北京大(da)学博雅特(te)聘(pin)教授、中(zhong)国(guo)经济研究中(zhong)心主任姚洋在参与边会后接受本报记者(zhe)采访时说：“在巴黎AI峰会上，包(bao)括法国(guo)、中(zhong)国(guo)、印度(du)、欧盟在内的多个国(guo)家和国(guo)际组织(zhi)共同签署了《关于发展包(bao)容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但是，美国(guo)和英国(guo)未签署该声明，这一定程度(du)上削弱了与会多国(guo)建设AI国(guo)际治理(li)框架(jia)的努力。部分与会者(zhe)将AI视作地缘政治竞争的工具。而中(zhong)国(guo)主张加(jia)强AI治理(li)领域的国(guo)际合作，在发展与安全间取得良好平衡，这有(you)助于推动AI国(guo)际治理(li)框架(jia)建设。”

“在AI治理(li)领域，全球多国(guo)采取不同治理(li)策略。美国(guo)在AI技(ji)术创新方面保(bao)持领先优势且希望扩大(da)优势，推动AI技(ji)术在军事、国(guo)防等领域的应用，获取AI国(guo)际竞争中(zhong)的主导(dao)权。欧盟更加(jia)注重AI发展的规范性(xing)，重视安全、伦理(li)、法律问题(ti)，推出全球首个全面规范AI开发与使用的法律框架(jia)《人工智能法案》，注重搭建国(guo)际合作规范框架(jia)。中(zhong)国(guo)、印度(du)等发展中(zhong)国(guo)家更加(jia)强调AI技(ji)术的普惠性(xing)，注重以AI技(ji)术为各(ge)产业发展赋能，助力发展中(zhong)国(guo)家产业转型升级。新加(jia)坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得较(jiao)为先进的经验。韩(han)国(guo)凭借在芯片(pian)、半导(dao)体产业的优势，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济贸易大(da)学国(guo)家安全与治理(li)研究院常务副院长陈须隆接受本报记者(zhe)采访时分析。

近年(nian)来，随着AI技(ji)术与产业的快速(su)发展，中(zhong)国(guo)政府不断完善AI治理(li)，坚持发展和安全并(bing)重。

2023年(nian)10月，中(zhong)国(guo)提出的《全球人工智能治理(li)倡议(yi)》中(zhong)强调，在世界(jie)和平与发展面临多元挑战的背(bei)景下，各(ge)国(guo)应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展和安全并(bing)重的原则，通过对话与合作凝聚共识，构(gou)建开放、公(gong)正(zheng)、有(you)效的治理(li)机制，促进人工智能技(ji)术造福于人类，推动构(gou)建人类命运共同体。

2023年(nian)7月，中(zhong)国(guo)公(gong)布《生成式人工智能服务管理(li)暂行办法》，提出坚持发展和安全并(bing)重、促进创新和依法治理(li)相结合的原则，采取有(you)效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包(bao)容审慎和分类分级监管。此(ci)前，中(zhong)国(guo)通过《新一代人工智能发展规划》《中(zhong)华人民共和国(guo)网络安全法》《中(zhong)华人民共和国(guo)个人信(xin)息保(bao)护法》等战略规划与法律文(wen)件，逐渐构(gou)建涵盖数据(ju)安全、算(suan)法透明性(xing)、伦理(li)规范的法律框架(jia)。

中(zhong)国(guo)经验：

“在鼓励创新与管控(kong)风险之间保(bao)持平衡，相关技(ji)术创新企业涌现(xian)”

中(zhong)国(guo)AI技(ji)术创新的亮眼成绩和关于AI治理(li)的经验，在巴黎AI峰会中(zhong)获得许多共鸣。

法国(guo)米斯(si)特(te)拉尔人工智能公(gong)司共同创始人阿瑟·门施认(ren)为，在全球人工智能竞赛中(zhong)，中(zhong)国(guo)人工智能的突破为欧洲提供了启发，“从深度(du)求索（DeepSeek）的成功中(zhong)，我们看到公(gong)司乃至(zhi)欧洲在AI领域实现(xian)提升的希望”。

