分类推进撂荒地(di)复垦利用。在确保省域内耕地(di)保护任务不降低前(qian)提(ti)下,稳妥有(you)序(xu)退出河道内影响行洪安全等(deng)的不稳定耕地(di)。加(jia)强(qiang)传统梯田(tian)保护。

(四)推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚(ju),因(yin)地(di)制宜发展农业新质生产力。瞄准加(jia)快(kuai)突破关键核心(xin)技术,强(qiang)化农业科研资源力量统筹,培育农业科技领军企业。深入实施(shi)种业振兴行动,发挥“南繁硅谷”等(deng)重大农业科研平台作用,加(jia)快(kuai)攻克一批(pi)突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展,加(jia)快(kuai)国产先进适(shi)用农机装备等(deng)研发应用,推进老旧(jiu)农机报废更新。支(zhi)持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

(五)加(jia)强(qiang)农业防灾减灾能力建设。强(qiang)化气象为农服务,加(jia)强(qiang)灾害风险监测预警(jing)预报,用好区域农业社会化服务中(zhong)心(xin)等(deng)力量,最大程度(du)减轻灾害损(sun)失。建设现代化防洪减灾体系,全面开(kai)展病险水库(ku)除险加(jia)固,加(jia)强(qiang)中(zhong)小河流治理和大中(zhong)型灌区建设改造,推进蓄滞洪区关键设施(shi)建设和管理机制改革。加(jia)强(qiang)平原涝区治理,推进农田(tian)水利设施(shi)建设和沟(gou)渠整治,加(jia)快(kuai)修复灾毁农田(tian)及灌排设施(shi)。加(jia)强(qiang)农田(tian)防护林建设。做(zuo)好农作物病虫(chong)害监测预警(jing)和统防统治。提(ti)升森(sen)林草原防灭火能力。

(六(liu))健全粮食生产支(zhi)持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策,完(wan)善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地(di)地(di)力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例(li),推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完(wan)全成(cheng)本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地(di)方开(kai)展粮油种植专项贷款贴息(xi)试(shi)点。健全粮食主产区奖补激励制度(du),加(jia)大对产粮大县支(zhi)持。启动实施(shi)中(zhong)央统筹下的粮食产销区省际(ji)横(heng)向利益补偿(chang),做(zuo)好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提(ti)升行动实施(shi)范围。

(七)完(wan)善农产品贸(mao)易与生产协调机制。综(zong)合施(shi)策推动粮食等(deng)重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需(xu),保护种粮农民积极性,维(wei)护好农民利益。严厉打(da)击农产品走私等(deng)违法行为。加(jia)强(qiang)口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损(sun)害预警(jing)体系。有(you)序(xu)做(zuo)好粮食收购,强(qiang)化储备粮监管。加(jia)强(qiang)农产品市场信息(xi)发布和预期引导。

(八)构建多(duo)元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观,全方位多(duo)途径开(kai)发食物资源。加(jia)强(qiang)蔬菜应急保供基地(di)建设,实施(shi)大中(zhong)城市周边现代设施(shi)农业更新工程。促进渔业高质量发展,支(zhi)持发展深远海养殖,建设海上牧场。发展森(sen)林食品,丰富(fu)“森(sen)林粮库(ku)”。推动食用菌(jun)产业提(ti)质增效(xiao),促进藻类食物开(kai)发。培育发展生物农业,开(kai)拓新型食品资源。加(jia)快(kuai)建立(li)粮食和大食物统计监测体系。强(qiang)化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治理,推进兽用抗菌(jun)药减量使用。

(九)健全粮食和食物节约长效(xiao)机制。扎实推进粮食节约和反食品浪(lang)费行动,建立(li)健全激励约束机制。大力提(ti)倡健康饮食,加(jia)强(qiang)公共食堂、餐饮机构等(deng)用油指导,推广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收减损(sun)、适(shi)度(du)加(jia)工和科学储存。

二、持续巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成(cheng)果

(十)守牢不发生规模性返(fan)贫致贫底(di)线。持续巩固提(ti)升“三保障”和饮水安全保障成(cheng)果,加(jia)强(qiang)易地(di)搬迁后续扶持,防止思(si)想松懈、工作松劲。提(ti)升防止返(fan)贫致贫监测帮扶效(xiao)能,及时将存在返(fan)贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开(kai)展防止返(fan)贫就业攻坚行动,增强(qiang)帮扶车(che)间就业吸(xi)纳能力,稳定脱(tuo)贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则(ze),分类推进帮扶产业提(ti)质增效(xiao)。深入开(kai)展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加(jia)强(qiang)消费帮扶平台企业和产品管理。

(十一)统筹建立(li)农村防止返(fan)贫致贫机制和低收入人口、欠发达地(di)区分层分类帮扶制度(du)。开(kai)展巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成(cheng)果同乡村振兴有(you)效(xiao)衔接总体评估(gu),研究制定过(guo)渡期后帮扶政策体系。统筹开(kai)展农村低收入人口及防止返(fan)贫致贫对象的识别(bie)认定。注重激发内生动力,强(qiang)化对有(you)劳动能力的农村低收入人口的开(kai)发式帮扶,加(jia)强(qiang)社会救助兜底(di)保障,支(zhi)持欠发达地(di)区振兴发展,建立(li)分层分类帮扶制度(du),通过(guo)东西部协作、定点帮扶等(deng)机制给予差异化支(zhi)持。

(十二)健全脱(tuo)贫攻坚国家投入形成(cheng)资产的长效(xiao)管理机制。全面清查脱(tuo)贫攻坚国家投入形成(cheng)资产,建立(li)统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法,健全资产形成(cheng)、确权移交、管护运营、收益分配等(deng)全程监管制度(du),推动经营性资产保值增效(xiao)、公益性资产持续发挥作用。完(wan)善资产分类处置制度(du),支(zhi)持各地(di)盘活低效(xiao)闲置资产。

三、着力壮大县域富(fu)民产业

(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加(jia)工业转(zhuan)型升级,实施(shi)农业品牌精品培育计划,打(da)造特色农业产业集群,提(ti)升农业产业化水平。深入实施(shi)农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度(du)融合,开(kai)展文化产业赋能乡村振兴试(shi)点,提(ti)升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加(jia)快(kuai)构建农产品和农资现代流通网络(luo),支(zhi)持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。

(十四)完(wan)善联农带(dai)农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带(dai)动农户增收挂钩机制,将联农带(dai)农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧密联合与合作,通过(guo)保底(di)分红、入股参股、服务带(dai)动等(deng)方式,让农民更多(duo)分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资,健全风险防范机制。

(十五)拓宽农民增收渠道。引导农民发展适(shi)合家庭经营的产业项目,因(yin)地(di)制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加(jia)大稳岗就业政策支(zhi)持力度(du),强(qiang)化就业服务和劳务协作,培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加(jia)强(qiang)大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支(zhi)付保障制度(du)全面覆盖和有(you)效(xiao)运转(zhuan),依法纠治各类欠薪问题。发展各具(ju)特色的县域经济,支(zhi)持发展就业容量大的富(fu)民产业,促进农民就近就业增收。实施(shi)数字乡村强(qiang)农惠农富(fu)农专项行动。扩大以工代赈(zhen)项目实施(shi)规模,在重点工程项目和农业农村基础设施(shi)建设领域推广以工代赈(zhen)。

四、着力推进乡村建设

(十六(liu))统筹县域城乡规划布局。顺应人口变(bian)化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇(zhen)化有(you)机结合,发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用,促进城乡产业发展、基础设施(shi)、公共服务一体化。提(ti)高村庄规划编制质量和实效(xiao),不得要求村庄规划编制全覆盖,对不需(xu)要编制的可(ke)在县乡国土空间规划中(zhong)管控引导或出台通则(ze)式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序(xu),统筹建设和管护,探索具(ju)有(you)地(di)域特色的乡村建设模式。在耕地(di)总量不减少、永久基本农田(tian)布局基本稳定的前(qian)提(ti)下,开(kai)展以县域为统筹单元、以乡镇(zhen)为基本实施(shi)单元的全域土地(di)综(zong)合整治。