欧盟支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文(wen)·费特(te)曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的发展，需要更加(jia)平等、公(gong)平的环境。某些国(guo)家实施科技(ji)制裁等行为，不利于人工智能行业的发展。“只(zhi)有(you)人工智能在全球获得更广(guang)泛发展，我们才能拥有(you)更多的创新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐(chan)述了中(zhong)国(guo)对AI风险两个层面的关注：一个是应用中(zhong)的风险。一方面，中(zhong)国(guo)政府早在2017年(nian)就制定《新一代人工智能发展规划》，提出AI安全、可控(kong)与可持续发展的要求，目前AI已在经济、金(jin)融、城市管理(li)、医疗(liao)和科研等领域全面应用，风险与挑战并(bing)存，政府在鼓励创新与管控(kong)风险之间保(bao)持平衡，并(bing)涌现(xian)出一批专门应对AI安全问题(ti)的技(ji)术创新企业；另一方面，中(zhong)方着眼未来风险参与国(guo)际合作，先后发布《全球人工智能治理(li)倡议(yi)》、签署《布莱奇利宣言(yan)》，并(bing)同各(ge)方推动联合国(guo)大(da)会通过加(jia)强人工智能能力建设国(guo)际合作决议(yi)，获得140多个国(guo)家支持，对AGI（通用人工智能）风险的理(li)论和技(ji)术探讨(tao)也高度(du)关注，中(zhong)国(guo)科技(ji)界(jie)与国(guo)际同行在认(ren)识层面基本同步。

姚洋分析，中(zhong)国(guo)在AI领域属于后起(qi)之秀，目前正(zheng)日渐跻身全球领先行列。在AI技(ji)术创新方面，美国(guo)保(bao)持领先地位，中(zhong)国(guo)、欧洲多国(guo)跟随其后。在AI技(ji)术应用方面，中(zhong)国(guo)堪称AI应用第一大(da)国(guo)，应用场(chang)景丰富，应用推广(guang)迅(xun)速(su)，商业模式持续创新，在许多AI应用垂直领域积累了独特(te)经验。例(li)如在自动驾驶领域，中(zhong)国(guo)汽车工业快速(su)增长，电动车生产占全球市场(chang)份额快速(su)提升，为自动驾驶技(ji)术推广(guang)应用提供巨(ju)大(da)应用场(chang)景，中(zhong)国(guo)自动驾驶技(ji)术也由此(ci)走在世界(jie)前列。由大(da)市场(chang)、丰富场(chang)景激发的AI技(ji)术应用，在AI发展与安全中(zhong)寻找平衡点，是中(zhong)国(guo)AI技(ji)术发展和治理(li)的一大(da)特(te)色。

陈须隆分析，中(zhong)国(guo)在人工智能治理(li)领域具有(you)一些“先天优势”：一方面，中(zhong)国(guo)较(jiao)早确立关于AI发展与治理(li)的顶层战略，北京、深圳、杭(hang)州等AI产业发展较(jiao)快的地方相继出台各(ge)自的发展规划战略，从AI产业发展早期就注重兼顾发展与安全。另一方面，中(zhong)国(guo)AI应用发展迅(xun)速(su)，技(ji)术创新突破不断涌现(xian)，AI相关产业市场(chang)庞大(da)，为AI发展提供海量数据(ju)支持和应用场(chang)景，中(zhong)国(guo)政府及相关企业、机构(gou)在数据(ju)基础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全面地应用于社会多产业、领域，实现(xian)AI治理(li)理(li)念到实践的深度(du)结合。此(ci)外，中(zhong)国(guo)坚持普惠包(bao)容、共商共建共享的AI国(guo)际合作理(li)念，致力于让中(zhong)国(guo)AI技(ji)术发展成果惠及更多国(guo)家，尤其是发展中(zhong)国(guo)家。

中(zhong)国(guo)贡献：

“积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中(zhong)国(guo)家加(jia)强能力建设”