(十七)推动基础设施(shi)向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设,有(you)条件的地(di)方可(ke)推行农村供水县域统管和专业化管护。实施(shi)好新一轮农村公路提(ti)升行动,开(kai)展农村公路及桥梁隧道风险隐(yin)患排查和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具(ju)备条件的乡镇(zhen)和建制村通客车(che)成(cheng)果,改善农村水路交通出行条件,推进农村客货邮融合发展。深化快(kuai)递进村,加(jia)强(qiang)村级寄递物流综(zong)合服务站建设。深化县域商业体系建设,支(zhi)持连锁(suo)经营布局县域市场,推动冷链配送和即(ji)时零售(shou)向乡镇(zhen)延伸。推动农村消费品以旧(jiu)换新,完(wan)善废旧(jiu)家电等(deng)回(hui)收网络(luo)。巩固提(ti)升农村电力保障水平,加(jia)强(qiang)农村分布式可(ke)再生能源开(kai)发利用,鼓励有(you)条件的地(di)方建设公共充(chong)换电设施(shi)。提(ti)升农村地(di)区电信普(pu)遍服务水平。继续实施(shi)农村危房改造和农房抗震改造,做(zuo)好受灾地(di)区因(yin)灾倒损(sun)住房恢复重建。

(十八)提(ti)高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置,提(ti)升寄宿制学校办学条件和消防、安全等(deng)管理水平,办好必要的乡村小规模学校。全面加(jia)强(qiang)农村义务教育学生营养改善计划管理,确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉(chen)为重点推进紧密型县域医共体建设,提(ti)升中(zhong)心(xin)乡镇(zhen)卫生院服务能力,推动远程医疗服务体系建设。加(jia)强(qiang)农村传染病防控和应急处置能力建设,深入开(kai)展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效(xiao)机制,对连续参保和当(dang)年零报销的农村居民,提(ti)高次(ci)年大病保险最高支(zhi)付限额。逐步提(ti)高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络(luo),开(kai)展县域养老服务体系创新试(shi)点,鼓励开(kai)展村级互助性养老服务。发展农村婴幼(you)儿照护服务。扩大未成(cheng)年人救助保护机构覆盖面,提(ti)升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加(jia)强(qiang)残疾人保障和康复救助。

(十九)加(jia)强(qiang)农村生态环境治理。深入打(da)好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提(ti)升,建设美(mei)丽乡村。健全农村改厕(ce)实施(shi)机制,完(wan)善社会化管护和服务体系。因(yin)地(di)制宜选择(ze)农村生活污水治理模式,推动厕(ce)所(suo)粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较(jiao)大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地(di)就近处理和资源化利用。强(qiang)化农业面源污染突出区域系统治理,加(jia)强(qiang)畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地(di)安全利用,加(jia)强(qiang)农用地(di)土壤重金属污染溯源和整治。支(zhi)持秸(jie)秆综(zong)合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程,强(qiang)化资源协同和联防联治,提(ti)升防沙治沙综(zong)合治理效(xiao)果。加(jia)强(qiang)草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔,强(qiang)化长江珍稀濒(bin)危物种拯救和重要栖息(xi)地(di)生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

(二十)加(jia)强(qiang)农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴,坚持以党建引领基层治理,提(ti)高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班(ban)子成(cheng)员任期稳定,持续加(jia)强(qiang)乡镇(zhen)领导班(ban)子和干部队伍建设,着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做(zuo)好全国村“两委”换届,集中(zhong)整顿软(ruan)弱涣(huan)散村党组织,推动驻村第一书记和工作队担当(dang)作为。加(jia)强(qiang)农村党员、干部教育培训。完(wan)善基层监督体系,严格村干部特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督。进一步完(wan)善村务公开(kai)和民主议事制度(du),支(zhi)持农民群众多(duo)渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,扎实开(kai)展对村巡察(cha),细化完(wan)善新时代农村基层干部廉(lian)洁履行职责规范。