“也许有(you)一天，事实上我认(ren)为我们正(zheng)在迅(xun)速(su)走向这一天，我们有(you)可能创造出极其强大(da)的系(xi)统，它可能远远超出一般人类的能力，但我们仍然不知道如何(he)控(kong)制这些系(xi)统。为了应对这一风险，各(ge)国(guo)在AI全球治理(li)领域展开合作格外重要。”国(guo)际治理(li)创新中(zhong)心全球人工智能风险倡议(yi)执行主任邓肯·卡(ka)斯(si)-贝格斯(si)近日表示，从最近几个月的观察来看，他认(ren)为各(ge)国(guo)有(you)希望合作设计出某种(zhong)机制、流程或者(zhe)机构(gou)，但做到这些需要全世界(jie)最优秀的人才，而他认(ren)为许多这样的人才会来自中(zhong)国(guo)。

日前，中(zhong)国(guo)外交部发言(yan)人表示，中(zhong)国(guo)积极拥抱智能变革，大(da)力推进人工智能创新发展，重视人工智能安全，支持鼓励企业自主创新，为全球人工智能发展作出了积极贡献。中(zhong)国(guo)积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中(zhong)国(guo)家加(jia)强能力建设，主张开源人工智能技(ji)术，促进人工智能服务的可及性(xing)，实现(xian)各(ge)国(guo)共享智能红利。“同时，我们反对以意识形态(tai)划线，反对泛化国(guo)家安全概念、将经贸科技(ji)问题(ti)政治化的做法。”

“中(zhong)国(guo)关于全球人工智能治理(li)的倡议(yi)与中(zhong)国(guo)外交理(li)念相契(qi)合，有(you)几大(da)亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中(zhong)国(guo)主张发展人工智能应坚持“以人为本”理(li)念、“智能向善”的宗旨，认(ren)为人工智能发展的目标是让民众生活(huo)更加(jia)幸福，从而促进人类文(wen)明进步。其二，中(zhong)国(guo)主张发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则，各(ge)国(guo)无论大(da)小、强弱，无论社会制度(du)如何(he)，都有(you)平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球关注的DeepSeek开源大(da)模型充分体现(xian)了中(zhong)国(guo)提倡的开源、普惠、平权使用人工智能的理(li)念。其三，中(zhong)国(guo)主张推动建立风险等级测试评估体系(xi)，逐步建立健全法律和规章制度(du)，通过法治完善全球AI治理(li)。此(ci)外，中(zhong)国(guo)坚持增强发展中(zhong)国(guo)家在人工智能全球治理(li)中(zhong)的代表性(xing)和发言(yan)权，不断弥合智能鸿(hong)沟和治理(li)能力差距，展现(xian)了中(zhong)国(guo)在AI治理(li)领域的作为发展中(zhong)国(guo)家一员、维护多边主义的一贯立场(chang)。

针对非(fei)洲法语区的法律智能平台LegOmnia联合创始人让-帕特(te)里克·贝尔托认(ren)为，非(fei)洲存在着各(ge)种(zhong)问题(ti)，其中(zhong)包(bao)括能源问题(ti)。60%的人口生活(huo)在能源不安全的环境中(zhong)，无法实行美国(guo)那样的高耗能发展模式。开源将促进平等，也将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现(xian)真的令(ling)人鼓舞(wu)，这为资源有(you)限的非(fei)洲提供了一种(zhong)解决方案。

“当前，全球AI治理(li)面临的挑战主要来源于部分AI强国(guo)采取的竞争策略和单(dan)边主义，希望通过AI优势，巩固自身霸权；此(ci)外，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题(ti)若无法进行及时有(you)效的全球治理(li)，可能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中(zhong)国(guo)支持联合国(guo)在全球AI治理(li)中(zhong)发挥更加(jia)重要的积极作用，愿意与其他国(guo)家展开交流合作，尤其希望通过与发展中(zhong)国(guo)家的AI合作，弥合智能鸿(hong)沟，赋能经济发展，践行“以人为本”“智能向善”等AI治理(li)理(li)念，加(jia)强全球人工智能协调治理(li)。（记者(zhe) 高 乔）

《人民日报海外版》（2025年(nian)02月22日 第 06 版）

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