(二十一)持续整治形式主义为基层减负。全面建立(li)乡镇(zhen)(街道)履行职责事项清单,强(qiang)化执(zhi)行情(qing)况监督评估(gu),健全动态调整机制。健全从(cong)县乡借调工作人员从(cong)严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开(kai)展督查检查考核,精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成(cheng)果。清理整合面向基层的政务应用程序(xu),持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多(duo)格合一”。通过(guo)“减上补下”等(deng)方式推动编制资源向乡镇(zhen)(街道)倾斜,加(jia)强(qiang)分类管理、统筹使用。

(二十二)加(jia)强(qiang)文明乡风建设。进一步加(jia)强(qiang)新时代农村精神文明建设,强(qiang)化思(si)想政治引领,实施(shi)文明乡风建设工程,推动党的创新理论更加(jia)深入人心(xin)、社会主义核心(xin)价值观广泛践行。培育时代新风新貌,深化“我为群众办实事”等(deng)实践活动,推进和睦家庭与和谐邻里建设。加(jia)强(qiang)民族团结进步宣传教育,铸牢中(zhong)华民族共同体意(yi)识。建立(li)优质文化资源直达基层机制,丰富(fu)农村文化服务和产品供给,创新开(kai)展“戏曲进乡村”等(deng)文化惠民活动,加(jia)强(qiang)乡土文化能人扶持,引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设,加(jia)强(qiang)乡村文化遗(yi)产保护传承和活化利用,深入实施(shi)乡村文物保护工程。

(二十三)推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综(zong)合治理,发挥妇联、共青团等(deng)组织作用,加(jia)强(qiang)对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务和关心(xin)关爱。加(jia)大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打(da)击力度(du)。加(jia)强(qiang)宗祠规范管理。深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设施(shi)建设。持续整治人情(qing)攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题,完(wan)善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场,深入整治低俗表演活动。加(jia)强(qiang)农村科普(pu)阵地(di)建设,反对封建迷信。

(二十四)维(wei)护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强(qiang)化农村矛盾纠纷排查化解,完(wan)善信息(xi)共享、协同解决机制,营造积极健康的社会氛(fen)围。健全农村地(di)区扫黑除恶常(chang)态化机制,防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加(jia)强(qiang)农村宗教事务管理。深入打(da)击整治农村赌博,筑牢农村禁毒防线,严厉打(da)击涉农领域传销、诈(zha)骗等(deng)经济犯(fan)罪。健全农村应急管理组织体系,强(qiang)化农村道路交通、燃气、消防、自建房等(deng)领域安全风险源头管控和排查整治。

六(liu)、着力健全要素保障和优化配置体制机制

(二十五)稳定和完(wan)善农村土地(di)承包(bao)关系。坚持“大稳定、小调整”,有(you)序(xu)推进第二轮土地(di)承包(bao)到期后再延长三十年试(shi)点,扩大整省试(shi)点范围,妥善化解延包(bao)中(zhong)的矛盾纠纷,确保绝大多(duo)数农户承包(bao)地(di)总体顺延、保持稳定。健全承包(bao)地(di)经营权流转(zhuan)管理服务制度(du),不得通过(guo)下指标、定任务等(deng)方式推动土地(di)流转(zhuan)。鼓励通过(guo)发布流转(zhuan)价格指数、实物计租等(deng)方式,推动流转(zhuan)费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体,提(ti)高农业社会化服务质效(xiao),增强(qiang)带(dai)动农户能力。

(二十六(liu))管好用好农村资源资产。扎实做(zuo)好房地(di)一体宅基地(di)确权登记颁(ban)证。探索农户合法拥有(you)的住房通过(guo)出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用的有(you)效(xiao)实现形式。不允许城镇(zhen)居民到农村购买农房、宅基地(di),不允许退休干部到农村占地(di)建房。有(you)序(xu)推进农村集体经营性建设用地(di)入市改革,健全收益分配和权益保护机制。因(yin)地(di)制宜发展新型农村集体经济,不对集体收入提(ti)硬性目标,严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地(di)规范管理和合理利用。

(二十七)创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入,强(qiang)化绩效(xiao)管理激励约束。加(jia)大中(zhong)央预算内投资、超长期特别(bie)国债和地(di)方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支(zhi)持力度(du)。运用再贷款、再贴现、差别(bie)化存款准备金率等(deng)货币政策工具(ju),推动金融机构加(jia)大对乡村振兴领域资金投放。支(zhi)持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设,加(jia)强(qiang)涉农信用信息(xi)归集共享。推广畜禽活体、农业设施(shi)等(deng)抵押融资贷款。坚持农村中(zhong)小银行支(zhi)农支(zhi)小定位,“一省一策”加(jia)快(kuai)农村信用社改革,稳妥有(you)序(xu)推进村镇(zhen)银行改革重组。健全多(duo)层次(ci)农业保险体系,支(zhi)持发展特色农产品保险。严厉打(da)击农村各类非法金融活动。加(jia)强(qiang)涉农资金项目全过(guo)程监管,着力整治骗取套取、截留挪(nuo)用惠农资金等(deng)问题。

(二十八)完(wan)善乡村人才培育和发展机制。实施(shi)乡村振兴人才支(zhi)持计划,加(jia)强(qiang)农民技术技能培训,壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠(jiang)培育工程。以产业需(xu)求为导向,优化调整涉农学科专业。提(ti)升涉农职业教育水平,鼓励职业学校与农业企业等(deng)组建产教联合体。扎实推进“三支(zhi)一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等(deng)基层服务项目。深入实施(shi)乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支(zhi)持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施(shi)大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村,健全评聘激励机制。

(二十九)统筹推进林业、农垦和供销社等(deng)改革。深化集体林权制度(du)改革,调整优化林木采伐(fa)管理制度(du),赋予权利人更加(jia)充(chong)分的林木处置权和收益权。深化农垦改革,健全资产监管和公司治理等(deng)体制机制。完(wan)善国有(you)农用地(di)权利体系,促进规范管理利用。推进供销社综(zong)合改革。深化农业水价综(zong)合改革和用水权改革,加(jia)强(qiang)取用水管理,持续推进地(di)下水超采治理,推广运用节水灌溉技术。

(三十)健全农业转(zhuan)移人口市民化机制。推动转(zhuan)移支(zhi)付、新增建设用地(di)指标、基础设施(shi)建设投资等(deng)与农业转(zhuan)移人口市民化挂钩。完(wan)善全国公开(kai)统一的户籍管理政务服务平台,推行由常(chang)住地(di)登记户口提(ti)供基本公共服务制度(du)。鼓励有(you)条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转(zhuan)移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提(ti)高农业转(zhuan)移人口义务教育阶(jie)段随迁子女在流入地(di)公办学校就读比例(li)。全面取消在就业地(di)参保户籍限制。依法维(wei)护进城落户农民的土地(di)承包(bao)权、宅基地(di)使用权、集体收益分配权,探索建立(li)自愿有(you)偿(chang)退出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面振兴,关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中(zhong)之重,夯实五级书记抓乡村振兴政治责任,完(wan)善城乡融合发展体制机制,完(wan)善强(qiang)农惠农富(fu)农支(zhi)持制度(du),推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效(xiao)机制。保持历史耐心(xin),尽力而(er)为、量力而(er)行,集中(zhong)力量抓好办成(cheng)一批(pi)重点实事,让农民群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度(du),走好新时代党的群众路线,密切党群干群关系。坚持从(cong)农村实际(ji)出发,充(chong)分尊重农民意(yi)愿,改进工作方式方法,防止政策执(zhi)行简单化和“一刀切”。鼓励各地(di)实践探索和改革创新,充(chong)分调动广大党员干部和农民群众积极性,激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更加(jia)紧密团结在以习近平同志为核心(xin)的党中(zhong)央周围,坚定信心(xin)、攻坚克难,真抓实干、久久为功,加(jia)快(kuai)农业农村现代化步伐(fa),推动农业基础更加(jia)稳固、农村地(di)区更加(jia)繁荣、农民生活更加(jia)红火,朝着建设农业强(qiang)国目标扎实迈进。

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